李樹喜

我們在上一期主要講了管道的本體和周邊環境，本期再來聊一聊管道的管道的本體和周邊環境。

信息管理之所以很重要，是因為管道管理是預防性的管理，信息往往起著決定性的作用。

信息有基礎信息和特殊信息，也有直接信息和間接信息，間接的信息需要轉化翻譯。信息具有兩重性，一是你想要知道的信息，即所求信息；二是你想讓別人知道的信息，是告知信息。在這些信息中所求的特殊信息對管道管理的至關重要。首先來看一看在管道管理中常用的信息(見圖)。一是管道基礎信息，也是變化不大的穩定信息。其中所求信息有管道的設計信息、社會的綜合信息、企業組織信息，告知信息有管道的標識信息。這些基礎信息掌握了才能了解管道的基本情況，才能談到管道的安全問題，否則將是無稽之談。二是管道的特殊信息，也就是難以掌控的突發性的變化信息，這些所求信息有：管道本體信息，管道有沒有缺陷、硬傷，管道焊接、腐蝕、應力有沒有失效等。這些破壞性因素本身發展較慢，可一旦超過了管道承受的極限，瞬間就會發生危險，目前我們靠內檢測技術都能間接得到這些信息。管道周邊環境信息有管道經過地方的氣候變化、山體滑坡、水害等。這些信息如果能讀懂并及時處理，就可以在有效的時間內排除隱患，避免出現災難性的后果。在社會環境中，人為破壞、違法占壓和第三方施工等信息如果能及時發現，快速傳遞，我們就會提前預防和制止，管道被傷害事件就會大大減少。

上述都是和管道安全密切相關的信息。掌握所求信息，才能隨時了解管道所處狀態、診斷管道安危，有效保護管道安全；發布告知信息，才能讓建設者、施工者準確了解管道具體位置和安全要求，避免盲目施工、野蠻施工。如果缺乏信息及時有效的傳遞和接收，管道的防御體系就是一句空話。所以快速發現信息、讀懂各種信息、迅速傳遞信息、科學標識信息是管道安全的前題，也是管道安全的保證，尤其是在特殊情況下更是如此。

首先看一看我們是如何捕捉和傳播管道信息的。長輸管道大多遠離城鎮，有的翻山越嶺、有的過路穿河，環境十分復雜，每時每刻都可能發生危險，給管道管理帶來很大難度，這種動態管理正是管道管理的特點。企業最前沿的組織管理者是管道維護工和巡線工，管道的信息主要由他們從前沿傳遞給有關管理部門。一般講，巡線頻率越高，發現問題的概率就越大，但實際上由于經費、管理和人員素質等原因，雖然大家都很重視這項工作，但信息遺漏的現象時有發生。像大連“6.30”、中衛“7.20”等第三方施工損壞管道事故等，都發生在巡線人員的眼皮子底下，說明我們捕捉信息、傳遞信息存在不少問題，這就是我們經常犯錯誤的一個原因。

信息怎么能最快被發現、誰能最早發現信息并能迅速傳遞給相關組織？在國內大環境下，要解決這類問題一靠技術，二靠人力，但說起來簡單做起來難。靠技術是有限的、成本太大、管理也有死角，目前我們主要是靠人�？渴裁礃拥娜俗铌P鍵？哪里產生信息、發現信息，當然是在現場；誰在現場活動最多，當然是當地的百姓；誰能最早發現問題，離誰最近誰發現的可能性最大；要是事件的組織者（企事業單位）、參與者（操作手）能直接向我們反映問題，那安全事故就不會發生了。所以管道沿線的百姓是管道外部安全信息捕捉的第一人，也是快速傳遞信息的第一人。

百姓愿不愿意為企業服務，能不能認識信息、傳遞信息，這涉及到企業管理理念和發動群眾的問題。認識管道信息主要靠宣傳，看采用什么形式、通過什么載體。百姓愿不愿意傳遞信息，往往看對自身有沒有益處，以及對企業的了解和熱愛的程度。地方政府企事業單位相關組織能不能支持，要看政策上有什么規定要求和我們對人家有沒有幫助。人家幫助我們應該感恩，不幫助我們也要正確對待，利益原則嘛。我們應該是一靠國家法律、法規和相關的政策；二靠企業自己組織管理；三靠地方政府企事業和百姓的支持。工作絕不能強壓，更不能以大欺小。

怎么處理好企業與社會各方面關系，感情比政策更有效。一是和管道沿線的政府、企事業單位，尤其是最底層的村級組織要多溝通，宣傳管道的重要性、相關的法律和政策。多為當地做一些服務性的工作，解決一點實際問題，如開展社區“一老一小”慰問、專場文藝演出、播放電影、搞聯誼等活動，加強與當地有影響的人物合作等等。二是經常走訪百姓家，用文化聯絡感情，讓百姓知管道、愛企業；建立信息獎勵機制，讓百姓都來做企業的千里眼、順風耳。這里特別強調一點，不要與地方單位、個人形成對立面，這是大忌，沒有對錯，我們永遠是輸家，就因為我們管道通過那里。三是管道企業每年該花的錢一定要花，形式內容可靈活多樣，計劃花多少，一點也不能省。這與政治、與腐敗沒關系。只有持之以恒，才能建立長效機制，形成全線皆兵保護管道。

總之，事后被動補救不如事先預防到位。對于管道安全來說，信息永遠是最直接的、也是第一位的。誰能及時掌控管道信息，安全就能保證，信息決定管道安全，無數的事實已證明了這一點。

好啦，管道信息管理就談到這里吧，下一期再見。

（作者：李樹喜， 1960年生，本科，現任中石油北京天然氣管道有限公司北京輸氣管理處副處長，從事管道建設、管道運行管理工作。）

《管道保護》2017年第2期（總第33期）