中石油管道有限責(zé)任公司

欄目主持人戴聯(lián)雙博士： 這是美國(guó)燃?xì)夤艿朗飞嫌绊戄^大、人員傷亡較多的一起失效事故。事故調(diào)查中首先假設(shè)了各種可能性，再用數(shù)據(jù)分析逐一進(jìn)行符合性校驗(yàn)，從而找出發(fā)生事故的真正原因。其次對(duì)照現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，分析運(yùn)營(yíng)公司的符合性，論述法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度存在的優(yōu)缺點(diǎn)，并提出改進(jìn)完善建議。最后針對(duì)政府監(jiān)督管理、運(yùn)營(yíng)公司下一步管控措施等提出建議。

2014年3月12日上午9:30，美國(guó)某燃?xì)夤艿佬孤┍�炸著火損壞了兩棟毗鄰的五層大樓。這兩棟大樓坐落在公園大街（Park Avenue）西側(cè)，位于紐約市曼哈頓東哈雷姆區(qū)東116號(hào)和東117號(hào)街區(qū)之間（圖 1、圖 2）。事故造成8人死亡，超過(guò)50人受傷， 100多戶家庭疏散。愛(ài)迪生公司（Con Edison）支付的設(shè)備損壞、應(yīng)急響應(yīng)、修復(fù)和管道替換的直接成本超過(guò)190萬(wàn)美元。

1 事故調(diào)查

（1）愛(ài)迪生公司對(duì)于塑料連接管質(zhì)量保證和質(zhì)量控制程序的充分性：愛(ài)迪生公司的承包商在2011年采用熱熔方式安裝了塑料三通管。事故發(fā)生前的檢查顯示，連接三通存在裂紋特征，表明這是一個(gè)連接缺陷。通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)，愛(ài)迪生公司塑料管熱熔程序的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求被刪除了，如標(biāo)準(zhǔn)要求采用酒精進(jìn)行表面處理。另外，檢測(cè)發(fā)現(xiàn)熱熔接頭的尺寸不一致。

（2）愛(ài)迪生公司公眾宣傳計(jì)劃的有效性：愛(ài)迪生公司開(kāi)展了廣泛的公眾宣傳，包括告知公眾和客戶在疑似泄漏發(fā)生時(shí)撥打愛(ài)迪生公司的電話，這些信息都印在給客戶開(kāi)具的單據(jù)上。盡管如此，調(diào)查發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生前，還有很多聞到氣味的公眾，但他們沒(méi)有撥打愛(ài)迪生公司或者911、防災(zāi)部門(mén)的電話。

（3）愛(ài)迪生公司燃?xì)獬粑秷?bào)告響應(yīng)的充分性：在事故發(fā)生前25分鐘，愛(ài)迪生公司接到了附近居民的電話，稱(chēng)在居住的室內(nèi)和室外都聞到了燃?xì)獬粑丁Ｆ陂g，愛(ài)迪生公司客戶服務(wù)代表的電腦終止了相應(yīng)的響應(yīng)，因而延遲了發(fā)送泄漏通知。盡管燃?xì)夥��?wù)機(jī)制中規(guī)定了相關(guān)任務(wù)，但是火災(zāi)防控部門(mén)沒(méi)有收到愛(ài)迪生公司的響應(yīng)程序通知。

（4）紐約環(huán)境保護(hù)署地下管道完整性計(jì)劃的有效性：調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，在損壞建筑附近的污水主管道長(zhǎng)達(dá)8年都未進(jìn)行過(guò)維修，下水道的分支管線也多年未進(jìn)行修復(fù)工作。調(diào)查工作也包括事故發(fā)生前重點(diǎn)修復(fù)的居民點(diǎn)附近的燃?xì)飧删�和城市燃?xì)夤艿馈?o:p>

（5）聯(lián)邦監(jiān)管的有效性：聯(lián)邦法規(guī)第49篇第60105（a）中允許各州對(duì)州際管道的安全進(jìn)行強(qiáng)制管理和監(jiān)督。各州必須滿足聯(lián)邦對(duì)于管道安全的最低要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，紐約州管道安全法規(guī)在兩個(gè)方面低于聯(lián)邦法規(guī)：在役管道定義和管道壓力試驗(yàn)。管道與危險(xiǎn)材料安全管理局（PHMSA）在程序?qū)彶橹幸矝](méi)有識(shí)別這一點(diǎn)。

調(diào)查報(bào)告對(duì)紐約公共事物管理委員會(huì)，紐約市政府和愛(ài)迪生公司提出了建議措施。

2 事故調(diào)查結(jié)論

2.1 調(diào)查發(fā)現(xiàn)

（1）主水管線破裂不是導(dǎo)致這次事故發(fā)生的因素，其極有可能是在燃?xì)夤艿辣�炸后發(fā)生的。爆炸產(chǎn)生的沖擊波或者載荷致使敷設(shè)在燃?xì)夤艿赖紫碌囊呀?jīng)發(fā)生石墨化腐蝕、強(qiáng)度減弱的水管發(fā)生破裂。

（2）燃?xì)夤艿篮椭魉�管道下面的土壤被沖刷而流失，并通過(guò)下水道上面的大洞進(jìn)入下水管道中，這個(gè)大洞長(zhǎng)期成為雨水匯集的地方（圖 3）。

（3）塑料燃?xì)飧删�和分支三通都是2011年安裝的，安裝后不久底部的土壤逐漸流失，公園大街1 642棟大樓的分支三通附近的燃?xì)夤芫�失去了支撐，導(dǎo)致管線下沉，分支三通的熱熔接頭缺陷處過(guò)載。

（4） 2006年紐約市環(huán)保署發(fā)現(xiàn)了下水管道上面的缺口后及時(shí)進(jìn)行了修補(bǔ)，避免了公園大街附近1 642、 1 644和1 646街道損壞，降低了由于地面水流動(dòng)導(dǎo)致的水土流失。

（5）運(yùn)營(yíng)期間，燃?xì)飧删�管道底部和周?chē)�的土壤位移形成正常和非正常載荷，但這些載荷都不至于導(dǎo)致三通處裂紋發(fā)生破裂失效或者導(dǎo)致燃?xì)飧删�到支線熱熔三通完全分離。

（6）事故發(fā)生前的開(kāi)挖活動(dòng)誘發(fā)了分支三通裂紋的擴(kuò)展和熱熔接頭的完全分離。

（7） 2011年燃?xì)飧删�熱熔焊接分支三通時(shí)表面處理不充分，導(dǎo)致接頭處存在未融合缺陷。

（8）熱熔接頭的可視化檢查確認(rèn)，只存在一些必須的焊接點(diǎn)，沒(méi)有跡象顯示這個(gè)焊接接頭符合要求。

（9）下沉的垂直位移帶來(lái)的應(yīng)力致使三通熱熔接頭存在裂紋缺陷開(kāi)裂，導(dǎo)致天然氣進(jìn)入公園大街1 644棟大樓地下。

（10）這個(gè)存在缺陷的三通熱熔接頭是唯一可以泄露足夠天然氣進(jìn)入大樓并導(dǎo)致大樓爆炸的因素。

（11）紐約公共事務(wù)部審查運(yùn)營(yíng)商程序，發(fā)現(xiàn)存在不能滿足州法規(guī)要求的項(xiàng)目。

（12）愛(ài)迪生公司在3月11日晚上接到燃?xì)獬粑峨娫拡?bào)告，隨后發(fā)現(xiàn)泄漏點(diǎn)，并采取了適當(dāng)措施來(lái)預(yù)防事故。因此特別強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┮�第一時(shí)間撥打911或者通知燃?xì)夤�司�?o:p>

（13）愛(ài)迪生公司客戶服務(wù)代表打完電話后，紐約消防隊(duì)在早上9:14抵達(dá)燃?xì)庑孤┪恢�，也就是在爆炸�?5分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。而在沒(méi)有逃生電梯和消防系統(tǒng)的5層大樓內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)人員是如何安全逃離的不得而知。

（14）愛(ài)迪生公司在輸配干線安裝了截?cái)嚅y，發(fā)生爆炸后很快截?cái)嗔烁删�燃?xì)庑孤�，最小化了第一響�?yīng)人員和隨后恢復(fù)操作危險(xiǎn)。

（15）愛(ài)迪生公司的公眾意識(shí)和教育計(jì)劃存在不足，客戶和公眾不知道報(bào)告燃?xì)獬粑兜闹匾�性�?o:p>

2.2 事故原因

國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)確定事故發(fā)生的原因如下。

（1）愛(ài)迪生公司在2011年安裝的三通熱熔接頭存在缺陷，缺陷失效導(dǎo)致燃?xì)庑孤┻M(jìn)入大樓內(nèi)部，并在大樓內(nèi)部被點(diǎn)燃。

（2）紐約環(huán)保署2006年才對(duì)下水管道的缺口進(jìn)行修復(fù)，在缺口修復(fù)以前地表水和土壤進(jìn)入下水管道，導(dǎo)致燃?xì)飧删�失去支撐，管線下沉和熱熔接頭缺陷處的過(guò)載造成管道失效。

下一期將為大家介紹 “2012年6月28日WestCoast能源公司天然氣管道爆炸著火事故”原因，并分享這次事故帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，敬請(qǐng)關(guān)注。