甘州區(qū)總面積4240平方公里，總?cè)丝?2萬人。目前經(jīng)過全區(qū)的油氣管道共4條（西氣東輸一線、 二線和原油成品油雙蘭線） ， 涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 29個(gè)村、 4個(gè)農(nóng)場(chǎng)， 全長(zhǎng)51公里。近年來， 我區(qū)堅(jiān)持把保障管道安全運(yùn)行作為重要任務(wù)， 健全完善長(zhǎng)效機(jī)制， 和管道企業(yè)通力合作， 努力實(shí)現(xiàn)管線零打孔、 零占?jí)骸?零傷害、 零事故， 共建平安管道、 綠色管道、 和諧管道， 確保境內(nèi)管道實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)委、 區(qū)政府認(rèn)真貫徹《石油天然氣管道保護(hù)法》 ， 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)， 區(qū)工信、 國(guó)土、 公安、 安監(jiān)、 建設(shè)等相關(guān)部門、 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管道企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的石油天然氣管道保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議， 具體負(fù)責(zé)油氣管道設(shè)施保護(hù)工作。 經(jīng)常分析轄區(qū)內(nèi)管道保護(hù)工作存在的問題， 研究制定了甘州區(qū)地企共建平安管道實(shí)施方案， 采取多種行之有效的措施， 建立健全監(jiān)督管理機(jī)制， 切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、 監(jiān)督到位、 責(zé)任到位、 措施到位， 確保了管道設(shè)施保護(hù)工作的順利開展。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 管道保護(hù)法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著石油天然氣管道輸送從規(guī)劃、 建設(shè)、 運(yùn)行、 管護(hù)、 管道建設(shè)與其他建設(shè)工程相遇等工作均有法可依， 使維護(hù)國(guó)家能源安全和公共安全走上了法制化軌道。 我區(qū)充分利用各種新聞媒體， 以沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村社、 學(xué)校為重點(diǎn)， 由工信、 公安、 管道企業(yè)共同參與， 開展了《石油天然氣管道保護(hù)法》 宣傳活動(dòng)， 出動(dòng)電子顯示屏宣傳車， 散發(fā)管道保護(hù)法宣傳資料， 使依法保護(hù)管道知識(shí)家喻戶曉， 發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到管道保護(hù)工作中來， 提高干部群眾的安全保護(hù)意識(shí)。 為加強(qiáng)油氣管道保護(hù)知識(shí)的普及， 我區(qū)制定培訓(xùn)計(jì)劃， 在市工信委的大力支持下， 對(duì)工信、 公安、 安監(jiān)、 建設(shè)、 規(guī)劃、 國(guó)土、 交通、 林業(yè)、 水務(wù)、 電力、 通訊等相關(guān)部門和管道沿線派出所、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村社分管工作的人員集中進(jìn)行了《石油天然氣管道保護(hù)法》 培訓(xùn)， 通過集中培訓(xùn)， 使相關(guān)部門工作人員了解和掌握了管道保護(hù)法的相關(guān)知識(shí)， 密切了政府部門和管道企業(yè)之間的合作關(guān)系， 促進(jìn)了管道保護(hù)法的全面落實(shí)。

部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 管道保護(hù)工作對(duì)全區(qū)上下都是一項(xiàng)新工作、 新任務(wù)， 沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。自石油天然氣管道建設(shè)以來， 我區(qū)積極解決管道建設(shè)運(yùn)行中存在的問題， 在土地征用、 房屋拆遷、 樹木砍伐、 渠系和道路建設(shè)等方面做了大量卓有成效的協(xié)調(diào)工作， 使各種可能影響管道安全運(yùn)行的矛盾得以化解。 同時(shí)， 組織區(qū)工信、 公安、 企業(yè)在管道沿線多次開展聯(lián)合巡線， 震懾了破壞管道安全的不法行為。 獎(jiǎng)勵(lì)管道保護(hù)有功人員， 調(diào)動(dòng)了干部群眾參與管道保護(hù)的積極性。 區(qū)政府制定下發(fā)了做好管道占?jí)何锴謇砑肮艿腊踩�保護(hù)工作的通知， 明確了有關(guān)部門、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社的工作職責(zé)、 工作任務(wù)和時(shí)限要求。 采取區(qū)、 鄉(xiāng)、 村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式， 細(xì)化量化工作指標(biāo)， 逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開相關(guān)村社干部會(huì)議， 進(jìn)村入戶給農(nóng)戶做思想動(dòng)員工作， 提高農(nóng)戶對(duì)石油天然氣管道安全保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。 加強(qiáng)與管道企業(yè)的合作， 及時(shí)發(fā)放樹木移植補(bǔ)償費(fèi)等辦法， 將管道兩側(cè)5米范圍內(nèi)栽植的4000多棵樹木全部清理完畢， 實(shí)現(xiàn)了 “零點(diǎn)壓”目標(biāo)。

嚴(yán)格監(jiān)督考核 石油天然氣管道穿越我區(qū)人口密集地區(qū)， 經(jīng)過的鎮(zhèn)村社比較多， 并且大部分穿越耕地， 保護(hù)工作難度大， 僅憑一、 二次的清理難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。 我們堅(jiān)持從抓防范入手， 建立管道保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。 區(qū)政府每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議， 對(duì)清理占?jí)旱裙ぷ鬟M(jìn)行專題研究部署， 將管道保護(hù)納入到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常工作。 同時(shí)， 與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂管道占?jí)何锴謇砑肮艿腊踩�保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書，列入全年工作的考核。 由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)， 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓， 業(yè)務(wù)科室抓落實(shí)， 做到了和其它安全工作同安排、 同檢查、 同考核， 建立起了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 部門密切聯(lián)動(dòng)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體保護(hù)、 企業(yè)強(qiáng)化管理、 群眾積極參與的管道安全保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（本文是在2012年5月28日第六次甘肅境內(nèi)石油天然氣管道保護(hù)工作會(huì)議上的發(fā)言摘要。 ）

《管道保護(hù)》2012 年第 4 期（總第 5 期）