中國石油和化學工業聯合會管道完整性管理技術中心

2016年3月我國首部管道完整性管理強制性國家標準GB32167開始實施，同年10月國務院五部委發布關于全面推行管道完整性管理的2197號文件，在國標和2197號文件的指導下，我國管道企業積極行動起來，加快了管道完整性管理的部署和應用。本次國家能源局開展管道完整性管理先進企業建設推廣工作，是進一步貫徹落實GB32167和2197號文件的一項具體舉措，勢必對我國管道企業全面深入應用管道完整性管理產生重大影響。

按照國家能源局的工作安排，中國石油和化學聯合會管道完整性管理技術中心承擔此次“推先”活動的技術支持保障任務。我們將在國家能源局的領導下，配合好能源局油儲中心的各項工作安排，服務好各試點企業，全力做好本次活動的技術支持保障工作。

本次“推先”活動共分為四個階段。第一階段為管道完整性管理方案及體系評估（2017年10月至2018年2月）。我們常講，管理就是“寫下你要做的，做你所寫下的，記下你所做的，持續改進”這四句話，或者叫四個環節。對應起來，第一階段就是“寫下你要做的”這個環節，就是要做好工作謀劃。試點企業主要是編制體系文件和管道完整性管理方案，以系統設計、指導整個活動過程中完整性管理工作的開展。另外各試點企業還要求健全領導承諾、組織機構和崗位設置，做好人員培訓，為完整性管理的全面開展提供組織和人員保障。體系文件、完整性管理方案、組織機構、人員培訓這四個方面都是開展管道完整性管理的基礎性工作，關系到試點建設后續階段的工作質量，因此將這四個方面列為第一階段專家檢查評估的重點。

第二個階段為現狀評估（2018年3月至9月）。此階段是“做你所寫下的”環節，試點企業具體落實第一階段制定的各項工作計劃和方案，開展完整性管理六步工作循環所要求的各項工作。專家組將重點檢查高后果區識別、風險評價、完整性評價、缺陷修復等四個方面工作的落實情況。

第三個階段為實施水平評估（2018年10月至2019年1月）。此階段為第二階段的延續和提升，也是管道完整性管理能否整體上水平、上臺階的爬坡階段。這一階段既有“做你所寫下的” 環節，也有“記下你所做的”環節。專家檢查重點是：數據采集整合成果及數據管理平臺的建設水平及應用情況；風險削減和維修維護的技術水平；效能評價的開展情況。因為是量化打分的最后一個階段，專家組還將對高后果區識別、風險評價、完整性評價、建設期管道完整性管理等工作進行“回頭看”，深入評估企業的工作質量和工作深度，并對前兩個階段要求整改的問題是否得到改進、糾正進行復核。

第四階段為總結與推廣（2019年1月至6月）。各試點企業將系統地對“推先”活動進行總結，提煉形成本企業先進適用、能夠繼續執行的完整性管理模式。因此這個階段是“記下你要做的，持續改進”的管理環節。這一階段不對試點企業進行量化評分。專家組將系統審查各試點企業的總結報告。在前三階段打分的基礎上，對試點企業整體水平進行最終評估。

在國家能源局的領導下，聯合會技術中心將牽頭組織成立“推先”工作專家組。專家組的工作方式主要包括兩種：資料審查和現場檢查。資料審查主要審查各類文件、方案、計劃、報告和記錄是否合規完整有效，采用的方法是否先進適用。現場檢查是通過現場查看驗證、訪談、詢問、查驗記錄等方式進行確認。通過兩種形式的檢查，專家組依據《量化評分標準》在第一、第二和第三階段為試點企業量化打分，三個階段打分的加權求和即為本企業的最終成績分值。

聯合會技術中心還將依據GB32167-2015和《油氣管道企業完整性管理體系建設導則》，制定《量化評分標準》，作為專家組量化評分的指南。目前作為會議材料印發的是《檢查評價大綱》。下一步我們將在此基礎上進一步細化形成《量化評分標準》，9月份邀請專家開展一次集中研討，在12月份“推先”活動第一階段評估前發布。

在2018年1月評估啟動之前，我們還將對“推先”專家組所有專家進行培訓，培訓的主要內容是GB32167、《企業管道完整性管理體系建設導則》和《量化評分標準》，每位專家通過培訓掌握好檢查評分的方式方法和量化標準，提高實際檢查工作的針對性和效率。

從工作任務來看，專家組既負責整個“推先”工作的技術指導、技術咨詢，又負責具體的技術文件起草、組織開展審查和量化評分，要承擔大量具體的工作，參加進專家組的同志們投入的時間會比較多，工作會比較辛苦，希望專家所在單位對專家的工作給予支持！

世界是平的，管道完整性管理的進步需要堅持開放、共享、創新發展的理念。本次“推先”活動對各試點企業以及聯合會技術中心是一次難得的共享、共助、共同提高的機會。聯合會技術中心非常榮幸在國家能源局領導下，與各試點企業一道，共同致力于推動我國管道完整性管理水平的全面提升！

《管道保護》2017年第5期（總第36期）