謝明

中國石油西南油氣田分公司天然氣研究院

本文針對管道工程推薦使用RBS（Risk Breakdown Structure）風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)識別方法，該方法可以列出一個典型項目中可能發(fā)生的風(fēng)險分類和風(fēng)險子分類，而不同的RBS識別方法適用于不同類型的項目和組織。這種方法的優(yōu)勢在于提醒管理人員風(fēng)險產(chǎn)生的原因是多種多樣的。

1  RBS識別方法

RBS識別方法按風(fēng)險類別和子類別來排列已識別出的項目風(fēng)險的層級結(jié)構(gòu)圖，用來顯示潛在風(fēng)險的所屬領(lǐng)域和產(chǎn)生原因。該方法可根據(jù)具體項目類型定制，事實上是專家調(diào)查法與幕景分析法相結(jié)合的一種風(fēng)險識別方法[1]。運用該方法時，將EPC總承包管道工程項目劃分為若干工作階段，仔細識別與分析每一工作階段項目可能面臨的風(fēng)險，目的是系統(tǒng)、全面、客觀、合理地識別風(fēng)險。

在具體應(yīng)用時，RBS識別方法基于風(fēng)險源的集合，依次列出項目各階段面臨的主要風(fēng)險。它可以充分反映風(fēng)險的層次性，有效表示風(fēng)險的結(jié)構(gòu)，確保找出項目所面臨的所有風(fēng)險要素，有助于風(fēng)險管理人員全面理解項目面臨的風(fēng)險并指導(dǎo)風(fēng)險管理過程。

根據(jù)管道工程的施工特點，可采用RBS識別方法中全面質(zhì)量管理“人員、機具設(shè)備、原材料、工藝方法、環(huán)境”五要素法，將識別出的各階段具體風(fēng)險對應(yīng)到這五要素中，轉(zhuǎn)化成每類要素面臨的風(fēng)險。結(jié)合AHP（Analytic Hierarchy Process）層次分析法進行風(fēng)險程度排序，可得出每類要素風(fēng)險度的高低，進而在風(fēng)險管理過程中有針對性地進行防范、控制或轉(zhuǎn)移[2]。

1.1 人員風(fēng)險

EPC管道工程項目涉及多方相關(guān)人員，除了數(shù)量占比較高的施工人員外，還包括工程設(shè)計人員、監(jiān)理人員及承包商管理人員等，各類人員帶來或面臨的風(fēng)險不盡相同，如表1所示。

1.2 施工機具及設(shè)備風(fēng)險

EPC管道工程項目作業(yè)環(huán)節(jié)要使用大量施工機具、設(shè)備，其在采購、進出場、使用、調(diào)動、維護保養(yǎng)、事故管理等流程中，由于采購延誤，使用、維護保養(yǎng)不當(dāng)，調(diào)動欠妥，事故管理不善等原因而存在大量風(fēng)險，如表2所示。

1.3 原材料風(fēng)險

管道施工中用到的原材料包括兩類，一類為管道試運行階段投入的油氣物料；另一類為施工階段用到的管材、機具配件、輔材等。油氣物料屬于易燃易爆的危險化學(xué)品，機具配件、輔材等則存在被盜、機械傷害等風(fēng)險，如表3所示。

1.4 施工工藝方法風(fēng)險

管道工程具有空間跨度大的特點，不可避免地要經(jīng)過河流、水網(wǎng)、沼澤、溝谷、山體等自然地表障礙及鐵路、公路、地下管道、電（光）纜等地表或地下構(gòu)筑物。管道在通過這些地表障礙或地下構(gòu)筑物時，通常采取穿越或跨越的方式。穿跨越是管道工程施工中難度和風(fēng)險較高的環(huán)節(jié)，具體方式主要有大開挖、鉆爆穿越、定向鉆穿越、盾構(gòu)穿越、頂管穿越、懸索跨越、斜拉索跨越和桁架跨越等，各種方式在施工過程中面臨的主要風(fēng)險如表4所示。

1.5 環(huán)境風(fēng)險

海外管道工程涉及不同國家，每個國家的自然環(huán)境、社會人文、政治制度、法律監(jiān)管等千差萬別，造成海外施工面臨多樣、復(fù)雜的環(huán)境風(fēng)險，如表5所示。

2 實例分析

2.1 管道工程設(shè)計階段風(fēng)險識別

某長輸油氣管道途經(jīng)地區(qū)多為沙漠與戈壁，晝夜溫差大，土壤干燥，四季少雨。通過采用RBS識別方法，發(fā)現(xiàn)若按常規(guī)辦法施工，該地區(qū)環(huán)境極易導(dǎo)致陰極保護系統(tǒng)長效參比電極快速失效，從而導(dǎo)致管道陰極保護效果欠佳。通過與業(yè)主、施工方協(xié)調(diào)，決定在長效參比電極埋設(shè)處增加“浸潤式定時注水裝置”，如表6所示。

該管道投產(chǎn)后，長效參比電極服役時間與服役效果明顯好于該地區(qū)未增加浸潤式定時注水裝置的管道。

2.2 管道工程施工階段風(fēng)險識別

某集輸管道途經(jīng)我國西南地區(qū)某偏僻村鎮(zhèn)，該村鎮(zhèn)位于三省交界，人口較多較雜，收入較低，治安事件時有發(fā)生。管道施工時，施工方臨時聘請了當(dāng)?shù)鼐用耖_展部分作業(yè)�；�于RBS識別方法，發(fā)現(xiàn)施工方對臨聘人員存在監(jiān)管漏洞。因此，建議業(yè)主方在施工區(qū)域增加監(jiān)控設(shè)備4組，在施工過程中增加監(jiān)理人員2名。

通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，在管道施工后期部分臨聘人員伙同當(dāng)?shù)鼐用癖I挖陽極電纜，導(dǎo)致管道遭遇第三方破壞。同時監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)，管道下溝時，施工方為節(jié)省成本，未對管道防腐層進行破損檢測，遂督促其對對被石塊劃傷的2處防腐層及時進行了處理，避免了敷設(shè)后再次開挖補傷。

3  結(jié)束語

在管道設(shè)計施工期間有效地識別可能遇到的危害因素，進而提前制定防控措施與應(yīng)急預(yù)案，可以預(yù)防和控制風(fēng)險的產(chǎn)生，保證管道工程施工順利推進及建成后安全、高效運行。

參考文獻：

[1]劉俊杰，李志民，盧志海等. 油氣管道風(fēng)險評價在安全評價中的應(yīng)用[J]. 油氣田地面工程，2003(01)：71-72.

[2]嚴大凡，翁永基，董紹華. 油氣長輸管道風(fēng)險評價與完整性管理[M]. 北京. 化學(xué)工業(yè)出版社，2005.

《管道保護》2017年第1期（總第32期）