主講人戴聯(lián)雙博士：2000年8月19日美國(guó)新墨西哥州Carlsbad天然氣管道爆炸事故和1999年6月10日Olympic公司成品油管線(xiàn)破裂火災(zāi)事故，共同促成美國(guó)聯(lián)邦政府于2002年頒布了《管道安全改進(jìn)法案》。法案要求氣體管道運(yùn)營(yíng)商在法案頒布之日起24個(gè)月內(nèi)，制定并實(shí)施完整性管理計(jì)劃，在5年內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最高的50%管道里程進(jìn)行完整性評(píng)估， 10年內(nèi)完成剩余管道評(píng)估，再評(píng)估的時(shí)間間隔不超過(guò)7年。完整性評(píng)估方法包括內(nèi)檢測(cè)、壓力試驗(yàn)，或經(jīng)研究與特別項(xiàng)目管理處（2005年起為“管道與危害物質(zhì)安全管理局（PHMSA）”）認(rèn)可的其他方法。法案要求完整性管理實(shí)施方案中須明確規(guī)定評(píng)價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)，并采取相應(yīng)措施及時(shí)解決評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的影響管道完整性的問(wèn)題。

這起事故對(duì)于輸送含有腐蝕性介質(zhì)或者具腐蝕環(huán)境的氣體管道的內(nèi)腐蝕防控具有極大的借鑒作用。透過(guò)這起事故，我們可以了解到美國(guó)氣體管道技術(shù)委員會(huì)（GPTC）編制的《氣體運(yùn)輸和管道系統(tǒng)分布指南》進(jìn)一步解讀了聯(lián)邦法規(guī)針對(duì)管道內(nèi)腐蝕的管理措施。指南指出，如果預(yù)測(cè)或已經(jīng)確定輸送的氣體具有腐蝕性，則應(yīng)該考慮：建造時(shí)選用特殊材料、流速的影響、液體的清除（采用清管器、排液器、分離器等工具）、控制水的露點(diǎn)（通過(guò)脫水、分離或溫度控制）、減少氣體的腐蝕性成分、內(nèi)涂層以及化學(xué)處理等方法。

這起事故之所以會(huì)成為管道立法的驅(qū)動(dòng)力，除了傷亡人數(shù)比較多以外，更多的是帶來(lái)了管道運(yùn)營(yíng)商對(duì)于管道管理改進(jìn)的思考、促進(jìn)了公眾對(duì)于管道本質(zhì)安全需求的提升，并且增強(qiáng)了政府部門(mén)對(duì)于管道監(jiān)管的力度。

美國(guó)新墨西哥州Carlsbad天然氣管道爆炸事故

1  事故概述

2000年8月19日5：26，新墨西哥州Carlsbad市Pecos河附近天然氣管道發(fā)生破裂泄漏，隨即爆炸著火，并持續(xù)燃燒了55分鐘。管道發(fā)生破裂前，有12人在破裂點(diǎn)附近的一座支撐管道跨河的混凝土鋼橋下露營(yíng)。事故發(fā)生后，12人全部喪生，他們的3部車(chē)輛也被燒毀。附近2座支撐輸氣管道跨河的鋼吊橋大面積受損。發(fā)生事故的管道編號(hào)1103，直徑762 mm，由El Paso能源公司的子公司EPNG公司運(yùn)營(yíng)，EPNG公司運(yùn)營(yíng)超過(guò)1600 km天然氣輸送管道、59個(gè)壓縮機(jī)站、300多個(gè)壓縮機(jī)組，4條Pecos河穿跨越管道中的3條在役管道。 此次事故造成的財(cái)產(chǎn)及其它損失共計(jì)998 296美元。國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)（NTSB）調(diào)查認(rèn)為，天然氣管道發(fā)生破裂的主要原因是管道存在嚴(yán)重的內(nèi)部腐蝕，管壁變薄致無(wú)法承受內(nèi)壓所致。而之所以發(fā)生嚴(yán)重的內(nèi)腐蝕是由于EPNG公司沒(méi)有制定切實(shí)可行的防腐計(jì)劃，也沒(méi)有有效排查和控制公司所轄管道發(fā)生內(nèi)部腐蝕的措施。另外，聯(lián)邦研究與特別項(xiàng)目管理處在事故前對(duì)EPNG公司進(jìn)行的檢測(cè)也沒(méi)能發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部防腐計(jì)劃的不足，這說(shuō)明監(jiān)管檢查也存在一定的漏洞。

此次調(diào)查涉及的可能影響管道安全的主要問(wèn)題包括：管道的設(shè)計(jì)與建造；EPNG公司內(nèi)部防腐計(jì)劃；聯(lián)邦輸氣管道安全規(guī)定；聯(lián)邦政府對(duì)管道操作者的監(jiān)督。事故調(diào)查結(jié)束后，NTSB向研究與特別項(xiàng)目管理處及美國(guó)腐蝕工程師協(xié)會(huì)（NACE）提出了安全建議。

2  失效調(diào)查與分析

2.1 事故后的現(xiàn)場(chǎng)檢查

爆炸發(fā)生后沿管道形成一個(gè)長(zhǎng)34.4 m，寬15.5 m的坑。從坑中飛出14.9 m長(zhǎng)管子，裂成3段，長(zhǎng)度分別為0.9 m、6.1 m和7.9 m（圖 1）。調(diào)查人員目測(cè)了坑中剩余管道和這3段管子，看到3段管子都有內(nèi)部腐蝕損壞跡象，其中一段明顯比另兩段腐蝕情況更嚴(yán)重，在其管子內(nèi)表面可以看到許多小坑，管壁明顯變薄，其中還有一個(gè)穿透管壁的孔。3段管子的外表面，以及坑中剩余管道的兩端均未看到明顯的腐蝕損壞。

圖 1  兩個(gè)箭頭之間缺失的管段從坑中飛出

拆下6號(hào)截?cái)嚅y與破裂現(xiàn)場(chǎng)之間的分液器，目測(cè)發(fā)現(xiàn)分液器中有黑色、油粉狀/粒狀物質(zhì)，距分液器口4 m的位置濃度最高，大約占分液器截面積的70%。而其下區(qū)域以及距離分液器封閉端虹吸疏水管0.2 m的位置，觀(guān)察不到明顯的物質(zhì)。分液器里也未觀(guān)察到明顯的內(nèi)部腐蝕。

在Pecos河?xùn)|岸露宿的12名人員均在事故中喪生，原因?yàn)闊嶙七^(guò)度、一氧化碳中毒和吸入煙氣。3輛車(chē)和露宿設(shè)備均被燒毀，河兩岸的植被被燒光。大火吞沒(méi)了吊橋，根據(jù)當(dāng)時(shí)拍攝的照片計(jì)算，火焰高度達(dá)151.2 m。管道地下部分從破裂形成的坑中飛出的3段管子總長(zhǎng)14.9 m，其中2段分別從坑西北端向Pecos河的方向飛出71.3 m和87.5 m，另外1段撞到支撐管道跨越的吊橋懸索上，懸索的混凝土錨塊、懸索本身以及河?xùn)|側(cè)的2個(gè)吊橋鋼結(jié)構(gòu)非常明顯被燒。支撐在橋上的2根管道均掉在河兩側(cè)的地上，但都沒(méi)有發(fā)生泄漏。

調(diào)查人員還檢查了EPNG公司員工培訓(xùn)計(jì)劃、相關(guān)操作人員當(dāng)天的藥物測(cè)試、公眾宣傳和教育、以及運(yùn)營(yíng)歷史資料等，對(duì)周邊群眾進(jìn)行了訪(fǎng)談，采集了相關(guān)測(cè)試樣品。

2. 2 失效管段的性能測(cè)試和分析

（1）金相檢測(cè)

現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)發(fā)現(xiàn)飛出的3段管道沿管道底部?jī)?nèi)側(cè)出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)部腐蝕（圖 2）。從中割下8片管材，由NTSB材料實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，管道外部或管道上半部的內(nèi)側(cè)（向下游/以西看，9點(diǎn)和3點(diǎn)2個(gè)位置之間）均沒(méi)有被腐蝕的跡象，管道底部?jī)?nèi)測(cè)則因腐蝕使管壁嚴(yán)重減薄。

圖 2 1103管道部分破裂管片

腐蝕減薄區(qū)域長(zhǎng)達(dá)7.74 m。管道下半部和環(huán)焊縫焊接部分可以看到明顯的內(nèi)部腐蝕，這與管壁底部發(fā)現(xiàn)的情況類(lèi)似。管道底部腐蝕減薄程度最嚴(yán)重，最嚴(yán)重壁厚損失達(dá)72%（圖 3）。大多腐蝕凹坑周?chē)�多�?jiàn)擴(kuò)展的條紋（圖 4）。

圖 3 破裂處管道內(nèi)側(cè)的腐蝕凹坑

圖 4 能看到條紋的腐蝕凹坑微觀(guān)圖

對(duì)破裂區(qū)域檢測(cè)表明，開(kāi)裂位置從內(nèi)部腐蝕區(qū)域向管道外壁擴(kuò)展，受到外力撕裂導(dǎo)致管道斷裂，未發(fā)現(xiàn)疲勞破裂或腐蝕損傷跡象，表明腐蝕沒(méi)有穿透破裂點(diǎn)的管壁。從管道1103集液器的疏水管區(qū)域附近采集的物質(zhì)經(jīng)檢測(cè)得知其pH值為8.9。

（2）腐蝕產(chǎn)物分析

NTSB材料實(shí)驗(yàn)室對(duì)從腐蝕凹坑和包含腐蝕的區(qū)域采集的材料樣品（2種材料均從管道內(nèi)側(cè)取樣）進(jìn)行了X光散射光譜分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)材料中的氯化物和鈉含量較高。

發(fā)生事故后，從EPNG公司輸送系統(tǒng)的不同地點(diǎn)采集腐蝕物、沉積物和液體樣品，進(jìn)行化學(xué)和微生物分析。所有沉積/腐蝕物樣品中均有厭氧菌存在； 11個(gè)樣品中有9個(gè)存在好氧菌；22次檢測(cè)中有18次（11個(gè)樣品中的10個(gè)）檢測(cè)到硫酸鹽還原菌；22個(gè)樣品中有10個(gè)（11個(gè)樣品中的7個(gè)）檢測(cè)到產(chǎn)酸菌�；瘜W(xué)分析表明，所有樣品中均存在氯化物。從管道1103采集的4個(gè)樣品中，檢測(cè)到3個(gè)氯化物濃度超過(guò)9 000 mg/kg。從管道1103清管器收球筒采集的樣品中氯化物濃度達(dá)333 000mg/kg（占樣品質(zhì)量分?jǐn)?shù)的33%）。

在管道1103一處較低位置（破裂處下游634 m）腐蝕凹坑采集的樣品檢測(cè)表明，與所有4種類(lèi)型的細(xì)菌（硫酸鹽還原菌、產(chǎn)酸菌、厭氧菌和好氧菌）均發(fā)生陽(yáng)性反應(yīng)。

所有腐蝕產(chǎn)物/沉積物樣品中均發(fā)現(xiàn)氯化物，破裂管道底部以外其他部位的腐蝕形態(tài)與水管道中的腐蝕形態(tài)相似。

2.4  發(fā)生事故管道的基本情況

1103管道于1950年建成，位于Keystone壓縮機(jī)站和Pecos河壓縮機(jī)站之間。根據(jù)API 5LX標(biāo)準(zhǔn)（1948年第一版）制造的管道，管道外徑762 mm，管材X52，公稱(chēng)壁厚8.5 mm，穿跨越處管壁加厚；采用雙向埋弧焊環(huán)焊縫，陰極保護(hù)，煤焦油涂層。

事故發(fā)生時(shí)，管道承壓為4.65 MPa。EPNG公司確定的從keystone壓縮機(jī)站到Pecos河壓縮機(jī)站最大容許操作壓力是5.77 MPa。在Keystone和Pecos河壓縮機(jī)站之間有7個(gè)接收點(diǎn)。但事故發(fā)生時(shí)，只有一個(gè)供應(yīng)方仍在使用。

2.5  清管作業(yè)

1975年，在距離Keystone壓縮機(jī)站下游/以西16.9 km的2號(hào)截?cái)嚅y上安裝了發(fā)球裝置，在6號(hào)截?cái)嚅y上安裝了收球裝置。事故發(fā)生時(shí)，從2號(hào)截?cái)嚅y到6號(hào)截?cái)嚅y間可以進(jìn)行正常清管作業(yè)，清除積累在管道中的固體和液體。清管作業(yè)周期為每年至少2次。

6號(hào)截?cái)嚅y上沒(méi)有安裝發(fā)球筒，Pecos河壓縮機(jī)站也沒(méi)有清管器接收裝置。同時(shí)6號(hào)截?cái)嚅y與Pecos河壓縮機(jī)站之間管段裝有縮徑閥和集液器（ 圖 5和圖6），這一段管道（包括破裂部分在內(nèi)）無(wú)法進(jìn)行清管作業(yè)。

圖 5  開(kāi)挖后的1103管道的集液管道

圖 6  管道1103集液系統(tǒng)示意圖

1998年6月，對(duì)1103管道具備收發(fā)球作業(yè)條件的管段進(jìn)行了內(nèi)檢測(cè)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因內(nèi)腐蝕嚴(yán)重需要修復(fù)的區(qū)域。此次事故管段因不具備收發(fā)球作業(yè)條件，當(dāng)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行內(nèi)檢測(cè)。

2.6 壓力測(cè)試調(diào)查

事故發(fā)生前，2000年8月11日空中巡檢和2000年8月18日地面巡檢，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)泄漏隱患。

Pecos河和Keystone壓縮機(jī)站之間的1103管道從未進(jìn)行內(nèi)檢測(cè)，也沒(méi)進(jìn)行過(guò)壓力測(cè)試，只對(duì)位于破裂位置上游74 km處總長(zhǎng)度為1.4 km的2段管道進(jìn)行了水壓壓力測(cè)試。

2.7 其他情況

調(diào)查確定，發(fā)生破裂時(shí)管道內(nèi)的運(yùn)行壓力（4.65 MPa）低于該管段規(guī)定的最大允許壓力（5.77 MPa）。管道運(yùn)行由SCADA系統(tǒng)監(jiān)控，雖然調(diào)控中心的控制員受到SCADA系統(tǒng)數(shù)據(jù)短時(shí)中斷以及Pecos河壓縮機(jī)站停電造成SCADA通信失靈的阻礙，沒(méi)能在破裂發(fā)生后立即查明Pecos河壓縮機(jī)站迅速惡化的情況，但是，該控制員根據(jù)所獲取的信息及時(shí)做出了妥善回應(yīng)。沒(méi)有證據(jù)能夠表明管道破裂處有第三方造成的損傷和外部腐蝕。由此，NTSB認(rèn)為下列情況未對(duì)事故或其后果起到推動(dòng)作用：管道壓力過(guò)大、SCADA通信中斷或缺失、挖掘等活動(dòng)對(duì)管道造成的外部損傷以及外部腐蝕。

調(diào)查人員對(duì)EPNG公司的內(nèi)腐蝕管理程序、聯(lián)邦政府對(duì)于EPENG公司在事故發(fā)生前的檢查情況、應(yīng)急救援情況都進(jìn)行了詳細(xì)記錄和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題（如內(nèi)腐蝕管理程序除了目視檢測(cè)被拆除的部分的管道之外，該程序也沒(méi)有提供其它的內(nèi)部腐蝕探測(cè)的方法。規(guī)程中也沒(méi)有要求，在常規(guī)的操作、清管或者維護(hù)中，應(yīng)從管道中清除出的液體和固體并且應(yīng)對(duì)腐蝕性材料的存在情況或者腐蝕性物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。）和比較好的一些作法（如應(yīng)急救援隊(duì)伍及時(shí)響應(yīng)、調(diào)控中心控制員根據(jù)獲取的信息和評(píng)估及時(shí)做出了妥善回應(yīng)）。

3  調(diào)查結(jié)論

NTSB調(diào)查認(rèn)為，該事故的發(fā)生很可能是管道遭受?chē)?yán)重內(nèi)部腐蝕，管壁變薄所致。而之所以發(fā)生嚴(yán)重腐蝕是由于EPNG公司未能制定有效的內(nèi)腐蝕防護(hù)程序，內(nèi)腐蝕防護(hù)措施執(zhí)行不到位造成的。聯(lián)邦政府監(jiān)管人員在事故前對(duì)EPNG公司進(jìn)行的檢查也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其內(nèi)腐蝕防護(hù)程序存在的缺陷，也是事故發(fā)生的原因之一。排除了管道外腐蝕、人為操作失誤、運(yùn)行超壓、第三方損壞、以及SCADA通信中斷或缺失等因素造成事故發(fā)生的可能性。