邢占元 夏長剛

西部管道甘肅輸油氣分公司

6月30日 ，大連輸油管道遭第三方施工破壞，導致原油泄漏，溢出原油流入市政污水管網，引起爆炸起火。事故的發生，再次給我們敲響警鐘，“確保千日無事，不可一日無防”，任何時候都絲毫不能放松管道保護的防線。我們的體會是：

堅守防線，要從基礎工作抓起

面對管道保護與地方經濟建設的矛盾日益凸顯，確保設備設施的完整有效、實現管理有章可循是提高企業防御能力的根本措施。

一是組織開展管道高后果區識別工作。確定以人口和環境敏感為主要因素的高后果區。二是針對危害因素和風險等級分別制定針對性的風險控制措施，確定需立項治理的中高風險區。三是穩步推進管道檢測與修復工作。嚴格按照檢測周期要求制定切實可行的內檢測方案。四是積極落實防汛措施，強化防汛演練，認真排查，明確重點，建立起內外部保駕聯動機制。五是系統評價管道防腐現狀，監測陰保數據，通過數據分析查找問題、解決問題。六是邀請兄弟單位技術骨干手把手培訓，開展實戰拉練，穩步提升搶修隊伍應急能力。七是按照“三個面向、五到現場”的要求，做到體系宣貫到現場、評級輔導到現場、意見征集到現場，確保上下溝通到位，執行到位。八是建立審核、檢查和考核機制，定期開展DNV評級、體系內外審、季節性檢查、節假日檢查及日常檢查，按照“分類統計、分級治理”和“舉一反三、追根溯源”的原則對發現問題做到徹底整改。

堅守防線，應做到早介入早治理

與地方黨委政府建立溝通機制，提早介入地方城鄉建設規劃，向省、市、縣安監、工信、規劃、建設、國土、交通、水利等145個部門報備管 道走向圖并匯報工作，主動取得規劃、建設、國土等有關部門的支持。

加強對巡護單位的培訓考核，調動社會資源參與管道保護，做到早發現、早處理，防止小問題演變成大問題。

密切關注管道沿線施工動態，建立第三方施工24小時監護制度，做好施工現場安全監護工作。定期開展管道沿線施工排查，找準切入點，采取告知、現場勘查、方案編制審批、落實安全措施、作業許可等措施嚴密防范。

堅守防線，需企地共建群防群治

平安綠色和諧管道建設離不開各級各部門和人民群眾的支持。多年來，分公司在甘肅省各級黨委政府的領導下，地企共同建立省、市、縣、鄉、村五級聯防機制，做好管道保護法宣傳貫徹工作，健全管道沿線情報信息員制度和免費電話舉報獎勵制度，完善“警企聯防、地企聯動、企企互動、群防群治”管道保護長效機制，夯實管道保護工作的社會基礎。

2014年第4期（總第17期）