邢占元 夏長(zhǎng)剛

西部管道甘肅輸油氣分公司

6月30日 ，大連輸油管道遭第三方施工破壞，導(dǎo)致原油泄漏，溢出原油流入市政污水管網(wǎng)，引起爆炸起火。事故的發(fā)生，再次給我們敲響警鐘，“確保千日無事，不可一日無防”，任何時(shí)候都絲毫不能放松管道保護(hù)的防線。我們的體會(huì)是：

堅(jiān)守防線，要從基礎(chǔ)工作抓起

面對(duì)管道保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾日益凸顯，確保設(shè)備設(shè)施的完整有效、實(shí)現(xiàn)管理有章可循是提高企業(yè)防御能力的根本措施。

一是組織開展管道高后果區(qū)識(shí)別工作。確定以人口和環(huán)境敏感為主要因素的高后果區(qū)。二是針對(duì)危害因素和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確定需立項(xiàng)治理的中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。三是穩(wěn)步推進(jìn)管道檢測(cè)與修復(fù)工作。嚴(yán)格按照檢測(cè)周期要求制定切實(shí)可行的內(nèi)檢測(cè)方案。四是積極落實(shí)防汛措施，強(qiáng)化防汛演練，認(rèn)真排查，明確重點(diǎn)，建立起內(nèi)外部保駕聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是系統(tǒng)評(píng)價(jià)管道防腐現(xiàn)狀，監(jiān)測(cè)陰保數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析查找問題、解決問題。六是邀請(qǐng)兄弟單位技術(shù)骨干手把手培訓(xùn)，開展實(shí)戰(zhàn)拉練，穩(wěn)步提升搶修隊(duì)伍應(yīng)急能力。七是按照“三個(gè)面向、五到現(xiàn)場(chǎng)”的要求，做到體系宣貫到現(xiàn)場(chǎng)、評(píng)級(jí)輔導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)、意見征集到現(xiàn)場(chǎng)，確保上下溝通到位，執(zhí)行到位。八是建立審核、檢查和考核機(jī)制，定期開展DNV評(píng)級(jí)、體系內(nèi)外審、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查及日常檢查，按照“分類統(tǒng)計(jì)、分級(jí)治理”和“舉一反三、追根溯源”的原則對(duì)發(fā)現(xiàn)問題做到徹底整改。

堅(jiān)守防線，應(yīng)做到早介入早治理

與地方黨委政府建立溝通機(jī)制，提早介入地方城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，向省、市、縣安監(jiān)、工信、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、交通、水利等145個(gè)部門報(bào)備管 道走向圖并匯報(bào)工作，主動(dòng)取得規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等有關(guān)部門的支持。

加強(qiáng)對(duì)巡護(hù)單位的培訓(xùn)考核，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與管道保護(hù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止小問題演變成大問題。

密切關(guān)注管道沿線施工動(dòng)態(tài)，建立第三方施工24小時(shí)監(jiān)護(hù)制度，做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)工作。定期開展管道沿線施工排查，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，采取告知、現(xiàn)場(chǎng)勘查、方案編制審批、落實(shí)安全措施、作業(yè)許可等措施嚴(yán)密防范。

堅(jiān)守防線，需企地共建群防群治

平安綠色和諧管道建設(shè)離不開各級(jí)各部門和人民群眾的支持。多年來，分公司在甘肅省各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，地企共同建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)防機(jī)制，做好管道保護(hù)法宣傳貫徹工作，健全管道沿線情報(bào)信息員制度和免費(fèi)電話舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善“警企聯(lián)防、地企聯(lián)動(dòng)、企企互動(dòng)、群防群治”管道保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)管道保護(hù)工作的社會(huì)基礎(chǔ)。

2014年第4期（總第17期）