趙康

西部管道甘肅輸油氣分公司

石油天然氣管道保護(hù)法第二十二條明確規(guī) 定：“管道企業(yè)應(yīng)建立、健全管道巡護(hù)制度，配備 專門人員對(duì)管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)。”管道巡護(hù)是 管道安全的第一道防線，管道巡護(hù)的有效性是管道 安全的基礎(chǔ)和保障。

現(xiàn)階段管道企業(yè)對(duì)管道巡護(hù)大多采取外包第 三方企業(yè)巡護(hù)、公安部門巡護(hù)及本企業(yè)自己管理巡 護(hù)三種方式。但不論采取哪種方式，均需雇傭沿線 村民對(duì)管道進(jìn)行分階段巡護(hù)。村民巡線員具有熟悉 所在管道周邊社情、地理環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，有利于幫 助企業(yè)做好管道保護(hù)工作。但在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)， 由于培訓(xùn)不夠、管理不嚴(yán)，部分村民巡線員對(duì)巡護(hù) 內(nèi)容、巡護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等掌握和理解不到位，或者忙于農(nóng) 活、處理家中事務(wù)，出現(xiàn)巡護(hù)簽到不規(guī)范、不按規(guī) 定時(shí)間巡線、漏巡、開車巡、繞巡或?qū)⒀补艿雷兂?“巡樁”等問(wèn)題，使巡線效果大打折扣。所以，如 何改進(jìn)管道巡護(hù)方式，提升工作質(zhì)量和有效性，值 得我們不斷探索。

西部管道甘肅輸油氣分公司古浪作業(yè)區(qū)自2010年實(shí)行公安巡護(hù)以來(lái)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，通過(guò)多 年實(shí)踐探索、總結(jié)出了提升管道巡護(hù)有效性的“五 部曲”。實(shí)踐證明，這套方法可操作性強(qiáng)，增強(qiáng)了 農(nóng)民巡線員的責(zé)任心，提升了管道巡護(hù)覆蓋率，減 少了違章占?jí)汉偷谌�方施工挖掘傷害�?/p>

在線檢查。古浪作業(yè)區(qū)為每一名巡線員配發(fā) 了帶有GPS定位功能的巡檢器，要求巡線員每次上 線必須佩帶。管道企業(yè)巡護(hù)管理人員每天通過(guò)管道 巡檢系統(tǒng)操作平臺(tái)查看每個(gè)巡護(hù)中隊(duì)和巡線員巡護(hù) 工作質(zhì)量，包括各區(qū)段巡線整體情況、巡檢率和覆 蓋率，巡線員的巡線軌跡、時(shí)間、巡檢器電量等。

電話抽查。針對(duì)系統(tǒng)核查情況，有針對(duì)性地 挑選若干巡線員進(jìn)行電話抽查，比對(duì)巡線員與系統(tǒng) 所反映的巡線時(shí)間、巡線軌跡等情況，逐一核實(shí)、 了解管道沿途天氣狀況、有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)危及管道安全 的問(wèn)題，并關(guān)心、詢問(wèn)巡線員身體狀況、家庭生活 狀況等。

實(shí)地核查。針對(duì)系統(tǒng)核查、電話抽查情況， 結(jié)合本單位轄區(qū)內(nèi)管道沿途實(shí)際狀況，管道管理人 員選取重點(diǎn)管段、高風(fēng)險(xiǎn)管段、巡線未開展及巡線 不認(rèn)真管段實(shí)地抽查，必要時(shí)徒步檢查，并留存影 像資料。

走訪溝通。對(duì)巡線不認(rèn)真、未開展巡線、巡 線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)的巡線員進(jìn)行面對(duì)面溝通交流， 及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，共同采 取改進(jìn)措施。

及時(shí)獎(jiǎng)罰。要像對(duì)待企業(yè)員工一樣對(duì)待每一位 農(nóng)民巡線員，使他們成為管道巡護(hù)值得依靠的人。 為此，除了以上四個(gè)步驟中的檢查督促和交流溝通 外，一定要及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，無(wú)論是獎(jiǎng)勵(lì)還是處罰都 不能拖延，哪怕是一次通報(bào)、口頭表?yè)P(yáng)，或者是 獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)水杯；哪怕是僅僅扣10元錢，都要及時(shí)兌 現(xiàn)，以滿足對(duì)方渴望被尊重、被認(rèn)可的精神需求。

“五部曲”示意圖

“五部曲”的循環(huán)反復(fù)應(yīng)用，使管道企業(yè)掌 握了所有巡線員的基本情況，增進(jìn)了雙方感情，調(diào) 動(dòng)了巡線員的工作積極性與責(zé)任心，提升了他們?cè)?巡線中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力，從而不斷彌補(bǔ) 了巡護(hù)工作的短板，使得確保管道及其附屬設(shè)施安 全有了重要保障。◢

《管道保護(hù)》2015年第6期（總第25期）