河北省某村民給本刊來信詢問：

有一條成品油管道從他家門口穿過，外徑為610 mm，設(shè)計壓力8～10 MPa，設(shè)計系數(shù)0.72，尚未投產(chǎn)。他家所在的村莊為行政村，現(xiàn)有居民1 000余戶、 4 000多人。管道自北向南穿行該村莊長度約2.1 km，距民宅最近處7.5 m。在1 km多長的管道兩側(cè)200 m范圍內(nèi)有居民166戶，另有養(yǎng)雞場等村辦企業(yè)9個。這位村民在查閱了相關(guān)規(guī)范后，詢問該管段是否屬于高后果區(qū)管段？應該采取哪些防護措施？

本刊將這位村民的問題轉(zhuǎn)給相關(guān)專家研究后綜合答復如下：

1、關(guān)于高后果區(qū)判定的依據(jù)。根據(jù)《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》（GB 32167―2015）6.1.1.1輸油管道高后果區(qū)管段識別準則， II級高后果區(qū)b）規(guī)定：管道中心線兩側(cè)200 m范圍內(nèi)，任意劃分2 km長度并能包括最大聚居戶數(shù)的若干地段，戶數(shù)在100戶以上的區(qū)段，包括市郊居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、發(fā)展區(qū)以及不夠四級地區(qū)條件的人口稠密區(qū)。按照村民提供的情況，該管段人口為166戶，符合以上規(guī)定，應屬于II級人口稠密區(qū)高后果區(qū)管段。同時4.4規(guī)定：在建設(shè)期開展高后果區(qū)識別，優(yōu)化路由選擇，無法避繞高后果區(qū)時應采取安全防護措施。

2、關(guān)于設(shè)計系數(shù)的規(guī)定。根據(jù)《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB 50253―2014） 5.2.1的規(guī)定，輸油站外一般地段設(shè)計系數(shù)應取0.72，城鎮(zhèn)中心區(qū)、市郊居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、規(guī)劃區(qū)等人口稠密地區(qū)應取0.6（系數(shù)降低，壁厚增加）。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條第二款規(guī)定：“本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域�！� 該村莊為行政村，應屬于規(guī)劃區(qū)的一部分。該管段設(shè)計系數(shù)應按照0.6取值。

3 、 建 議 。 《 輸 油 管 道 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 》（GB 50253―2014）雖然規(guī)定了城鎮(zhèn)中心區(qū)、市郊居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、規(guī)劃區(qū)等為人口稠密地區(qū)，但除規(guī)劃區(qū)外其他四種都缺乏明確的定義，在實踐中不好操作。建議統(tǒng)一按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》高后果區(qū)管段識別準則要求，將管道中心線兩側(cè)200 m范圍內(nèi)，任意劃分2 km長度并能包括最大聚居戶數(shù)的若干地段，戶數(shù)在100戶以上的區(qū)段劃分為人口稠密區(qū)。