管道巡護，通常是指管道企業(yè)安排或委托專門人員定期對管道設施進行巡查、保護，并按規(guī)定對管道本身狀況和管道附近影響或可能影響管道安全的人為活動及自然因素，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正、記錄、報告處理的全過程。管道巡護的主要內容一般包括：一是按照國家有關規(guī)定或者標準規(guī)范的要求，對管道線路、陰極保護系統(tǒng)、清管站、閥室、跨越設施、測試樁、里程樁、標志樁等設施進行維護、保養(yǎng)，定期測試管道沿線的陰極保護電位；二是針對巡護過程中發(fā)現(xiàn)因外部人為原因造成的隱患，對管道造成危害、影響或可能造成危害、影響的情況，及時制止、糾正或者向管道企業(yè)、管道沿線政府管道主管部門或有關部門報告；三是發(fā)生洪水地震等自然災害時進行特殊巡線檢查，根據季節(jié)特點及時修護管道線路的地質災害治理或水工保護工程，清除管道沿線防護帶內的深根植物等等。管道巡護是發(fā)現(xiàn)管道安全隱患、保障管道安全的主要措施之一。

1.管道企業(yè)具有建立、健全管道巡護制度，配備專門人員對其所轄管道進行日常巡護的義務。建立、健全本企業(yè)有關管道保護的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實施。管道巡護制度一般包括巡護方式、巡護頻率、巡護內容、信息傳遞、對巡護所發(fā)現(xiàn)隱患的處理程序、監(jiān)督檢查、獎懲規(guī)定等基本內容，管道企業(yè)應當結合所轄管道的實際情況，包括地理環(huán)境、人口密度、社會環(huán)境、氣候以及管道輸送的介質等特點，形成符合本企 業(yè) 實 際 且 切 實 可 行 的管道巡護制度。依照本條規(guī)定，管道企業(yè)應當配備專門人員對管道進行巡護。這里講的“專門人員”可以是管道企業(yè)員工，也可以是企業(yè)選聘的外部人員。管道企業(yè)可以根據管道沿線的地理、民情、社情、社會依托等具體情況，因地制宜地選擇企業(yè)自行巡護、在管道沿線雇傭巡護人員巡護、委托專業(yè)巡護公司巡護、與公安部門聯(lián)防巡護等管道巡護具體方式，有效開展管道巡護工作，確保管道始終處于受控狀態(tài)。

2.管道巡護人員在進行管道巡護過程中發(fā)現(xiàn)危害或有可能危及管道安全的情形，應當按照石油天然氣管道保護法和國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定或相關技術規(guī)范的要求，及時處理和報告。對于管道標志損毀、管道附屬設施等出現(xiàn)故障的，要及時維修、更換；對安全措施失效的管段，要及時采取安全防護措施；對違章修建建筑物等占壓管道或第三方施工等危及管道安全的，要及時予以制止或糾正；對于打孔盜油等破壞管道的行為及其他難以處理或者自身排除有困難的情形，應當依照本法和有關治安管理、安全生產、環(huán)境保護等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時向上級有關部門和管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門或其他有關部門報告。 ◢

2014年第6期（總第19期）