資產(chǎn)完整性管理（Asset Integrity Management， AIM） 是一個(gè)完善的、 系統(tǒng)的管理過(guò)程， 是用整體優(yōu)化的方式管理資產(chǎn)的整個(gè)生命周期， 以達(dá)到資產(chǎn)的可靠性、 安全性、 經(jīng)濟(jì)性， 以及環(huán)保的要求并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 實(shí)施資產(chǎn)完整性管理的目的是在確保管道系統(tǒng)的本質(zhì)安全的同時(shí)做到節(jié)約成本。

2011年， 西部管道公司成立了資產(chǎn)完整性管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在管道處， 負(fù)責(zé)資產(chǎn)完整性管理工作，組織、 監(jiān)督資產(chǎn)完整性管理體系的運(yùn)行。 管道處歸口負(fù)責(zé)管道線路完整性管理工作， 生產(chǎn)運(yùn)行處歸口負(fù)責(zé)站場(chǎng)完整性管理工作，質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)資產(chǎn)完整性管理體系的發(fā)布等工作。

一、完整性管理現(xiàn)狀

十一五期間， 西部管道公司開(kāi)始引入資產(chǎn)完整性管理理念， 建立管道完整性管理體系， 以提高完整性管理水平為抓手， 系統(tǒng)提升管道本質(zhì)安全。 2008年起， 學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)公司的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)， 按照“試點(diǎn)先行， 整體推進(jìn)”工作思路， 有序推進(jìn)資產(chǎn)完整性管理各項(xiàng)工作。 公司相繼成立公司、 分公司兩級(jí)資產(chǎn)完整性管理組織機(jī)構(gòu)， 明確管理機(jī)制， 理順工作職責(zé)。 編制發(fā)布了《資產(chǎn)完整性管理程序》 等56個(gè)管道完整性管理程序文件、 作業(yè)文件和質(zhì)量控制文件及94個(gè)記錄表單， 規(guī)范了管道管理、 保衛(wèi)、 腐蝕防護(hù)、地災(zāi)防治、 維搶修等業(yè)務(wù)流程。 相繼開(kāi)展所轄所有在役管道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、 高后果區(qū)識(shí)別、 危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 內(nèi)外檢測(cè)與完整性評(píng)價(jià)、 管道維修維護(hù)、 效能評(píng)估與管理審核等工作。 2008－2010年， 完成烏蘭成品油管道、 阿獨(dú)原油管道共計(jì)2100多公里管道的內(nèi)檢測(cè)與完整性評(píng)價(jià)工作， 發(fā)現(xiàn)管道金屬損失缺陷點(diǎn)16114個(gè)， 變形點(diǎn)總計(jì)193處。 根據(jù)內(nèi)檢測(cè)和完整性評(píng)價(jià)結(jié)果完成烏蘭成品油管道新疆段65處、 阿獨(dú)原油管道6處缺陷點(diǎn)的修復(fù)。 2009－2 0 11年， 公司在役管道高后果區(qū)識(shí)別覆蓋率達(dá)到100%；2010－2011年， 在役管道危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估覆蓋率達(dá)到100%， 效能評(píng)估覆蓋率均達(dá)到100％， 在役管道完整性管理覆蓋率實(shí)現(xiàn)100％目標(biāo)。

2 0 11年， 在公司全面推廣應(yīng)用管道完整性管理系統(tǒng)（PIS） ， 規(guī)范業(yè)務(wù)管理流程，實(shí)現(xiàn)了管道業(yè)務(wù)的信息化、 系統(tǒng)化運(yùn)行。 全年共識(shí)別出高后果區(qū)1789段， 高后果區(qū)總長(zhǎng)1989.125km， 占在役管線總長(zhǎng)的22.4%； 公司評(píng)價(jià)出高風(fēng)險(xiǎn)管段75段， 所有高風(fēng)險(xiǎn)管段均安全可控； 完成西二線西段部分管道、庫(kù)鄯線和獨(dú)烏線共計(jì)2500多公里管道的內(nèi)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)， 后續(xù)工作正在開(kāi)展中。 管道完整性管理工作已經(jīng)完成初步循環(huán)， 并進(jìn)入持續(xù)改進(jìn)、 深化應(yīng)用階段。

2011年， 公司資產(chǎn)完整性管理推進(jìn)辦公室按業(yè)務(wù)主導(dǎo)原則確定了資產(chǎn)完整性管理審核系統(tǒng)49個(gè)子程序的牽頭部門， 通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)和督辦考核， 推動(dòng)完整性評(píng)級(jí)各項(xiàng)工作， 完成了207項(xiàng)完整性審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。 各分公司通過(guò)資產(chǎn)完整性管理體系的執(zhí)行， 較好的完成了完整性管理要求的各項(xiàng)工作。 2011年12月， 公司組織對(duì)公司機(jī)關(guān)、烏魯木齊輸油氣分公司和塔里木輸油氣分公司進(jìn)行了DNV審核， 達(dá)到了6級(jí)水平。

二、完整性管理存在的問(wèn)題分析

一是資產(chǎn)完整性綜合業(yè)務(wù)管理職能較弱， 系統(tǒng)地衡量與改進(jìn)難度較大。 在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理、 變更管理、 信息記錄與數(shù)據(jù)管理、 事件管理等涉及多個(gè)部門的業(yè)務(wù)工作，由于各部門均在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作， 綜合管理職能薄弱， 在整體業(yè)務(wù)分析、 系統(tǒng)有效的衡量與改進(jìn)方面還需要開(kāi)展大量工作。

二 是 目 前 的 資 產(chǎn) 完 整 性管理評(píng)級(jí)結(jié)果是在強(qiáng)壓力、 嚴(yán)考核下取得的， 部分工作的質(zhì)量和效能尚待評(píng)估。 2011年12月， 經(jīng)DNV審核資產(chǎn)完整性管理達(dá)到6級(jí)目標(biāo)， 但部分工作并沒(méi)有滿足“執(zhí)行時(shí)間不少于三個(gè)月”的要求， 仍需持之以恒不斷提升。

三 是 管 道 完 整 性 管 理 體系有待進(jìn)一步完善。 公司的管道完整性管理工作實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)， 管道完整性管理文件、 作業(yè)文件、 操作規(guī)程還不健全，體系的執(zhí)行力有待加強(qiáng)， 不能保障完整性管理的持續(xù)改進(jìn)。

四是加強(qiáng)完整性技術(shù)體系建設(shè)。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)的匯總、 統(tǒng)計(jì)與分析工作量越來(lái)越大， 存在數(shù)據(jù)管理不夠系統(tǒng)、PIS數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量有待提高等問(wèn)題。 缺乏完善的以風(fēng)險(xiǎn)可控為中心的完整性管理技術(shù)體系， 沒(méi)有形成符合公司實(shí)際的管道完整性技術(shù)支持系統(tǒng)。 站場(chǎng)區(qū)域陰極保護(hù)相對(duì)欠缺， 僅個(gè)別站場(chǎng)實(shí)施區(qū)域陰極保護(hù)。

五是完整性管理人員素質(zhì)需盡快提升。 公司目前的完整性管理人員大部分是近幾年新入職大學(xué)生或新調(diào)入人員， 缺乏豐富的完整性管理經(jīng)驗(yàn)。 公司完整性管理技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，缺少獨(dú)立承擔(dān)完整性技術(shù)的研發(fā)工作的機(jī)構(gòu)。

六是資產(chǎn)完整性管理培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)效果有待進(jìn)一步擴(kuò)展和提升。 兩級(jí)機(jī)關(guān)均需加強(qiáng)資產(chǎn)完整性管理理念宣貫培訓(xùn)工作， 開(kāi)展完整性管理專業(yè)培訓(xùn)， 擴(kuò)大完整性培訓(xùn)范圍， 提升培訓(xùn)效果。

七是個(gè)別單位和部門對(duì)資產(chǎn)完整性管理審核的認(rèn)識(shí)不到位， 在整改工作推進(jìn)過(guò)程中缺乏主動(dòng)性、 積極性。 部分業(yè)務(wù)人員對(duì)審核標(biāo)準(zhǔn)的理解不夠深入， 無(wú)法針對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題制定并采取有效的改進(jìn)措施。

三、2012年管理對(duì)策

2012年保持資產(chǎn)完整性管理6級(jí)水平， 力爭(zhēng)達(dá)到7級(jí)。

一是完善資產(chǎn)完整性管理體系。 根據(jù)公司Q/HSE一體化管理體系建設(shè)項(xiàng)目、 DNV資產(chǎn)完整性管理審核系統(tǒng)、 審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改要求， 開(kāi)展資產(chǎn)完整性管理業(yè)務(wù)文件制修訂、 宣貫與培訓(xùn)、 體系評(píng)價(jià)等工作。

二是持續(xù)提升資產(chǎn)完整性管理水平。 充分利用資產(chǎn)完整性審核手段， 有機(jī)結(jié)合全面摸底審核、 內(nèi)部審核和外部審核等形式， 全面掌握資產(chǎn)完整性管理現(xiàn)狀， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 發(fā)現(xiàn)不足， 提升資產(chǎn)完整性管理整體水平。

三 是 建 立 管 道 完 整 性 管理技術(shù)支撐。 充分發(fā)揮科技信息服務(wù)中心完整性研究所的技術(shù)支撐作用， 開(kāi)展管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、 自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、 管道地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警、 管道內(nèi)外檢測(cè)與完整性評(píng)價(jià)、 安保風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與評(píng)價(jià)、 管道修復(fù)計(jì)劃制定等工作， 逐步建立健全管道完整性管理支持技術(shù)體系。

四是逐步加強(qiáng)管道風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、 評(píng)價(jià)和控制過(guò)程管理。 在完善管理體系和技術(shù)體系的基礎(chǔ)上， 結(jié)合管道內(nèi)外檢測(cè)、 自然與地質(zhì)災(zāi)害排查和規(guī)劃、 第三方損壞風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、 安保風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別評(píng)價(jià)等工作成果， 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)整合工作。 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果， 開(kāi)展管道本體、 防腐層及其附屬設(shè)施的預(yù)防性維修維護(hù)、 管道地面標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化與第三方施工監(jiān)護(hù)工作。

五是不斷提升完整性管理人員素質(zhì)。 持續(xù)開(kāi)展資產(chǎn)完整性管理審核員取證培訓(xùn)工作。按照取證審核員必須覆蓋所有單位和部門的原則， 2 0 1 2至2015年期間， 公司取證內(nèi)審員達(dá)200人， 機(jī)關(guān)及直附屬單位內(nèi)審員達(dá)110人， 每個(gè)分公司至少有15名內(nèi)審員。 同時(shí)將持續(xù)開(kāi)展資產(chǎn)完整性的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)， 提升完整性管理人員業(yè)務(wù)能力， 保證完整性管理高效有序開(kāi)展。 ◢

《管道保護(hù)》2012年第 2 期（總第 3 期）