——西氣東輸管道公司加強(qiáng)在建管道監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)

管道安全平穩(wěn)運(yùn)行是管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)的頭等大事。 但在建管分離的體制中， 如何加強(qiáng)對(duì)在建管道的監(jiān)管？ 管理著中東部發(fā)達(dá)地區(qū)一萬(wàn)多公里天然氣管道的西氣東輸管道公司， 采取由被動(dòng)接收到主動(dòng)參與之策，實(shí)現(xiàn)了工程監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)前期培訓(xùn)的和諧統(tǒng)一。

4月23日， 《西氣東輸管道公司建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)管手冊(cè)》 初版已形成。 這一文件集納了公司在西二線工程監(jiān)管中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將進(jìn)一步規(guī)范西三線及在建工程的監(jiān)管工作， 全面提高工程監(jiān)管水平。

一套機(jī)制：建設(shè)運(yùn)營(yíng)協(xié)同作戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)近幾年的摸索， 西氣東輸管道公司已與管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部在分工明確的基礎(chǔ)上， 建立了一套有效協(xié)同的工作機(jī)制，深度參與項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查、 現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)控等工作， 最大限度發(fā)揮自身監(jiān)管職責(zé)。

工程建設(shè)已有施工單位把關(guān)， 又有監(jiān)理全程監(jiān)管，運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)管有必要嗎？西氣東輸管道公司總經(jīng)理黃澤俊說(shuō)， 建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位就像兩兄弟一樣， 目的只有一個(gè)， 就是保證把工程建設(shè)好、 運(yùn)營(yíng)好。 運(yùn)營(yíng)單位能利用管道運(yùn)行過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 反饋工程的質(zhì)量和環(huán)保問(wèn)題， 并督促整改， 盡最大可能減少項(xiàng)目建設(shè)遺留問(wèn)題， 把問(wèn)題消滅在“搖籃”中， 為管道的長(zhǎng)期安全運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年， 西氣東輸管道公司安全平穩(wěn)組織了西二線平泰支干線、 上海支干線、 廣深支干線、 廣南支干線、 香港支線共計(jì)2377公里管道、 22座站場(chǎng)、 101座閥室和10個(gè)適應(yīng)性改造項(xiàng)目的投產(chǎn)試運(yùn)。 這么多項(xiàng)目， 全部保證進(jìn)度、 質(zhì)量、 投資總體受控， 實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)， 這與工程建設(shè)期間嚴(yán)格負(fù)責(zé)的監(jiān)管密不可分。

西二線建設(shè)期間， 西氣東輸生產(chǎn)運(yùn)行管理關(guān)口前移， 運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)了鋼管材質(zhì)、 焊接質(zhì)量、 防腐補(bǔ)口、 管道埋深和設(shè)備安裝的一些問(wèn)題， 及時(shí)向業(yè)主提出， 并提供了有針對(duì)性的防治措施。 這些經(jīng)驗(yàn)成為西氣東輸三線和其他項(xiàng)目建設(shè)的“寶典”。

一個(gè)整體：成功凝結(jié)各方智慧

西氣東輸參與工程監(jiān)管最成功的一個(gè)案例， 是中國(guó)天然氣管道首套20兆瓦級(jí)國(guó)產(chǎn)化電驅(qū)壓縮機(jī)組的成功研發(fā)和投運(yùn)。

成功靠的是業(yè)主、 施工單位、 廠家、 運(yùn)營(yíng)單位各方的眾志成城、 團(tuán)結(jié)和諧、 忘我拼搏。 其中， 西氣東輸在項(xiàng)目安裝中嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管是保證其投產(chǎn)順利的重要原因。

當(dāng)時(shí)， 負(fù)責(zé)壓縮機(jī)組運(yùn)營(yíng)的西氣東輸甘陜管理處， 專(zhuān)門(mén)成立高陵站壓縮機(jī)組安裝調(diào)試工作小組， 抽調(diào)21名精干技術(shù)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)， 帶領(lǐng)站隊(duì)員工全過(guò)程參與安裝調(diào)試和準(zhǔn)備投產(chǎn)。 這個(gè)管理處多次組織員工全程參與管道清潔、 系統(tǒng)調(diào)試等工作， 投產(chǎn)前進(jìn)行了13次模擬操作演練。

在機(jī)組24小時(shí)試驗(yàn)成功后， 現(xiàn)場(chǎng)人員拆下干氣密封過(guò)濾網(wǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)， 除了一些鐵銹， 網(wǎng)上沒(méi)有任何異物。 這得益于運(yùn)營(yíng)人員數(shù)遍清理管道后， 用面團(tuán)把管道四壁“揉搓”得干干凈凈。 正是這種全程監(jiān)督、 嚴(yán)格管理， 確保了管道順利投產(chǎn)和壓縮機(jī)平穩(wěn)運(yùn)行。

而以往一些壓縮機(jī)組投產(chǎn)時(shí)， 經(jīng)常有泥沙迫使機(jī)組啟動(dòng)不到一個(gè)小時(shí)就停機(jī)。

投產(chǎn)后， 施工方、 監(jiān)理、 廠家和運(yùn)營(yíng)人員擁抱著互相慶祝。他們知道， 只要有利于機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行， 不管是哪一方提出來(lái)的，都應(yīng)該得到充分認(rèn)可和尊重。

一次機(jī)會(huì)：鍛煉新人積累經(jīng)驗(yàn)

負(fù)責(zé)西二線浙江段運(yùn)營(yíng)管理的西氣東輸浙江管理處， 把工程監(jiān)管看作一種實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。 畢業(yè)沒(méi)幾年的年輕員工， 都利用這種難得的機(jī)會(huì)， 學(xué)習(xí)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)技術(shù)， 迅速走上技術(shù)和管理崗位。

“大部分新員工沒(méi)有監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)， 有的從未到過(guò)管道施工現(xiàn)場(chǎng)， 這給施工監(jiān)管帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。 同時(shí)， 這也給新人提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。 ”浙江管理處負(fù)責(zé)人說(shuō)。 在開(kāi)工前， 浙江管理處組織員工討論， 先由員工分門(mén)別類(lèi)列舉工程建設(shè)中容易出現(xiàn)的問(wèn)題， 再由科室長(zhǎng)、 施工單位技術(shù)人員、 監(jiān)理進(jìn)行審核和補(bǔ)充， 最終完成施工監(jiān)管要點(diǎn)。 新員工反復(fù)學(xué)習(xí)這些要點(diǎn)， 將其融入實(shí)際工作中。

施工期間， 新員工分組分批散布到各標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)， 跟蹤施工質(zhì)量和進(jìn)度， 每日書(shū)寫(xiě)記錄總結(jié)， 并把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與施工單位溝通， 鍛煉協(xié)調(diào)能力， 增長(zhǎng)相關(guān)知識(shí)。

“要敢于管， 有措施管， 保證施工質(zhì)量全過(guò)程處于受控狀態(tài)， 保證不留下技術(shù)方案缺陷、 工程與設(shè)備材料質(zhì)量缺陷和安全環(huán)保隱患， 不讓這些缺陷和隱患對(duì)投產(chǎn)運(yùn)行后的安全生產(chǎn)造成威脅。 ”黃總這一要求， 成為西氣東輸工程監(jiān)管的原則， 也成為保證管道優(yōu)質(zhì)、 安全、 平穩(wěn)運(yùn)行的法寶。

《管道保護(hù)》2013年第3期（總第10期）