過去的一年里，西部管公司管道管理和安保工作圍繞創建國際先進水平管道公司目標， 狠抓“三基”工作， 資產完整性管理審核達到7級水平； 安保工作得到集團公司通報嘉勉； 地質災害風險實現有效管控； 維搶修保障能力進一步提升。

標準制定和崗位培訓

按 照 Q H S E 一 體 化 的 要求， 將管道管理與管道保衛方面56個體系文件、 4項制度，系統整合精簡成38個管理標準。 牽頭制定了相關技術規范， 《油氣管道安全防護規范》 和《油氣管道維修維護標準》 已批準為集團公司企業標準。 針對資產重組后崗位及人員變動比較頻繁， 及時開展資產完整性內審員、 PIS系統應用、 防腐管理、 維搶修和水工保護技術等業務培訓。 全年共組織培訓260余人次， 使人員素質和技能有了較大提高， 適應了工作崗位的需要。

資產完整性管理工作

為 了 達 到 公 司 年 初 提 出資產完整性管理6級的目標，我們按照7級制定工作計劃，以PIS系統為載體， 采取六步循環實現管理螺旋式上升。 通過高后果區識別、 規范風險評估系統、 提升內檢測管理等措施， 精細化管理全面落實。 根據DNV出具的外審報告， 平均得分率為71.95%， 最低得分率為50%， 提前一年達到7級水平。 公司資產完整性管理進入主動風險管理階段。 計劃及資源的總要求、 培訓和能力以及管道完整性管理具體要求等年均增幅分別達到2.14%、 2.25%和2.40%。

地質災害防治工作

全面開 展汛期水毀統計分析， 制定總體防治方案。 。對應急物資按標準提前足量儲備， 應急隊伍實行契約化管理， 提前識別風險隱患， 做到“治早治小”。 共完成496處水毀露管、 覆土沖刷塌陷、 水保工程失效的搶修與治理。 汛后排查治理地質災害較高風險點41處， 中風險點15處。 完善烏蘭線等約2700公里新型復合材料地面標識標準化工作。 完成烏蘭管道玉門段約16公里伴行路建設， 開展了澀寧蘭等管線伴行路維修維護。

維搶修隊伍能力建設

整 合 完 成 了 哈 密 、 庫 爾勒地區維搶修隊伍， 優化調整了維搶修保駕范圍， 做到無縫隙， 全覆蓋。 合理調劑部分維搶修設備、 車輛， 提高設備利用率。 以實戰拉練形式， 組織了管道變形開裂、 達坂城濕地油品泄漏等應急處置演練。 開展了西二線果子溝段專項處置方案桌面推演。 成功處置三起因融雪性洪水導致的漂管重大險情、 二十余起水工損毀事件和近百次一級動火作業。協辦第四屆技能大賽， 維搶修團體、 個人累計參賽500余人次， 搶險復產能力持續提升。系統排查出93處搶修高后果區， 編制形成“兩極化”專題報告， 維搶修存在的短板和瓶

頸明顯改善。

完善管道保護長效機制

與7個市、 49個縣（區） 、166個鄉鎮、 274個行政村簽訂了《管道保護協議》 ， 累計簽訂率80%以上。 霍爾果斯站等29座站庫與當地110 實現了聯動， 累計實現聯動站庫60%以上。 聘請207名管道保護情報信息員， 開展了60余次各級防恐演練， 提高了快速處突能力。 啟動了澀北站等18座站庫安保二期項目， 60%的站場和100%的庫區安裝了周界防范系統。 70%站庫門口加裝了防沖撞設施， 配備了防割手套、防刺背心等10余種防衛器械，提升了站庫防范能力。 對王家溝油庫、 鄯善原油儲備庫、 鄯善輸油站等60多個重點部位開展明察暗訪活動， 發現并整改隱患11處。 各分公司也進行了百余次自查整改活動， 消滅安保防恐死角。 公司領導班子24次帶隊走訪了新、 甘、 青三省區地方政府部門， 完善了警企、 企地聯防機制。

根 據 西 部 管 道 公 司 發 展規劃， 到2015年公司所轄管網總里程將增至2.35萬公里，年均增長約3000公里。 2013年要全面貫通西三線西段，開工建設西四線西段。 2013年管道管理與管道保衛工作的總體思路是：

深入學習貫徹黨的十八大精神， 全面落實公司各項工作部署， 以完整性管理為抓手，切 實 拓 展 拓 寬 7 級 內 涵 ； 以“五化”管控模式為推手， 切實深化管道巡護和應急搶修管理； 以管道本質安全為核心，切實提升防腐管理水平； 以風險可控為目標， 切實削減管道安全隱患， 為早日全面建成國際先進水平管道公司作出新貢獻。 重點抓好以下幾項工作：夯實7級基礎，提高資產管控能力今年完整性管理工作重點是豐富內涵， 夯實基礎， 拓展外延， ， 鞏固成果， 提升風險管控水平， 確保資產完整性管理審核平均得分率達到75%以上， 最低得分率達55%以上。一是結合審核報告編制年度提升方案， 對審核發現的問題和短板， 抓好整改。 重點改進風險管理和事件事故管理等短板， 加強問題銷項管理及督辦力度。 堅持周報制度， 實行專項獎懲。 開展覆蓋各單位各部門的驗證審核， 科技信息服務中心參與管道完整性業務， 促進提高整體水平。 ， 二是深入貫徹QHSE一體化管理體系，做好資產完整性管理標準的宣貫實施。 根據體系運行存在的問題， 逐步完善運行質量； 開展管理標準評估工作， 落實完整性風險管理措施。 三是開展烏蘭原油線、 澀寧蘭等約1700公里管道內檢測工作， 庫鄯線、 西二線實驗段等約1000公里管道內檢測數據審核與評價， 西一線、 西二線、 烏蘭成品油線等約1000公里管道缺陷適應性評價。 四是瞄準國際先進完整性管理與技術， 加入國際管道研究協會（PRCI） ， 加強與國外科研機構、 國際先進管道公司的交流與合作。

加強地災管理，提高風險管控能力

做 好 融 雪 性 洪 水 災 害 預防工作， 確保今年管道安全度汛。 開展烏蘭線新疆段、 西一線新疆段、 蘭銀線甘肅段等3000余公里的地質災害風險調查與整治規劃。 推進管道地質災害監測預警系統建設及應用， 實施西二線、 劉化支線等三處風險點應力應變監測預警。 重點完成克烏線10處沉管改造、 庫鄯線孔雀河與孔雀渠跨改穿等安全環保隱患治理。開展大型車輛通過管道影響研究， 做好管道線路及其附屬設備設施的維護。

推進五化建設，提高維搶修實戰能力

按 照“ 優 勢 互 補 ， 距 離適當， 資源共享”原則， 將現有的“463”維搶修體系優化重組為“451”體系。 根據區域化、 集約化、 專業化、 社會化、 市場化的“五化”要求，把目前的維搶一體變為維搶分離， 通過管理模式和組織機構變革， 推進管理創新， 做專做精搶修業務， 整體提升保障能力。 建立站隊、 分公司、 公司三級競技平臺， 打造“學習型、 技能型、 實戰型、 復合型、 創新型”維搶修員工隊伍。 把內部市場引向深入， 以練促干， 以干助練， 練干共強。 加強技術交流和經驗共享， 完善維搶修能力考核及評價。 在系統風險評估的基礎上， 把果子溝段、 獨山段、 后溝、 開都河、 北大河水源地、黃河漁村沼澤地、 賽里木湖、博斯騰湖等生態脆弱區、 環境敏感區和搶修高后果區細分成各維搶修隊的“責任田”， 做到平時有準備， 應急有手段，搶修有保證。

加強企地合作，提高全社會參與能力

充分依靠新疆、 甘肅、青海三省區政府及新疆生產建設兵團的監管和協調， 推進中石油與甘肅省企地共建平安管道活動， 形成管道保護全社會齊抓共管的新局面。 加強第三方施工管控和風險評估， 做到預知、 預警、 預防， 確保零斷纜。 根據管道不同屬性， 穩步推進外包巡護工作。 按照《油氣管道安全防護規范》 ， 建立完善公司所轄管道、 站庫各類防范措施。

《管道保護》2013年第2期（總第9期）