在甘肅省油氣輸送管道隱患整治攻堅協調推進會上的講話

中國石油天然氣集團公司副總經濟師 施哲彥

2016年3月23日

在全國“兩會”勝利閉幕之際，甘肅省政府在蘭州專門召開油氣管道隱患整治攻堅協調推進會，部署明確工作職責、靠實工作責任，扎實推進油氣輸送管道隱患整改工作，確保油氣管道隱患整治攻堅戰取得最后決戰階段的勝利，黃省長親自與會，這充分說明了甘肅省委、省政府對此項工作的高度重視，更是對中國石油集團的高度關愛和全力相助，我謹代表中國石油集團，代表王宜林董事長和沈殿成副總經理向甘肅省各級黨委、政府及有關部門的領導和同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

2013年青島“11•2”輸油管道爆炸事故后， 根據國務院油氣輸送管道安全專項排查整治工作要求，中國石油集團認真汲取近年來有關油氣管道事故教訓，扎實履行主體責任，在所屬企業全面開展管道隱患專項排查整治，強化管道隱患整改措施落實，強力推進工作。2013年底，中國石油集團在甘肅境內共排查出管道隱患397處，其中重大隱患46 處，較大隱患109處，一般隱患242處。2014年國務院安全生產委員會進一步部署開展油氣管道隱患整治攻堅戰以來，中國石油集團在甘各企業在省委、省政府的統一領導下，與各市州政府周密組織協同，狠抓責任落實，逐級掛牌督辦，工作取得了階段性成果。截至3月21日，已完成管道隱患整改312 處，其中重大隱患整改45處，較大隱患79處，一般隱患188處。以剛才省政府有關部門和市州政府領導的發言可以看出，甘肅省市政府的工作充分體現了：領導重視、責任靠實、底數清晰、措施有力、成果明顯。在這里，我向黃省長和大家報告，中石油在全國各省市區管道隱患治理工作中，甘肅是推動第一和最好的省份。對此，我想要特別感謝在座的省政府有關部門、各市州領導同志辛勤的努力和靠實的工作。

一直以來，甘肅省各級黨委、政府和有關部門始終站在維護國家能源安全、服從服務國家經濟發展大局的高度，不斷完善工作機制，積極創新工作方式，通過一系列的舉措，管道保護工作取得明顯成效，探索總結出一套符合地方實際、行之有效的管道保護“甘肅模式”，促進和引領了全國的管道保護工作，得到了國務院部委的高度肯定，成為全國相關省市區的楷模和榜樣。同時，中國石油集團及在甘各石油企業是“甘肅模式”的最大受益者，對此我們深表感謝和敬意！

按照國務院安委會的總體部署，目前油氣管道隱患整治攻堅戰已到最后的決戰決勝階段，剩余的隱患都是難啃的“硬骨頭”、難拔的“軟釘子”，剛才，有關市州政府領導同志提出不少很好的建議，我們一定認真研究汲取。下步，我們將嚴格按照甘肅省委、省政府的安排部署和今天會議的要求，特別是一會黃強省長要做重要講話，我們中石油在甘企業要認真學習、深刻領會、堅決貫徹， 全力以赴會同地方各級黨委、政府和有關部門，全面落實企業主體責任，進一步推進管道隱患排查整治，重點抓好以下五項工作，確保按期完成既定目標：一是繼續抓好重點管道的隱患整改和掛牌督辦。配合地方黨委、政府集中攻堅，對尚未治理完成的重點隱患，以倒計時的方式排列時間表，加快落實隱患整改方案，對已治理完成的管道隱患逐處報請銷號。二是持續抓好管道隱患排查和高后果區管道的風險管控。繼續開展常態化的管道隱患排查，加強高后果區管道風險管控，強化風險消減措施落實，加強管道巡護質量監管，確保在役管道的運行安全。三是堅持抓好管道隱患治理施工作業安全監管。加強施工作業風險管理，跟蹤重點管道隱患治理施工總體進程，完善管道改線施工過程管理，采取有效措施，確保管道施工作業安全。四是認真抓好管道隱患治理“回頭看”。消除隱患排查“盲區”和“死角”，認真總結隱患整改經驗，核查隱患排查治理效果，“舉一反三”積極預防管道隱患重復發生。五是配合油氣管道建設納入地方經濟建設和市政總體規劃。主動作為、積極報告，配合地方市政規劃部門將油氣管道全面納入城市建設和經濟發展的整體規劃，從城鄉規劃建設方面加強管道保護監管，從根本上預防管道周邊產生新的高后果區和高風險區。

最后，我代表中石油向甘肅省委、省政府表態：一定全力工作，打好打勝管道隱患整治攻堅戰；一定全力工作，為甘肅經濟發展社會和諧做貢獻！