姚洪章 唐曉亮 薛 宏

大慶油田第四采油廠

大慶油田第四采油廠面對管道保護的新情況、新問題，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務， 以防損創(chuàng)效為目標， 在管道運輸安全管理上積極探索新方法、 新舉措， 強化輸油管道保護能力， 取得了連續(xù)兩年零發(fā)案的顯著效果。

建立三級巡防網(wǎng)絡，夯實人防基礎

在管理模式上采取區(qū)域承包管理模式。 保衛(wèi)大隊下設的四個保衛(wèi)分隊分別承包全廠四個采油礦， 輸油管道的保護工作由承包分隊和所在區(qū)域的礦保衛(wèi)隊承擔， 嚴格績效考核， 實現(xiàn)兩級保衛(wèi)部門聯(lián)巡、 聯(lián)防， 共同承擔責任， 提高保衛(wèi)人員工作的主動性。

在巡防方式上建立了保衛(wèi)大隊、 礦保衛(wèi)隊和專職管道巡線人員三級巡防網(wǎng)絡。 保衛(wèi)大隊和礦保衛(wèi)隊每晚在零點前和零點后分別對轄區(qū)外輸油管道巡查2次以上， 采取設置流動旗的方式， 監(jiān)督管道巡查工作， 值班調(diào)度會對流動旗設旗收旗時間、 設置地點和數(shù)量進行詳細記錄， 白天則由專職巡線人員對巡查路線進行復查。 為了避免管道巡防造成保衛(wèi)力量過于分散， 我廠保衛(wèi)系統(tǒng)繪制了輸油管道重點巡防區(qū)域及路線圖， 將管道裸露地段、 車輛易行駛地段、 偏遠地段、 建筑物附近及隱蔽性強便于作案的地點列為巡防重點， 標注快速巡查和集結路線， 從而縮短了管道巡查周期， 提高了工作效率。

在巡查形式上加強與生產(chǎn)部門和公安機關的溝通協(xié)作。 適時開展大范圍巡查活動， 深入查找管道防護隱患， 完善三級巡防機制。 尤其在開春至入冬這段時期， 地表土層松軟， 便于不法分子實施犯罪， 保衛(wèi)大隊與生產(chǎn)單位共同開展管道徒步巡查活動。 了解掌握管道保護工作中存在的問題和巡防區(qū)域的變化動態(tài)， 分析影響管道保護工作的不利因素， 共同研究解決。 同時使新入隊的保衛(wèi)隊員熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)輸油管道方位、 走向及周邊地形地貌和守護重點。 充分發(fā)揮公安機關的執(zhí)法作用， 對管道周邊可疑建筑物進行執(zhí)法檢查， 嚴防通過引管和挖地道等盜油案件的發(fā)生，進一步提高防護能力， 鞏固防護基礎。

“三級巡線制”針對輸油管道栽管盜油案件規(guī)律及特點， 發(fā)揮了高效快速的作用。 一是提高了預防和控制能力。 并以每日一查為輔助措施，從事前預防、 事中控制到事后處理形成完整的鏈條， 防止或減少原油流失。 二是加大了管道巡護密度。 保衛(wèi)人員每晚對輸油管道巡護達到四次以上， 在時間上不給犯罪分子留有可乘之機。 三是強化巡護力量。 兩級保衛(wèi)部門交替巡護， 遇突發(fā)事件可快速集結， 提高抵御風險和打擊能力。 四是明確巡護重點， 以區(qū)域查、 地段查帶動全局防控能力， 在重點區(qū)域、 重點地段保持高壓態(tài)勢。五是設置流動旗， 督促巡查人員按時、 逐點、 細致開展巡防檢查， 確保巡護不走形式。

突出科技預警優(yōu)勢，提升技防能力

為提高管道保護的科技預警能力， 我廠先后為幾條主要的外輸油管道安裝了防泄漏報警系統(tǒng)， 并以保障報警系統(tǒng)發(fā)揮預警實效為出發(fā)點，從“產(chǎn)品選型、 安裝調(diào)試、 日常管理、 維護保養(yǎng)”幾方面工作入手， 制定了一系列管理制度。采取嚴格的測試程序， 抓好產(chǎn)品選型。 在產(chǎn)品選型過程中， 廠內(nèi)相關技術人員對報警系統(tǒng)的產(chǎn)品資質(zhì)、 技術原理及系統(tǒng)指標進行審查把關，對原油泄漏點、 泄漏量及反應速度等技術指標進行測試， 確定報警系統(tǒng)能夠滿足實際使用需求后與廠家簽訂購買合同。

制定嚴密的整改措施， 完善建設方案。 在系統(tǒng)安裝過程中， 相關技術人員同廠家一起跑現(xiàn)場， 本著“操作便捷、 高效運轉(zhuǎn)、 方便維護”的原則， 從硬件安裝到軟件改寫都提出了整改建議和具體措施， 形成了簡潔的操作方式和維護辦法， 保證了系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。

樹立嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度， 定期開展監(jiān)測。 輸油管道防泄漏報警系統(tǒng)運行以來， 部分管道因未發(fā)生栽閥案件， 報警系統(tǒng)長期處于“沉默”狀態(tài)，因此管理人員無法判定是否存在隱性故障。 針對這一問題， 保衛(wèi)大隊通過采取定期打孔放油方式， 對報警系統(tǒng)工作性能和各項指標進行調(diào)試，確保系統(tǒng)報警萬無一失。

突出嚴細的管理模式， 強化維護保障。 為了發(fā)揮輸油管道防泄漏報警系統(tǒng)作用， 廠礦兩級保衛(wèi)部門均設立了管理人員， 并制定輸油管道防泄漏報警系統(tǒng)管理制度， 明確了處警流程， 細化了礦保衛(wèi)隊管理和保衛(wèi)大隊技術維護職責。 廠里還設立了專項維護資金， 成立了維護小組， 為報警系統(tǒng)正常開展工作提供了有力保障。

抓好制度監(jiān)督管理，強化兩個保障

我廠采取積極有效的措施， 通過制度約束和先進的技術手段， 促進各項防范措施的深入落實。

強化監(jiān)督保障。 在“三級巡線制”中， 我們采取設置流動旗的方法， 在各級巡查人員之間形成橫向監(jiān)督機制， 以此規(guī)范巡查人員工作行為，確保巡查工作落到實處。 為了進一步加強各級領導和調(diào)度人員對巡查工作的縱向監(jiān)管， 為保衛(wèi)系統(tǒng)車輛安裝了車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)， 通過網(wǎng)絡對保衛(wèi)人員的巡防工作進行實時監(jiān)督記錄， 以此為據(jù)對巡防工作進行考核。 為專職管道巡查人員配備了較為先進的便攜式GPS追蹤器， 保衛(wèi)與生產(chǎn)部門雙向監(jiān)管， 提高了巡查工作的科學性和規(guī)范性。

強化制度保障。 制度是引導工作行為的規(guī)程和準則。 在管道保護工作中， 無論是巡查人員還是監(jiān)管人員都有自己的工作流程和職責。 我廠先后制定了油水氣管道巡線管理規(guī)定、 三級巡線管理規(guī)定、 保衛(wèi)系統(tǒng)車輛GPS管理辦法、 輸油（氣） 管線GPS追蹤器管理辦法以及技防設施管理規(guī)定等多項制度， 通過制度管理推進各項工作規(guī)范、 有序的進行。