王小平

西氣東輸管道公司

西氣東輸管道公司負責甘肅、寧夏兩省交界以東的西氣東輸工程約1.1萬公里管道線路的運營管理工作，所轄管道途經14個省(市、自治區)和香港特別行政區，經過戈壁、沙漠、黃土塬、山區和江南水網等地形地貌以及長三角、珠三角、華東、華中等人口稠密地區。管道周邊外部環境復雜，給管道保護及天然氣保供帶來了挑戰。

管道保護面臨的風險困難

(1)管道巡護方式傳統，信息獲取范圍有限

經驗表明，影響管道安全的事件在地形地貌、降雨洪水、社會環境等諸多因素的作用下呈現出時空分布規律，但它僅僅體現在統計意義上。對于單個事件而言，其表現為隨機性和不確定性。受限于管道線路技防水平，當前，西氣東輸管道公司采用由巡線員每天在管道上方人工徒步巡護方式來發現影響管道安全的因素。一旦巡線人員視線離開管道，有關管道外部的安全信息往往就會中斷。雖然我們在管道沿線采取了設置警示樁牌、施工報警電話、采取舉報信息獎勵以及發展管道周邊信息員等措施，補充獲取影響管道安全的信息，但仍存在一定局限性。巡線效率以及信息獲取效率還有待進一步提高。

(2)社會環境變化劇烈，第三方風險管控難度大

有資料表明，油氣管道事故失效原因中第三方損壞排名第一，它已經成為管道行業共同面臨的難題。據統計，西氣東輸管道周邊第三方施工活動呈逐年增加態勢。2015年管道第三方交叉施工達3255項，為此要做大量的信息收集和現場管理工作。此外，隨著城鎮擴張，管道周邊建構筑物日益增多，地方規劃、建設與管道保護之間的矛盾日益凸顯，管道沿線地區等級升級、管道改線的情況逐年增多，每年企業都要投入大量的人力、物力和財力，仍難以完全控制。

(3)自然環境復雜多樣，地質災害風險防治困難

西氣東輸管道經過的自然環境和地質條件十分復雜。按照國土資源部地質環境管理司（1998年）的劃分原則，在常見的12類、48種地質災害中與管道工程密切相關的達7類、20種，西氣東輸管道幾乎涵蓋了除永凍土和巖溶塌陷以外的所有類型，災害種類復雜多樣。自投產以來，公司受到山西陽城蒿峪村采空塌陷、沁水站外滑坡、湖北石柱縣楓木鄉滑坡等等眾多地質災害的影響。同時，西氣東輸管道覆蓋了黃河流域、長江流域、淮河流域、錢塘江流域和珠江流域，雨量充沛，外加東部地區臺風影響誘發地質災害的可能性較大。2016年汛期，西氣東輸共計發生水毀678處，其中50立方以上水毀達102處。

（4）外部干擾嚴重，管道本體腐蝕風險加大

隨著輸電線路、高速鐵路、地鐵等大型公共設施的與管道交叉及近距離并行，致使管道陰極保護電流不可避免的遭遇交直流干擾。例如西氣東輸一線與蘇州地鐵交叉、忠武線與長沙地鐵交叉、西氣東輸二線與深圳地鐵交叉給管道陰極保護電流帶來了持續直流干擾，導致管道陰極保護電位波動劇烈，目前尚缺乏有效的排流措施。另一方面，超高壓直流輸電線路的接地極放電對管道安全影響極大，接地極放電可能致管道管地電位高達上百伏特，不僅加快管道局部腐蝕風險，而且對管道設備和管道巡護及周邊的人員安全構成威脅。經排查西氣東輸管道附近100km范圍內存在19處已建和6處在建接地極。資料顯示，2013年四川省興文縣共樂鎮兩條并行輸氣管道出現多處泄漏，后經當地安監局組織專家論證，管道損壞原因為電化學腐蝕，干擾電流來自附近直流輸電線路換流站接地極，其中一條管道投產才一年。

管道保護采取的對策措施

（1）推行全員參與的管道完整性管理

西氣東輸立足現場實際需求，加強與國內科研院所合作，從地質災害、第三方損壞、管道本體腐蝕防控三個方向系統開展管道完整性管理技術研究，建立了基于自身實際的地質災害、第三方損壞和管道本體風險評估技術標準，逐步建立了以風險管理為手段的管道完整性管理體系，并將其融入公司QHSE體系。根據不同層級管理人員制定災害主控要素，簡單、快速、有效地判定初步風險等級，使得管道完整性管理工作達到了全員參與的目的，為保障管道安全運行統一了思想。同時，針對實際管理中出現的新問題，公司定期修訂、補充和完善完整性管理體系文件，使其不斷適應管理主體及客體變化，確保了體系文件“管用、實用”。

（2）實行量化透明考核機制，提高員工執行力

充分發揮績效考核“指揮棒”和“驅動器”作用，將反映管道管理水平、便于監督的光纜中斷和管道泄漏次數作為業務績效考核指標。一旦斷纜，由生產調度向全公司相關人員發送斷纜信息、周例會分斷纜原因，使得考核成績透明化，并將績效考核結果作為獎金分配的重要依據。此外，鑒于管道線路工作量多、強度大、綜合能力要求高的特點，加大了對相關業務管理人員薪酬獎勵和選拔任用傾斜力度，激勵和促進員工執行力的提高。

（3）加強改革創新，提高管道保護科技水平

西氣東輸通過持續優化生產組織模式，推行區域化管理試點，實行大專業綜合崗位管理，提高員工工作效率。同時，不斷探索嘗試新技術、新工藝、新方法在管道保護領域的應用。早在2008年，西氣東輸在蘇浙滬段引入了光纜預警技術試點，并跟蹤該項技術的更新。2015年公司與管道科技中心合作，對復雜背景下的光纖預警技術進行探索實踐。今年，西氣東輸邀請復旦大學等多家單位在武漢周邊進行了光纖預警技術工業化應用測試。通過與相關單位合作，加快推進光纖預警技術工業化應用，提高管道線路巡護技防水平。此外，公司在GPS巡線技術、無人機巡檢技術、泄漏監測技術、地質災害監測預警技術、場站無人值守安防技術等方面持續關注技術新動向或參與研究，推動管道保護科技水平邁向新臺階。

（4）科研與生產相適應，解決實際難題

西氣東輸對如何更好地開展管道管理開展研究，建立了適合自身實際的管道完整性管理體系，為管道安全運行提供有力保障。隨著管道保護工作的深入開展，超高壓直流輸電線路接地極故障放電、現有法律規范下管道線路地區等級升級不斷增多和管道本體缺陷修復缺乏標準等問題擺在了我們面前。2016年，超高壓直流輸電線路接地極故障放電對管道影響科研項目已立項、開題。

結束語

青島“11·22”事故、臺灣高雄氣體燃爆等事故促使社會各界對長輸油氣管道事故后果有了充分的認識，管道安全越來越受到社會關注。國家開展了油氣管道專項隱患排查治理活動，一大批影響管道安全的“老大難”問題得以解決，管道安全得到進一步保障。但是，未來管道仍然面臨許多短期內無法解決的問題。還需要政府和企業在完善法律法規、提升標準規范及技術水平、加強完整性管理工作等方面加強合作，使我國管道線路安全水平有一個明顯的提高。

（作者：中石油西氣東輸管道公司副總經理）

《管道保護》2016年第5期（總第30期）