李武忠

塔里木油田塔西南喀什油氣運行中心

南疆天然氣利民工程管道是為改善南疆地區脆弱的生態環境、促進當地經濟社會快速發展、造福各族人民群眾而投資興建的，于2013年7月全面建成投產，是南疆能源大動脈，由塔里木油田塔西南喀什油氣運行中心負責運行管理。

針對威脅管道安全的第三方施工、違章占壓、人為破壞、自然災害等外部風險，運行中心建立了企業、公安、政府、農戶共同參與的立體防范體系，采用人防、物防、技防、信息防、犬防相結合的“五防”保護措施，通過建立健全制度、嚴密監控、加強防范，達到確保天然氣管道安全、平穩、高效運行的目標。

人防措施

運行中心出臺管道巡護管理辦法及考核細則，以合同關系確定了三家專業管道運行及巡線隊伍，負責有人值守站場的運行管理，同時按片區分工負責轄區內管道、無人值守站場、閥室的日常巡線任務，在汛期及特殊時期加密巡線；以合同關系確定了專業技術支持隊伍（包括儀表自動化、信息通訊、陰極保護、視頻監控等方面），負責對管道沿線站場、閥室內的設備設施進行定期巡檢；聘請公安干警及專職保安公司組成執法巡護隊伍，除對重點地段、要害部位進行巡護外，其主要職責是對專業巡線隊伍發現的違規占壓、第三方施工破壞等問題依法進行處理；在管道通過的村鎮及人口密集地段招募信息員，協助進行管道保護法律宣傳，第一時間提供破壞管道安全的線索；與管道沿線的鄉鎮政府、派出所建立聯系機制，以便在處置管道突發事件時能得到支持，實現聯動。

物防措施

管道敷設過程中埋設了警示帶，管道上方有管垅、管道標志樁、陰保電位測試樁、警示牌，穿越河流溝渠處均有水工保護設施（包括防沖墻、過水面、擋土墻、漿砌石擋墻、護坡、鉛絲籠等）。所有站場、閥室都有實體磚混圍墻和鋼制大門，圍墻上安裝有鐵刺網或碎玻璃�；鹁妫ɑ蚍趴樟⒐埽﹨^加裝了浸塑圍欄并懸掛警示標志。運行中心還在有人值守站場入口處安裝了對講門鈴、護欄及防沖撞設施，站內安裝了探照燈，窗戶加裝密目鐵絲網；為崗位值守人員配備了防暴頭盔、盾牌、防刺背心、橡膠輥、強光手電 筒等防暴工具。專業維搶修隊伍在各維搶修支撐點 儲備了充足的設備、機具、材料等應急物資，在應 急狀態下可根據事發地點的距離就近趕赴現場組織 搶險救援工作。

技防措施

管道全線采用先進的SCADA遠程控制系統， 該系統通過調控中心一級控制、基層站二級控制、 各站場三級控制功能，可以實現遠程數據上傳、應 急狀態下的閥門關斷等操作。每個站場都有內部電 話可以直通調控中心。站場、閥室圍墻內四個角、 排污池等重點部位都安裝有視頻安防監控探頭，三 級控制點均能實時切換監控畫面。通過周界入侵紅 外報警系統，調控中心可以在監控畫面中進行遠程 喊話，對無關人員發出離開警告。為了對巡線工的 巡線時間、路線進行監控，便于實時上傳現場巡線 信息，運行中心裝配了一套GPS巡線管理系統，跟 蹤巡線工的巡線軌跡，并進行巡線數據的分析統 計，考核巡線質量。對管道標志樁被挖出后移位或 遭破壞的管段，利用金屬探測儀、光纜探測儀等先 進儀器探測到管線確切位置后，重新埋設帶基礎的 標志樁，并對農田區域加密埋設，以確保標識位置 準確。

信息防措施

管道投產運行后，運行中心及時將管道竣工 測量圖、事故應急救援預案報送縣級及以上人民政 府相關部門備案,將關于加強管道保護的文函送達 阿克蘇、克州、喀什、和田等地州人民政府，并獲 取政府支持性回函；收集管道周邊單位、村鎮、 派出所信息，對油地通聯方式定期更新維護，保 持聯系渠道暢通，對發現的違法違占事件制止無 效的，報告地方政府主管管道保護工作的部門協 調解決；在管道沿線標志樁、警示牌上噴印了運 行單位名稱及聯系電話，方便群眾對違法行為第 一時間舉報；印制了管道保護友好使者、管道保 護聯系卡、管道保護宣傳冊、管道保護告知書， 由各片區巡線人員在管道沿線進行粘貼和發放， 鼓勵沿線群眾積極提供線索；建立高風險、高后 果區信息庫，在特殊時段、重點管段加強巡護和 監控；建立管道隱患臺賬，每周生產會通報查消 情況，持續跟蹤直到整改閉合為止。

犬防措施

南疆地區社情相對復雜，很多站場都設置在 偏僻地方或城鄉結合部。運行中心將犬防作為治 安防范的重要措施之一，要求各基層站在有人值 守站場養2只及以上的成年犬，并在運行管理合同 中明確了養犬的相關條款和專項經費。平時對犬 進行一些針對性訓練，提高對陌生人員和可疑情 況的靈敏性。實踐證明，在站場養犬后起到了一 定的威懾作用，也更好地保障了站內值守員工的 人身安全。 “五防”措施中，物防是需要長期堅持的基礎 性工作，而人防和信息防是目前比較重要的防范方 式，尤其是信息防的作用更大，借助于信息防可減 少第三方破壞和違章占壓風險，或者將風險與隱患 發現和控制在早期；技防是今后要逐步探索的方 向；犬防則是一種必要的輔助性措施。◢

《管道保護》2015年第6期（總第25期）