楊美恒 趙玉明

“當(dāng)時(shí)那真叫一個(gè)亂呀，大白天明目張膽地偷，打孔盜油窟窿隨處可見！”

談起當(dāng)年油區(qū)的治安，在中原油田采油三廠工作近20年的治保大隊(duì)黨支部書記安現(xiàn)軍直搖頭。據(jù)他講，10年前，油廠有一個(gè)20多人的維修班，工人們白天黑夜焊管搶修就沒消停過。

而今，再談?dòng)蛥^(qū)治安，安現(xiàn)軍來了一個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎：“別說打孔盜油銷聲匿跡，就連矛盾糾紛也不常見了。”

油區(qū)治安今昔對比為什么會(huì)有如此大的反差呢？變化源自山東聊城市公安局聊南分局的“亮劍”精神。

打掉“油耗子”，除掉“電老鼠”

徹底摘掉全國油區(qū)整治重點(diǎn)的落后帽子

中原油田采油三廠坐落在山東莘縣境內(nèi)， 站點(diǎn)多、線長、面廣，僅在山東境內(nèi)輸油氣管線就有500多條，綿延320多公里，是個(gè)沒有圍墻的“大攤子”，盜油、竊氣、偷電案件曾經(jīng)高發(fā)不止，一度被列為全國油區(qū)整治重點(diǎn)。

“因油而生、為油而戰(zhàn)”的聊南公安分局成立后，特別是2011年新一屆分局黨委班子組建后，雖然遠(yuǎn)離聊城市區(qū)120多公里，全局上下加起來也只有27名正式民警，但黨委一班人身體力行，帶領(lǐng)大家駐油區(qū)、搞防控、抓現(xiàn)行，打掉“油耗子”，除掉“電老鼠”，用“利劍”贏得油區(qū)上下掌聲一片。

“辛苦半年挖地道，剛一露頭被打掉�！本珠L呂克軍回想起那段“崢嶸歲月”時(shí)說，有一起案子大家至今津津樂道�！耙粋�(gè)盜油團(tuán)伙竟然匪夷所思地在輸油主管道下打了近千米長的地道， 中間穿越兩條公路，又在出口蓋上房屋偽裝，瘋狂程度令人驚訝。然而，雖然絞盡腦汁，費(fèi)盡心血，但還是剛剛“開工”就被我們‘腰斬’ 了。”

不光“油耗子”瘋狂，“電老鼠”也很猖獗�！澳切┠�，不法分子私拉亂接電線的現(xiàn)象十分常見，油區(qū)大面積停電事故時(shí)有發(fā)生�！币惶崞甬�(dāng)年，安現(xiàn)軍書記苦不堪言 ：“一次，一編織袋廠竟然動(dòng)起‘歪心思’，偷竊油廠用電干起‘無本生意’。民警發(fā)現(xiàn)后立即出手，查獲竊電變壓器3臺(tái)，當(dāng)天就對負(fù)責(zé)人董某予以刑事拘留， 并干凈利索地追繳竊電贓款50多萬元�！�

這讓油田和群眾刮目相看： “ 公安下手狠！”

分局乘勢與油田治保部門建立了一體化巡防管控機(jī)制，與地方黨委政府完善了糾紛快速化解機(jī)制，與周邊警方強(qiáng)化了治安協(xié)防機(jī)制，并在分局內(nèi)部建立凝心聚力工作機(jī)制�！八膹埓缶W(wǎng)” 越織越密，“妖魔鬼怪”很快“繳械投降”。隨之，油區(qū)發(fā)案率、群體性事件、油田生產(chǎn)成本連續(xù)4年大幅下降，僅用電量一項(xiàng)指標(biāo)就從2011年的日均90萬度下降到去年的60萬度。僅此一項(xiàng)，一年就為油廠節(jié)省資金近千萬元。2011年，聊南分局被評為省級“油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作先進(jìn)集體”。中原石油勘探局局長孔凡群到分局慰問感謝，采油三廠因此徹底摘掉了全國整治重點(diǎn)的落后帽子。

用法律“立規(guī)矩”，靠整治“保平安”

連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)涉油案件年降幅30%

不光“油耗子”被打掉，“難纏戶”也“收拾”了不少。

外號(hào)“三瘸子”的陳某，經(jīng)常打孔盜油、惹是生非，多次虛報(bào)病情逃避打擊，號(hào)稱“氣死公安、難死法院”，是當(dāng)時(shí)出了名的“釘子戶”。油廠曾經(jīng)專門組織二十幾人的隊(duì)伍對其進(jìn)行“盯看”，但幾經(jīng)教育勸說，就是死不悔改。為此，聊南分局果斷行動(dòng)，收集材料，固定證據(jù)，最終對其依法進(jìn)行了懲處。

去年年初，村民王某因病去世，其家人竟將尸體抬至油田作業(yè)站，謊稱是觸電身亡，向油田提出巨額賠償要求。一時(shí)間，真相難明，油田有苦難言。分局知道此事后，派出精干力量深入調(diào)查，并邀請法醫(yī)對尸體進(jìn)行檢驗(yàn)。很快真相大白，死者家屬謊言被揭穿。一開始大張旗鼓叫囂必須給個(gè)“說法”的“難纏戶”，最終在鐵的事實(shí)面前耷拉下了腦袋。

“依法立規(guī)矩，整治保平安。”聊南分局態(tài)度鮮明，作風(fēng)果敢，打防并舉，對不法分子堅(jiān)決依法快速打擊，對容易滋生霸痞的行業(yè)分類管控，對摸排發(fā)現(xiàn)的問題場所靠前整治，對霸痞苗頭人員及時(shí)跟進(jìn)幫教，一系列“組合拳”令霸痞分子無處生存。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來，聊南分局轄區(qū)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)涉油案件年降幅３0%。2014年，涉油案件發(fā)案全年不到20起。

采油三廠社區(qū)有個(gè)步行街夜市，一到夏季夜晚，就有近千人在此聚餐娛樂。以前，這里打架斗毆、矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，“夜市”成了遠(yuǎn)近聞名的“鬧市”，油田企業(yè)和群眾十分頭疼。為此，分局專門購置流動(dòng)警務(wù)車，組織民警全程巡邏防護(hù)，抓捕了幾個(gè)“混混”，懲治了幾個(gè)“地痞”。同時(shí)， 組織社區(qū)保安“走出來”，動(dòng)員企業(yè)用監(jiān)控“照下來”，很快夜市的秩序便好起來了。如今，社區(qū)夜市已連續(xù)兩個(gè)夏天沒有發(fā)生一起治安案件。

“大案”要“大辦”，“小案”不“小看”

2011年以來的大要案件全部告破

“說實(shí)話，下車的那一刻，眼淚刷的一下子就出來了！”

2011年11月，分局民警歷時(shí)一個(gè)多月，追蹤打掉一跨國網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙，一舉打掉5個(gè)境外網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)。副局長王玨、張昆帶領(lǐng)13名分局民警遠(yuǎn)赴中緬邊境，輾轉(zhuǎn)6000多公里押解8名嫌犯回聊。當(dāng)大家星夜兼程趕到火車站時(shí)驚呆了：分局專門組織辦案民警妻子接站獻(xiàn)花，戰(zhàn)友同事兩旁列隊(duì)歡迎。

“就像迎接凱旋的英雄，如同見到久別的親人，那種場面真讓人感動(dòng)，也真讓人自豪！”刑警大隊(duì)隊(duì)長鄭殿亮回憶說他當(dāng)時(shí)熱淚盈眶。

不光“大案”堅(jiān)持“大辦”，“小案”也從不“小看”。

去年4月14日，油田退休職工王某到分局報(bào)案，聲稱被人以落實(shí)低保政策為幌子通過銀行電匯騙走2萬多元。民警立即著手調(diào)查，摸排線索， 但由于線索有限，一直沒有查到幕后真兇。

“涉案價(jià)值只有2萬多元，再追查下去值不值？”有些辦案民警心里開始犯嘀咕。

“只要涉及群眾利益，哪怕只是一分錢，也要百分之百努力！”黨委書記、局長呂克軍在分局黨委會(huì)上的講話擲地有聲。隨后，辦案民警馬不停蹄地前往福建、浙江、廣東等地查辦案件， 最終在福建將主要犯罪嫌疑人汪某等人抓獲，分局由此打掉一個(gè)流竄全國、騙取錢財(cái)達(dá)35萬元的詐騙團(tuán)伙。

“雖然作案手段不是特別離奇，涉案金額也不是很多，但此案卻被聊城市公安局評為2014 年度“精品案例”之一。到底為什么呢？實(shí)際上大家都知道，憑的就是‘民安比天大’的精神內(nèi)涵�！备闭�委杜曉丹一語道破“天機(jī)”。◢

《管道保護(hù)》2015年第3期（總第22期）