于晶晶

北京天然氣管道有限公司石家莊輸氣管理處

摘  要：其他工程與天然氣管道交叉施工存在一定安全風險。陜京管道在日常管理中，按照“預控在前、監管在中、總結在后”的原則，落實“四防措施”、堅守“三條紅線”，有效保障了管道安全運行。

關鍵詞：陜京管道； 交叉施工；四防措施

隨著社會和經濟的快速發展，陜京天然氣管道高后果區數量逐年上升，管道安全管理面臨前所未有的壓力。 2019年共識別高后果區300處， 2020年增至311處，新增三級高后果區6處。管道地區等級升級91段、 134.98 km；其中一級升四級地區6段、13.79 km；一級升三級地區11段、 16.27 km；新增大量風險點。

面對壓力和挑戰，陜京管道轉變思想觀念、夯實管理基礎，踐行“預控在前、監管在中、總結在后”的防控原則，堅持“四防措施”、堅守“三條紅線”，保障管道安全運行。

1 預控在前

核心是落實“四防措施”，即人防、物防、技防和信息防相結合，構建管道安全保護防護體系，提升主動感知預防風險能力。陜京管道按照公司新版體系文件對交叉工程施工風險類型重新分類 ，由大型、中型、小型交叉工程管理，改為高風險、中風險、低風險交叉工程進行管控（表 1）。新修訂的管控措施更為科學、合理和適用。高、中、低風險的交叉工程分別實行一、二、三級布控，同時根據現場風險采取人防、物防、技防等措施；對中、高風險交叉工程或周邊工程建立施工動態微信群，及時獲取施工信息，落實信息防。

（1）三級警戒帶布控。安全邊界采用5 cm以上警戒帶劃定隔離，每8 m左右埋設一根直徑5 cm樁體，地面以上高度1.2 m。警戒帶沿樁體自頂端向下每0.4 m水平布置1條，共2條，圍圈管道施工預控區域（圖 1）。

（2）二級伸縮圍欄布控。安全邊界采用伸縮圍欄劃定隔離區域，每5 m設置一個圍欄立柱，地面以上高度1.2 m，警戒帶沿圍欄立柱頂端水平布置1條。圍欄四周樹立警示彩旗、拉設宣傳條幅、安全告知牌等，圍圈全部管道施工預控區域。

（3）一級硬隔離布控。安全邊界采用鋼管腳手架圍欄或彩鋼板圍擋等設置劃定隔離，隔離上沿距離地面高度不低于2 m，顏色為藍色或紅色（圖 2）�，F場搭設看護帳篷和監控攝像等人防、技防設施（圖 3）。

三級布控與人防、物防、技防、信息防相互結合，從物理層面對現場實施有效管控，保障了工程前期管道和光纜的安全運行，有效避免了第三方損壞事件發生。

2 監管在中

核心原則是堅守三條紅線，即“一點一案、見管見纜、機在人在”。

（1）一點一案。在管道周邊或上方進行施工作業，每一處交叉點編制一個施工方案，此外結合現場實際情況進行作業前安全分析，制定監護方案。

（2）見管見纜。即施工前通過儀器測試與開挖驗證確定管道和光纜的具體走向、位置、埋深，并采取有效保護措施。

（3）機在人在。對于已知曉的施工計劃項目，可能存在偷干、蠻干風險的相關工程，作業區可根據現場情況提前聘請臨時看護人員，密切關注機械施工動向，切實做到 “機在人在”，嚴防機械損傷管道和光纜的事故發生。施工期間管道管理人員到場全程監護，施工一步驗證一步，涉及安全問題堅守“一點不能差，差一點也不行”原則，嚴把安全關、質量關。監護過程中，發現管道保護措施不符合方案要求的，應立即叫停作業。對高風險交叉工程實現視頻監控全覆蓋、施工現場“可視化”管理。

3 總結在后

施工完畢后完善施工檔案并進行總結分析，提煉好的經驗和做法，找出不足和問題，不斷完善管道相關數據信息，提高施工現場管理水平。例如，利用交叉工程施工契機，將發現的管道和光纜不同溝等情況登記備案。對于暫停施工的相關工程，每處至少設置1個巡護關鍵點，做好警戒隔離和定期巡檢。作業區工程師每周至少與施工單位聯系 1次，了解復工計劃，留存走訪或電話記錄。對暫停施工超過180天的相關工程，恢復施工時需重新審批。

涉及管道沿線居民或企事業單位突發性、臨時性、周期較短（當日可完工）的小型相關工程，執行“一票兩卡”制度，以“疏而不堵” “主動服務”“快速通過”為原則，主動與后建方協商確定施工方案，積極協調管道主管部門加快審批，縮短施工周期，有效杜絕野蠻、強行施工的現象發生。

作者簡介：于晶晶，1985年生，畢業于西南石油大學，本科，工程師。北京管道公司石家莊處石家莊作業區副主任，主要從事管道管理工作。聯系方式： 17732302430，345948429@qq.com。