中石油管道有限責任公司

欄目主持人戴聯(lián)雙博士：這是一起非常經(jīng)典的事故案例，尤其是那張被高壓氣體噴射沖翻的鉆孔車照片。這起事故事關(guān)管道第三方開挖監(jiān)管，以及變更管理。

通過這起事故，啟示我們：一是描述清楚現(xiàn)場作業(yè)風險，并給與現(xiàn)場作業(yè)人員一定的自主權(quán)；規(guī)定現(xiàn)場變更需要補充開展的工作內(nèi)容，簡化變更審批流程。二是管道運營商應定期對“三樁一牌”的位置進行校核，預防因第三方挪動標識樁而導致管道誤傷事件發(fā)生。三是應定期清理管廊帶，包括清理占壓物、堆垛物、雜草和灌木等。

1 事故概述

2010年6月7日14:40， C&H公司（施工承包商）為Brazos公司安裝138 kV輸電線路線桿用鉆車在地面鉆孔，這條線路需要跨過Enterprise公司和ET公司兩條平行相隔大約9 m、直徑均為914 mm的高壓天然氣管道。

事故發(fā)生前， ET公司管道人員到現(xiàn)場識別了管道的位置，并得到了C&H和Brazos人員的確認。開挖之前， Brazos公司的一名工人為了保險起見，私自移動了管道標記位置，企圖確保鉆孔位置不會太接近管道。但是，他不知道新的開挖點正好位于未被標記的Enterprise公司運營的天然氣管道正上方。這條管道最大允許工作壓力（MAOP） 7.25 MPa，事故發(fā)生時的運營壓力達到6.55 MPa。

C&H公司鉆車操作員鉆到1.2 m深度后，鉆頭刺穿了Enterprise公司的管道，管道頂部破裂分離長約33.5 m（圖 1）。高壓氣體瞬間噴射將60噸重的鉆車拋出超過30 m（圖 2），并且引起劇烈燃燒（圖 3）。 C&H鉆車操作員當場死亡，其他6名工人受傷�？傌敭a(chǎn)損失和清理費用為102.9萬美元。

管道破裂后， Devon公司 (Enterprise公司的一個天然氣供應商)的一名管道控制員發(fā)現(xiàn)管道系統(tǒng)操作壓力迅速下降，給Enterprise公司燃氣控制中心打了第一個電話，詢問管道系統(tǒng)是否發(fā)生了壓力下降。

14:49， Enterprise公司燃氣控制中心人員確定， SCADA系統(tǒng)（數(shù)據(jù)采集和監(jiān)視控制系統(tǒng)）已經(jīng)自動關(guān)閉了破裂點上游3.2 km處的干線15號截斷閥。負責人指導現(xiàn)場技術(shù)員關(guān)閉距離破裂點下游12.5 km的干線14號截斷閥以切斷氣體泄漏。 SCADA系統(tǒng)記錄，閥門于14:55關(guān)閉。另外，幾個分支線上的手動截斷閥也被關(guān)閉，以便隔離破裂點使火焰自動熄滅。

消防部門（CFD） 14:57到達現(xiàn)場，成立了事故指揮組。消防志愿者協(xié)助CFD熄滅大火。 17:45，事故指揮官宣布該地區(qū)進入安全狀態(tài)。

2 電力線路規(guī)劃與建設(shè)施工

在電力線路規(guī)劃階段，受委托的SAM（測繪）公司為了識別沿輸電線路周邊所有的地下公用設(shè)施，于2009年11月3日，向Texas 811（德克薩斯州挖掘安全系統(tǒng)公司）提出了一個定位申請，以便測量區(qū)域范圍和標記地下管線的位置。接到申請后， Texas 811分別給Enterprise公司和ET公司發(fā)送天然氣管道定位標簽。隨后ET公司管道定位人員定位并標記了地下管道，同時告知Texas 811定位工作已經(jīng)完成。 Texas811立即聯(lián)系SAM公司通知ET公司的管道已被標記（圖 4）。但是，相距很近的 Enterprise公司的管道仍然沒有被標記。

2009年11月5日， SAM公司人員識別了ET公司地下管道位置標記，也檢測了管道線路，但是沒有檢測到Enterprise公司永久或臨時的管道標記。 SAM公司人員通過GPS設(shè)備和便攜式數(shù)據(jù)記錄器，記錄了ET公司地下管道標記的位置。這些信息被用來確定新的電力線路桿布局圖。

2009年11月9日，在SAM公司人員完成調(diào)查工作4天后，也是Texas 811 截止期限2天后， Enterprise公司的管道定位人員才打開了定位標簽，準備標記本公司的管道位置，同時電話聯(lián)系了SAM公司領(lǐng)班要求見面。但是， SAM公司領(lǐng)班告訴這位定位人員，他們已經(jīng)完成了這個區(qū)域的調(diào)查工作。意外的是，通過簡單討論，他們一起達成共識， Enterprise公司的管道定位人員不需要到現(xiàn)場去標記地下管道位置。

最終由SAM公司制作的電力線路規(guī)劃圖標記出了ET公司地下管道，但是卻沒有標記出Enterprise公司地下管道。一個準確的線路圖本應該會警告Brazos和C&H人員，有兩條地下管道穿過電力線路。那么就不會有事故發(fā)生。

3 事故原因及事故后采取的措施

NTSB（美國國家運輸安全委員會）確定這起管道破裂爆炸的原因是， C&H公司用鉆機刺穿了沒有被標記的Enterprise公司地下天然氣管道。其他因素包括Enterprise公司定位人員未能成功定位標記其地下管道。事故調(diào)查認為， Enterprise公司的管理程序存在缺陷并提出了建議措施。 Enterprise公司采取了以下糾正措施：（1） 2011年12月31日前，用視距標記完成德克薩斯州管道系統(tǒng)的重新標記。（2）修訂規(guī)程中關(guān)于永久性管線標記的內(nèi)容為視距標記，為在役管道設(shè)置視距標記。（3）為執(zhí)行管線定位任務的雇員購買新的GPS裝置。（4） 2011年第四季度開始培訓雇員，開展GPS裝置進行管線定位的內(nèi)部培訓。（5）針對定位地下管道的新設(shè)備提供課堂教學和現(xiàn)場實踐培訓。（6）開展公共設(shè)施地圖軟件使用標準化內(nèi)部培訓。（7）應用 “互聯(lián)網(wǎng)檢索處理標簽” （IRTH）軟件處理定位標簽， IRTH系統(tǒng)會追蹤最近的或是未完成的定位標簽狀態(tài)，同時開展軟件使用培訓。

鏈接：Texas 811（德克薩斯州挖掘安全系統(tǒng)公司）是一家私人非盈利公司，依照德克薩斯公用事業(yè)法典5號第251章規(guī)定，負責公共服務通知中心的運營。該州任何機械開挖施工活動都需要在開挖前至少48小時向Texas 811提出申請， Texas 811為所有的機械開挖施工活動提供周邊埋地設(shè)施的類型、位置等所有必要的指示和信息。 Texas 811發(fā)布定位標簽給所有備案的公用事業(yè)公司，這些公司均在周邊地區(qū)擁有地下設(shè)備。在收到定位標簽后，每個公司需要在2個工作日內(nèi)進行測量和標記地下設(shè)備，在標記工作完成后通知Texas 811。 Texas 811再通知這些開挖施工的請求者地下設(shè)施已經(jīng)被定位和標記。在標記區(qū)域內(nèi)禁止使用機械化的挖掘工具，只能使用人工挖掘。從這些公共設(shè)施被標記開始，如果挖掘工作在14日內(nèi)沒有完成，那么需要遞交一個新的定位請求。

Texas 811系統(tǒng)使用相同的程序定位和標記地下設(shè)施。這次電力線路升級工作涉及到兩個定位標記請求：一個是2009年11月電力線路規(guī)劃；另一個是2010年6月電力線路施工。