中國石油西氣東輸管道保護技能工作室

隨著我國管道建設高潮的來臨，落實《石油天然氣管道保護法》要求，保障工程建設期各項管道保護措施到位，滿足管道安全運行的要求日顯重要。管道完整性管理作為管道管理的強有力手段，涵蓋管道的設計、施工、運行、報廢的全生命周期，而建設期工程監管是完整性管理的重要環節，監管缺失將會給運營期安全埋下巨大隱患，同時也會顯著增加治理成本。

1 數據采集管理

近兩年，管道環焊縫質量成為影響管道安全生產的突出問題。為此，國務院安委辦、中石油集團公司HSE委員會、中油管道公司等先后發文要求對已建管道環焊縫進行排查及隱患治理。在環焊縫隱患排查中，“黑口”問題則是重中之重，這均源于建設期竣工數據的錯誤與缺失，給在役管道安全運行埋下了隱患。

在油氣管線運營管理階段，需要不斷完善各種管道數據，如管道中心位置、管道埋深、保護電位、自然電位、周邊建構筑物、地質災害信息、地區等級情況等數據。如果只是一味的收集數據，卻不重視數據比對，特別是與建設期原始數據的比對，會造成數據利用率不高、數據管理欠缺，不利于管道完整性管理的開展。所以在工程建設階段應當首先重視數據采集，必須保證數據的全面性、真實性、有效性。特別要重視管道屬性數據、管道環境數據、施工過程中的重要過程及事件記錄、設計文件、施工記錄、質量檢測記錄及評價報告等數據的收集，這是保證管道安全和高質量發展的基石。在數據采集過程中，應當特別注意中心線測量應當在管道回填之前完成，而不是收集回填后的數據。還要注意管道地理坐標、高程、埋深數據是否齊全，數據是否與樁、環焊縫、拐角點等信息對應，與公路、鐵路、管道、河流、建筑物等交叉點的坐標數據是否進行了標注。同時，應當確保中心線數據的坐標精度達到亞米級精度要求。

2 管道高后果區管理

高后果區管理是管道完整性管理的重要組成部分。在工程建設監管階段應當重點進行高后果區識別，并作為建設期巡護和管道保護宣傳的重點地段。應當關注管道周邊地區等級的變化，當地區等級有升級的趨勢時及時向政府部門預警，政企合作對高后果區“管好存量、控制增量”。重點防控管道周邊200米內特定場所的形成，如醫院、學校、托兒所、幼兒園、養老院、監獄、商場、集貿市場、寺廟、運動 場、廣場、娛樂休閑地、劇院、露營地等場所。同時監管途經高后果區管道在施工階段是否采取了增加壁厚、提高防腐層等級等增加管道安全裕量的措施，確保管道建設工程合法合規。

3 管道腐蝕監管

建設期工程監管應當重視防腐層電火花檢漏的合格率，應當確保檢漏電壓與防腐層相適應。在管道埋地后應當使用PCM對外防腐層進行檢漏，確保漏點數量不超過5個/km。第一時間測量記錄新建管道的自然電位，作為今后管道陰極保護有效性評價的重要依據。關注管道交直流干擾情況，并作為管道風險評價的重要組成部分。當確認存在交直流干擾時應當及時排查干擾源，與相關方建立溝通機制，及時采取措施抑制干擾，降低危害。注意管道的埋地時效，當陰保系統在管道埋地三個月內不能投入使用，應當及時采取臨時性的陰極保護措施。特別當確認管道受到直流干擾影響時，陰極保護（包含排流設施）應在三個月內投入使用。

4 地質災害監管

建設期同步開展地質災害風險評估，當地質災害風險較高時，應當督促建設單位采取可靠的工程防護措施或災害監測手段，同時編制應急預案并及時備案。主動識別第三方活動造成的地質災害隱患，特別防控管道周邊的高填方、高陡坡、軟土層。管道巡護重點關注管道周邊工程的排水系統設置，排水口應當避讓管道。當管線建設跨越汛期時，應當督促建設單位及時開展汛前、汛后風險評價，并根據風險評價結果采取對應措施。

5 管道本體質量監管

重點監管出廠和進場材料的質量驗收，確保管材質量完好。重點關注焊接過程中焊接工藝參數與焊接工藝規程一致，特別是焊接過程中的電流值控制。掌握施工工序的執行情況，如割口、返修口、連頭口等重要工序，關注工序交接制度。焊接完成后第一時間進行焊口檢測，嚴格把控第一道質量關口。重點檢查防腐層補口和下溝回填施工前環焊縫檢測情況，嚴格把控第二道質量關口。重點檢查監理的施工日志，關注其旁站記錄和巡視記錄，確保其旁站監理及時到位。同時應當重點監管監理部分無損檢測平行檢驗落實情況，如果出現平行檢測環焊縫缺陷描述與檢測單位一致，則可能存在造假行為，應當引起重視。

6 第三方風險管理

第三方風險管理一直是運營工作重點，也是難點。應當注重第三方風險隱患的排查，對占壓、管道與周邊設施安全間距不足問題要力爭一次性徹底解決不留隱患。同時重點關注管道敷設后的周邊施工管理，避免第三方造成管道損傷，不能因為未投產而對第三方損傷掉以輕心。對于評價出的第三方損壞高風險部位，應當考慮督促建設單位增加混凝土覆蓋層、設置管道警示帶等措施消減風險。特別是在管道回填后施工單位應當立即開展管道日常巡護，對于有第三方施工征兆的點重點看護，已經批準的第三方施工現場24小時監護，無手續的第三方施工應當及時制止。

作者：陳兵兵，油氣管道保護工，四級作業員，高級工，西氣東輸蘇北管理處。

   李景昌，油氣管道保護工，四級作業員，高級工，西氣東輸鄭州管理處。