艾虎

西氣東輸甘陜管理處

西氣東輸二線甘陜段途徑溝壑縱橫的黃土高原，穿越狹長(zhǎng)的關(guān)中平原，特殊的地質(zhì)環(huán)境使管道安全面臨多樣性的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。隨著新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，管道沿線小型第三方施工遍地開(kāi)花。例如：甘肅省鎮(zhèn)原縣境內(nèi)的人飲工程項(xiàng)目與管道交叉50余處，鎮(zhèn)原縣新城鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)與管道并行2公里；靈臺(tái)縣境內(nèi)果樹(shù)種植項(xiàng)目以及噴灌系統(tǒng)與管道交叉40余處；中石化華北石油局在慶陽(yáng)境內(nèi)西氣東輸二線管道附近開(kāi)展的石油會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目與管道并行50公里，管道周邊規(guī)劃油井800口。靈臺(tái)縣境內(nèi)煤礦勘探施工與管道并行30公里。為此，甘陜管理處建立了管道風(fēng)險(xiǎn)管控的“三道防線”。

防線一： 廣泛采集管道安全隱患信息。通過(guò)分析近三年的小型第三方施工信息， 80%以上的施工由村民自發(fā)組織，事先不打招呼，更無(wú)保護(hù)方案，潛在風(fēng)險(xiǎn)很大。辦法是要求巡線員邊走、邊看、邊問(wèn)、邊講，向農(nóng)田戶主了解施工動(dòng)態(tài)，開(kāi)展管道保護(hù)宣傳工作，爭(zhēng)取群眾對(duì)管道保護(hù)工作的支持。線路管理員負(fù)責(zé)與管道沿線村組長(zhǎng)的聯(lián)系，雙方簽訂管道保護(hù)合作協(xié)議，定期走訪或者電話回訪搜集施工信息。線路管理員還要定期走訪縣鄉(xiāng)政府管道保護(hù)主管部門、規(guī)劃部門、水利部門和交通部門，收集城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目施工信息。管道科人員負(fù)責(zé)定期走訪市政府相關(guān)部門搜集施工信息。通過(guò)全方位走訪采集信息、開(kāi)展管道保護(hù)宣傳，近年來(lái)甘、陜境內(nèi)各級(jí)政府和人民群眾對(duì)管道保護(hù)的認(rèn)知度逐年提高， 2013年經(jīng)群眾主動(dòng)舉報(bào)的施工信息占總量的75.5%。

防線二： 加強(qiáng)過(guò)程控制開(kāi)展預(yù)防性治理。西氣東輸二線甘陜段投產(chǎn)后，持續(xù)進(jìn)行管道標(biāo)識(shí)的維護(hù)，人口密集區(qū)加密管道標(biāo)識(shí)，高高后果區(qū)加密警示牌，保證管道標(biāo)識(shí)的通視性。每年利用向農(nóng)田戶主發(fā)放三樁看護(hù)費(fèi)進(jìn)村入戶開(kāi)展管道保護(hù)宣傳。利用春耕和秋收的時(shí)節(jié)開(kāi)展徒步踏線活動(dòng)，測(cè)量管道和光纜埋深，對(duì)于地貌發(fā)生變化的區(qū)域，如河道內(nèi)、農(nóng)田取土多發(fā)地段重點(diǎn)進(jìn)行埋深檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)管道淺埋及時(shí)增加蓋板，地面增設(shè)標(biāo)識(shí)，對(duì)于光纜淺埋區(qū)域進(jìn)行沉降處理。在第三方施工多發(fā)的高后果隱患區(qū)，對(duì)管道穿越處增加蓋板保護(hù)。

對(duì)于即將發(fā)生的小型施工項(xiàng)目，線路管理人員調(diào)整思路，從“圍追堵截”變?yōu)椤爸鲃?dòng)服務(wù)”，上門宣傳管道保護(hù)法，雙方協(xié)商施工保護(hù)方案。對(duì)于一些特殊項(xiàng)目，例如：鎮(zhèn)原縣境內(nèi)的人飲工程項(xiàng)目，在無(wú)法避免交叉施工的情況下，如果一味要求對(duì)方采用人工開(kāi)挖，不但會(huì)造成群眾的抵觸心理，還有可能發(fā)生強(qiáng)上挖機(jī)違章施工的風(fēng)險(xiǎn)。管理處決定自己組織人工開(kāi)挖，雖然增加了管理成本，但對(duì)項(xiàng)目單位和群眾起到了安全教育的示范作用。甘肅境內(nèi)人飲工程與管道共計(jì)交叉60余處，均在監(jiān)控下安全順利通過(guò)。

防線三： 科學(xué)管理，加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用。由于西氣東輸二線管道和電力、電氣化鐵路、高等級(jí)公路等共用通道的問(wèn)題日漸突出，造成了管道的安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。主要是對(duì)管道的陰極保護(hù)系統(tǒng)產(chǎn)生干擾，尤其是高等級(jí)直流輸電線路尤為嚴(yán)重，近年來(lái)就曾發(fā)生過(guò)燒毀管道陰保設(shè)備的問(wèn)題。 2013年通過(guò)開(kāi)展管道外檢測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)管道腐蝕點(diǎn)位26處并及時(shí)進(jìn)行處理。還發(fā)現(xiàn)95B閥室陰極保護(hù)欠保護(hù)問(wèn)題，通過(guò)采取增設(shè)犧牲陽(yáng)極提高電位保護(hù)水平，有效降低了管道的腐蝕速率。 針對(duì)管道穿越黃土大沖溝爬坡段區(qū)域，存在連續(xù)的串珠洞和潛穴問(wèn)題，請(qǐng)地質(zhì)專家制定治理方案，選擇用測(cè)試地電阻的方法檢測(cè)管道穿越爬坡段管溝內(nèi)的密實(shí)度，及時(shí)排查管道的潛穴風(fēng)險(xiǎn)。在管道爬坡段，安裝了應(yīng)力檢測(cè)設(shè)備，通過(guò)對(duì)管道應(yīng)力的持續(xù)檢測(cè)判斷管道所承受應(yīng)力的大小，密切關(guān)注管道安全動(dòng)態(tài)。其它如無(wú)人機(jī)巡線、光纖預(yù)警等都在逐步與管道保護(hù)工作對(duì)接和應(yīng)用。 ◢

2014年第3期（總第16期）