天津市對保障華北和京津地區(qū)石油天然氣供應(yīng)負(fù)有重大責(zé)任。 如： 天津中航油管道， 為首都機(jī)場承擔(dān)了95%的供油任務(wù)， 而且沒有復(fù)線， 一旦發(fā)生問題， 北京機(jī)場兩天后將面臨癱瘓。 大港的天然氣儲氣庫， 是陜氣進(jìn)京的調(diào)峰庫， 承擔(dān)著北京用氣調(diào)峰任務(wù)， 直接影響首都的工業(yè)和市民生活。 中石化天津輸油處負(fù)責(zé)京津冀原油供應(yīng)，一旦管線發(fā)生問題造成停輸， 將直接影響華北地區(qū)汽油供應(yīng)。 渤海油田、 大港油田承擔(dān)著為我市市民供氣任務(wù)， 油氣供應(yīng)一旦長時間中斷， 120余萬戶企業(yè)、 居民的生產(chǎn)生活將受到巨大影響。 因此， 保護(hù)油氣田和管線的安全， 就是保障廣大群眾的正常生活， 保障首都北京和天津的安全和社會穩(wěn)定。 我們一定要充分認(rèn)識保護(hù)油氣管道安全的重大意義， 切實(shí)增強(qiáng)抓好油氣安保工作的責(zé)任感和緊迫感， 防止和克服麻痹松懈思想， 認(rèn)真總結(jié)近年來的成功經(jīng)驗和做法， 認(rèn)真抓好油氣設(shè)施安保工作。

市油氣安保領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各成員單位密切協(xié)作， 切實(shí)形成工作合力。 各成員單位要把油氣田安保工作納入本單位重點(diǎn)工作， 組織動員各有關(guān)部門和全社會力量， 相互協(xié)作， 齊抓共管，確保油氣田安保工作各項措施落到實(shí)處。 一是有關(guān)區(qū)縣要進(jìn)一步完善由政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、 相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議制度， 定期研究部署油氣田安保工作， 著力解決工作中存在的突出問題， 針對突出問題組織開展專項整治行動， 確保本區(qū)縣油氣田安全。 二是公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用， 做好組織協(xié)調(diào)工作， 開展聯(lián)合執(zhí)法工作， 嚴(yán)厲打擊涉油、 涉氣違法犯罪活動。三是國土、 工商、 質(zhì)監(jiān)、 環(huán)保等部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理， 從嚴(yán)查處各類涉油氣違法違規(guī)行為， 堅決取締非法煉油廠點(diǎn)和其他寄生性非法涉油廠點(diǎn)。四是安監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時組織相關(guān)部門依法清除輸油氣管道違章占壓物。 對在油氣管線附近施工的項目， 要加大監(jiān)督巡查力度， 建設(shè)管理部門要督促施工方詳細(xì)進(jìn)行勘測， 摸清準(zhǔn)確位置后再施工， 嚴(yán)防因盲目施工、 違規(guī)作業(yè)， 破壞油氣管線， 影響油氣管道安全。 五是綜治部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的督辦指導(dǎo)， 強(qiáng)化企業(yè)、 地方聯(lián)防長效機(jī)制建設(shè)， 加強(qiáng)考核監(jiān)督， 切實(shí)發(fā)揮綜治考核對油氣田安保的促進(jìn)推動作用。 六是石油企業(yè)要深化主體責(zé)任，執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制， 層層落實(shí)責(zé)任主體， 并把油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作作為安全生產(chǎn)的一項重要任務(wù)來抓， 加大人防、 物防、 技防投入， 提升應(yīng)急處置能力。

要進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建活動， 促進(jìn)油氣田安保工作的長效化和規(guī)范化， 全力維護(hù)我市能源安全和石油天然氣企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。 一要組織好我市油氣田企業(yè)和行業(yè)的“平安管道”、“平安油區(qū)”系列創(chuàng)建活動。 把創(chuàng)建活動和日常工作結(jié)合起來， 把加強(qiáng)防范和嚴(yán)厲打擊結(jié)合起來， 把抓建設(shè)發(fā)展和抓安全穩(wěn)定結(jié)合起來， 不斷提升安保工作水平。 二要切實(shí)解決突出問題。 針對我市油氣田安保工作存在原不足， 研究制定有效措施， 在油氣田領(lǐng)域嚴(yán)密排查風(fēng)險苗頭， 嚴(yán)肅整改安全隱患， 嚴(yán)格整治重點(diǎn)地區(qū)， 嚴(yán)厲打擊違法犯罪， 確保安全監(jiān)管全覆蓋、 安全責(zé)任全落實(shí)。 三是要有效遏制各類涉油涉氣犯罪。 公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用， 堅持“打防結(jié)合， 以打促防”， 防恐怖、 防破壞， 狠抓打擊整治不放松。 狠抓防范控制不放松。 狠抓督導(dǎo)檢查不放松， 尤其要到問題多、 隱患大、 基礎(chǔ)弱的地方蹲點(diǎn)督導(dǎo)， 反復(fù)檢查， 確保工作落實(shí)到位。 油氣企業(yè)要加強(qiáng)與地方政府和有關(guān)部門的溝通配合， 做好管道日常巡護(hù)和事故預(yù)防、 應(yīng)急處置等工作，充分發(fā)揮第一道防線的作用。 四是加強(qiáng)社會宣傳。 通過多種媒體， 以各種形式， 廣泛宣傳油氣田安保工作重要性， 營造聲勢， 震懾犯罪。 充分發(fā)揮群眾， 向社會公布舉報電話和獎勵辦法， 鼓勵群眾積極舉報涉油涉氣違法犯罪線索， 為搞好油氣田安保工作營造良好輿論氛圍。 

（本文是天津市副市長尹海林在全市油氣田安全保護(hù)工作會議上的講話摘要，標(biāo)題為本刊所加）

《管道保護(hù)》2013年第1期（總第8期）