張世珍

甘肅省政協副主席

（2015年8月18日）

——在管道安全保護蘭州論壇上的主旨發言

尊敬的郭總，施總，各位來賓，女士們、先生們：

值此《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》頒布5周年之際，首屆石油天然氣管道安全保護蘭州論壇在我省隆重舉行。這次會議對于宣傳管道保護法的重大現實意義，增強全社會保護管道安全的意識和責任， 推進管道保護法治建設和政府主導、企業主責、公民參與機制的建立，保障石油天氣管道輸送安全具有積極作用。我對論壇的舉行表示衷心的祝賀！向出席論壇的各位領導和來賓表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意！

甘肅省是重要的石油化工基地和油氣運輸戰略通道，境內分布著17條油氣長輸管道干線，總長度接近9000公里，加上在建管道將超過1萬公里，約占全國的十分之一。甘肅河西走廊已經成為西部最重要的油氣管廊帶，目前建成運行的有中石油西氣東輸一、二、三線和一條原油管道、一條成品油管道，正在規劃建設的有西氣東輸四線、五線以及中石化新粵浙煤制天然氣管道等，預計將達到10條之多。這些輸油氣管道承載著西氣東輸、西油東送、北油南運、北氣南下的國家能源安全使命。

多年來，甘肅省委省政府和中石油集團公司密切合作，始終從國家能源戰略大局出發，全力支持管道建設和管道保護工作。2014年以來，七次召開甘肅境內管道安全保護工作會議，部署開展地企共建模范油區和平安管道活動，推動了社會治安明顯好轉，管道長周期安全運行，促進了地方經濟和企業的共同發展，有力保障了國家能源安全和公共安全。甘肅省和中石油集團有關部門聯合創辦管道保護雜志，為管道安全保護搭建了法治宣傳、管理和技術交流的平臺，成為地企加強合作的文化紐帶。雙方還共同倡導成立甘肅省管道保護協會， 地方和企業會員達到500多個，拓展了社會公眾參與渠道，這些做法都在全國開創了風氣之先。

在多年的管道保護工作實踐中，甘肅省各級管道保護主管部門和中石油在甘油田及管道企業通力合作，不斷探索體制機制創新，完善管道保護工作責任體系，逐步形成了政府主導、企業主責、地企合作、社會參與的管道安全保護模式，長輸管道多年保持“零打孔、零事故、零傷害”的目標，為保障國家能源安全和公共安全作出了積極貢獻。然而，我們也看到，隨著地方經濟的快速發展，管道保護與城鄉建設的矛盾比較突出。一些地方違章占壓、施工挖掘傷害屢禁不止，打孔盜油等違法犯罪現象時有發生，嚴重威脅油氣輸送管道的安全運行和周邊群眾的生命財產安全。特別是青島“11.22” 原油管道泄露爆炸重大事故的慘痛教訓，再一次警示我們，發展決不能以犧牲人的生命為代價。我們要認真貫徹習近平總書記等中央領導同志的重要批示，繼續加強和中石油集團的合作，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把管道安全保護工作責任制落到實處， 實現油氣輸送管道的長治久安。

管道安全保護是一項長期性、系統性工程，任重而道遠。構建科學有效的管道安全保護長效機制，保障管道輸送持續平穩運行，離不開國家有關部門的指導幫助，也離不開中石油集團等央企和各兄弟省市相關部門的協助和支持。我們熱忱地歡迎各位領導、專家到甘肅指導工作，讓我們共同攜手，為保障國家能源安全和公共安全而不懈努力。

最后，預祝本次論壇圓滿成功，祝各位來賓生活愉快，祥福安康！謝謝！

《管道保護》2015年第5期（總第24期）