TSG 特種設備安全技術規(guī)范 TSG D7006—2020

 

壓力管道監(jiān)督檢驗規(guī)則

Pressure Pipe Supervision Inspection Regulation

 

國家市場監(jiān)督管理總局頒布

2020年5月16日

 

 

前     言

2014 年 10 月，原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱原質檢總局)特種設備安全監(jiān)察局(以下簡稱特種設備局)下達《壓力管道安裝監(jiān)督檢驗規(guī)則》 (以下簡稱《安裝監(jiān)檢規(guī)則》 )的修訂任務書。

2015 年 4 月，中國特種設備檢測研究院組織相關專家成立起草工作組，在廣州召開第一次會議，討論《安裝監(jiān)檢規(guī)則》 修訂的原則、重點內容以及擬解決的主要問題，并且對修訂工作進行具體分工，制定修訂工作時間表。

2015 年 11 月，起草工作組在北京召開第二次會議， 對草案進行討論和修改，形成征求意見稿。 2016 年 4 月，特種設備局以質檢特函〔2016〕 13 號文對外征求基層部門、相關單位和專家以及社會公眾的意見。 2016 年 8 月，起草工作組在北京召開第三次會議，對征求到的意見進行研究討論，修改后形成送審稿。

2017 年 5 月，特種設備局將送審稿提交原質檢總局特種設備安全與節(jié)能技術委員會審議，起草工作組根據審議意見修改后，形成報批稿。

隨著政府職能轉變和行政許可改革的推進，為與《市場監(jiān)管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告》 (2019 年第 3 號)和《特種設備生產和充裝單位許可規(guī)則》(TSG 07—2019)相協(xié)調，起草工作組按照特種設備局要求，增加壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(監(jiān)督檢驗以下簡稱監(jiān)檢)的相關內容。 2019 年 4 月，召開第四次會議，針對規(guī)則中增加的壓力管道元件制造監(jiān)檢相關內容進行討論，經修改后形成《壓力管道監(jiān)督檢驗規(guī)則》 (TSG D7006—2020)(以下簡稱監(jiān)檢規(guī)則)報批稿。

2020 年 5 月 16 日，本規(guī)則由國家市場監(jiān)督管理總局批準頒布。

本次修訂工作的基本原則是：

1．與《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備目錄》協(xié)調一致，將現(xiàn)行《壓力管道安裝安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則》 (國質檢鍋〔2002〕 83 號)修訂為特種設備安全技術規(guī)范；

2． 根據《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則(埋弧焊鋼管與聚乙烯管)》(TSG D7001—2005)、《壓力管道安裝安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則》 (國質檢鍋〔2002〕 83 號)實施情況以及行業(yè)發(fā)展，調整完善相關內容，明確壓力管道元件制造監(jiān)檢和壓力管道安裝、改造和重大修理監(jiān)檢的性質和定位；

3．監(jiān)檢規(guī)則修訂工作基于特種設備安全管理的要求，本著服務于企業(yè)發(fā)展的理念，結合近年來我國特種設備安全監(jiān)管工作改革和國際上先進的安全管理經驗；

4．規(guī)范監(jiān)檢工作中各相關單位、機構、人員的義務和職責，以及監(jiān)檢程序、內容和要求；

5．突出監(jiān)檢項目的針對性、有效性、科學性，提出對壓力管道元件、長輸管道、公用管道、工業(yè)管道的專項監(jiān)檢要求。

 

 

 

壓力管道監(jiān)督檢驗規(guī)則

1 總 則

1.1 目的

為了規(guī)范壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(監(jiān)督檢驗以下簡稱監(jiān)檢)以及壓力管道安裝、改造和重大修理(安裝、改造和重大修理以下統(tǒng)稱施工)監(jiān)檢工作，根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則。

1.2 適用范圍

1.2.1 制造監(jiān)檢

本規(guī)則適用于《特種設備目錄》規(guī)定范圍內以下壓力管道元件制造過程的監(jiān)檢工作：

(1)埋弧焊鋼管、聚乙烯管(注 1-1)；

(2)元件組合裝置中的燃氣調壓裝置、減溫減壓裝置、工廠化預制管段(注 1-2)、流量計(殼體)(注 1-3)。

注 1-1：不包括帶金屬骨架的聚乙烯管和纖維增強聚乙烯管。

注 1-2：工廠化預制管段是指制造單位在工廠內根據施工設計圖將壓力管道元件焊接組裝后整體出廠的管道元件產品，包括未納入壓力容器管理的匯管、收發(fā)球筒、除污器、混合器、緩沖器、凝汽(水)缸、過濾器、分離器等，不包括安裝單位在施工現(xiàn)場進行的管道預制。

注 1-3：鍋爐范圍內管道中使用的減溫減壓裝置、工廠化預制管段、流量計(殼體)可以按照鍋爐相關規(guī)定進行制造監(jiān)檢。

1.2.2 施工監(jiān)檢

本規(guī)則適用于《特種設備目錄》規(guī)定范圍內壓力管道(長輸管道、公用管道和工業(yè)管道)以下施工過程的監(jiān)檢工作：

(1)安裝過程；

(2)改造或者重大修理(應急搶修的管道施工過程除外)(注 1-4)，一次性更換相同介質的管道總長度大于 100 米的過程。

注 1-4：壓力管道改造，是指改變管道規(guī)格、材質、結構布置或者改變管道介質、壓力、溫度等工作參數(shù)，致使管道性能參數(shù)或者管道結構發(fā)生變化的活動。

壓力管道重大修理，是指對管道采用焊接方法更換管段以及閥門、管子矯形、受壓部件焊補、帶壓密封和帶壓封堵等。

1.3 基本要求

壓力管道監(jiān)檢，是在受檢單位自檢合格的基礎上，由承擔監(jiān)檢工作的檢驗機構(以下簡稱監(jiān)檢機構)，依據本規(guī)則對壓力管道元件制造或者壓力管道施工[以下簡稱制造(施工)]過程實施的監(jiān)督和滿足基本安全要求的符合性驗證。監(jiān)檢不能代替受檢單位的自檢。

應當進行監(jiān)檢而未經監(jiān)檢或者監(jiān)檢不合格的壓力管道元件和壓力管道，不得投入使用。

1.4 受檢單位

受檢單位，是指在制造(施工)過程中，其工作質量對壓力管道安全性能產生直接影響的單位，包括壓力管道元件制造單位以及壓力管道的建設單位(或者其委托單位，下同)、設計單位、施工單位、無損檢測機構等。

受檢單位應當做好以下工作：

(1)壓力管道元件制造單位、設計單位、施工單位、無損檢測機構建立質量保證體系并且保持有效實施；

(2)提供必要的工作條件，確定監(jiān)檢工作聯(lián)絡責任人員，做好監(jiān)檢配合工作；

(3)壓力管道元件制造單位在產品制造前，向監(jiān)檢機構提出監(jiān)檢申請，提交生產計劃，及時提供真實有效的受檢資料(注 1-5)；

(4)建設單位負責協(xié)調落實監(jiān)檢事宜，向監(jiān)檢機構提出監(jiān)檢申請或者要求施工單位提出監(jiān)檢申請，及時協(xié)調解決施工和監(jiān)檢工作相關問題；

(5)施工單位協(xié)助建設單位或者按照其要求向監(jiān)檢機構提出監(jiān)檢申請，提交施工進度計劃；

(6)施工單位和無損檢測機構及時向監(jiān)檢機構告知施工和檢測進度，并且提供真實有效的受檢資料(注 1-5)。

注 1-5：受檢資料，是指與受檢產品、施工項目有關的技術資料、檢查記錄、檢驗和檢測記錄、試驗和檢測報告、焊接作業(yè)人員和無損檢測人員資格明細表等。

1.5 監(jiān)檢機構和監(jiān)檢人員

(1)承擔制造(施工)監(jiān)檢工作的監(jiān)檢機構應當取得負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱特種設備安全監(jiān)管部門)核準的相應資質，承擔監(jiān)檢工作的檢驗人員(以下簡稱監(jiān)檢人員)應當具有相應資格；

(2)監(jiān)檢機構應當向受檢單位提供監(jiān)檢大綱(方案)以及監(jiān)檢人員資格情況，并且在制造、施工現(xiàn)場公示監(jiān)檢單位以及監(jiān)檢人員名稱；監(jiān)檢大綱(方案)包括監(jiān)檢項目、監(jiān)檢內容和要求；

(3)受檢單位違反相關法律、法規(guī)和本規(guī)則，并且未在規(guī)定期限內回復監(jiān)檢意見 書的行為， 監(jiān)檢機構可以暫停監(jiān)檢工作， 并且按照本規(guī)則 2.3 條的規(guī)定報告有關部門；

(4)監(jiān)檢人員應當遵守受檢單位的安全作業(yè)管理規(guī)定；

(5)監(jiān)檢人員應當按照受檢單位提出的生產計劃、施工進度或者檢測進度，檢查確認受檢單位現(xiàn)場準備工作，及時到場監(jiān)檢；

(6)監(jiān)檢人員應當妥善保管受檢單位提供的受檢資料；

(7)監(jiān)檢機構和監(jiān)檢人員應當按照協(xié)議對受檢單位提供的受檢資料予以保密。

1.6 管理要求

壓力管道元件制造單位和建設單位、設計單位、 施工單位、無損檢測機構、監(jiān)檢機構等，應當嚴格執(zhí)行本規(guī)則，并且按照特種設備安全技術規(guī)范信息化管理的規(guī)定，及時將所要求的數(shù)據錄入特種設備信息化管理系統(tǒng)。

2 一般要求

2.1 監(jiān)檢程序

監(jiān)檢程序，一般包括受理申請、監(jiān)檢準備、監(jiān)檢實施和出具監(jiān)檢證書等。

2.1.1 受理申請

壓力管道元件制造單位、建設單位(或者施工單位)應當在制造或者施工前向監(jiān)檢機構提出壓力管道監(jiān)檢申請。

監(jiān)檢機構接受監(jiān)檢申請后，應當對其提交的相關資料進行核查，并且與申請單位簽署監(jiān)檢工作協(xié)議，明確雙方的義務、權利和責任。

2.1.2 監(jiān)檢準備

監(jiān)檢機構按照本規(guī)則和質量計劃(施工組織設計)，結合制造(施工)的實際情況編制監(jiān)檢大綱(方案)， 組成監(jiān)檢項目組， 指定監(jiān)檢項目組負責人，配備必要的監(jiān)檢人員，配置檢測儀器等。

2.1.3 監(jiān)檢實施

監(jiān)檢機構應當根據本規(guī)則 2.2 條以及本規(guī)則《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求》 (見附件 A)、《長輸管道施工監(jiān)督檢驗專項要求》 (見附件 B)、《公用管道施工監(jiān)督檢驗專項要求》 (見附件 C)、《工業(yè)管道施工監(jiān)督檢驗專項要求》 (見附件 D)的要求，結合壓力管道技術特性和實際情況， 將監(jiān)檢項目、監(jiān)檢內容和要求等書面告知受檢單位。對于長輸管道，監(jiān)檢機構應當以會議形式向受檢單位進行監(jiān)檢方案交底。

監(jiān)檢時，監(jiān)檢人員應當根據監(jiān)檢大綱(方案)開展監(jiān)檢工作。監(jiān)檢人員可以通過資料審查、實物檢查、現(xiàn)場監(jiān)督，依據安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件等對監(jiān)檢 項目進行監(jiān)檢，給出監(jiān)檢結論。

2.1.4 出具監(jiān)檢證書

監(jiān)檢工作完成后，所有監(jiān)檢項目結論均符合本規(guī)則要求，監(jiān)檢機構應當在監(jiān)檢工作協(xié)議規(guī)定的期限內出具《特種設備監(jiān)督檢驗證書》(以下簡稱監(jiān)檢證書，見附件 E)。對于壓力管道施工監(jiān)督檢驗，監(jiān)檢證書還應當附壓力管道數(shù)據表(見附表 e)和壓力管道監(jiān)督檢驗報告(以下簡稱監(jiān)檢報告)。

壓力管道施工監(jiān)檢，監(jiān)檢人員可以在監(jiān)檢證書和監(jiān)檢報告出具前，先出具《特種設備監(jiān)督檢驗意見通知書(1)》 [以下簡稱監(jiān)檢意見書(1)， 見附件 F]，將監(jiān)檢初步結論書面通知建設單位和施工單位。

2.2 監(jiān)檢工作內容和方法

2.2.1 監(jiān)檢工作內容

(1)通過對壓力管道安全性能有影響的工序的監(jiān)檢，對壓力管道元件制造過程、壓力管道施工過程以及結果是否滿足安全技術規(guī)范要求進行符合性驗證；

(2)對制造(施工)單位質量保證體系實施狀況進行評價。

2.2.2 監(jiān)檢方法

監(jiān)檢一般采用資料審查、實物檢查和現(xiàn)場監(jiān)督等方法，具體要求如下：

(1)資料審查，監(jiān)檢人員應當按照本規(guī)則規(guī)定的項目和要求，對受檢單位提供的受檢資料進行審查，審查其內容是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求；

(2)實物檢查，監(jiān)檢人員應當按照本規(guī)則規(guī)定的項目和要求，對受檢單位自檢合格項目進行復查，驗證其結果是否真實、正確，是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求；

(3)現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)檢人員應當按照本規(guī)則規(guī)定的項目和要求，現(xiàn)場對制造(施工)活動進行監(jiān)督，監(jiān)督制造(施工)活動是否滿足安全技術規(guī)范以及相關標準、質量保證體系文件的要求。

本規(guī)則對抽查數(shù)量有明確規(guī)定的，按照其規(guī)定； 沒有明確規(guī)定的，應當根據受檢單位質量保證體系實施狀況和抽查的項目種類，在監(jiān)檢大綱(方案)中明確抽查數(shù)量和抽查方法。

監(jiān)檢工作應當進行記錄(包括相關會議記錄等)，記錄應當真實、準確，具有可追溯性。

2.2.3 監(jiān)檢項目分類

監(jiān)檢項目分為 A 類、 B 類和 C 類，其要求如下：

(1)A 類，是對壓力管道安全性能有重大影響的關鍵項目，當制造(施工)過程進行到該類項目點時，受檢單位應當提前通知監(jiān)檢人員到達現(xiàn)場，監(jiān)檢人員現(xiàn)場監(jiān)督該 項目的實施，其結果得到監(jiān)檢人員現(xiàn)場確認合格并且簽字后，方可繼續(xù)制造(施工)；

(2)B 類，是對壓力管道安全性能有較大影響的重點項目，監(jiān)檢人員一般進行現(xiàn)場監(jiān)督或者實物檢查，如果不能及時到達現(xiàn)場，受檢單位在自檢合格后可以繼續(xù)進行該項目的制造(施工)，監(jiān)檢人員隨后對該項制造(施工)結果進行現(xiàn)場檢查，確認該項目是否符合要求；

(3)C 類，是對壓力管道安全性能有影響的檢驗項目，監(jiān)檢人員通過審查受檢單位相關的自檢報告、記錄等資料，確認該項目是否符合要求；

(4)監(jiān)檢項目設為 C/B 類時，監(jiān)檢人員可以選擇 C 類，當本規(guī)則其他相關條款或者相關標準、設計文件規(guī)定需要現(xiàn)場檢查時，監(jiān)檢人員應當選擇 B 類。

監(jiān)檢過程發(fā)現(xiàn)制造(施工)質量的共性問題，并且監(jiān)檢機構認為有必要時，可以根據實際工作情況對監(jiān)檢項目類別進行調整，調整后的類別應當高于原類別。

2.2.4 監(jiān)檢要求

壓力管道元件制造和長輸管道、公用管道以及工業(yè)管道的施工監(jiān)檢項目、方法和要求應當符合附件 A 至附件 D 的規(guī)定， 制造(施工)單位質量保證體系實施狀況評價應當符合《質量保證體系實施狀況評價》 (見附件 G)的規(guī)定。

2.3 監(jiān)檢發(fā)現(xiàn)問題的處理

監(jiān)檢人員在監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)嚴重問題(注 2-1)，以及現(xiàn)場實施操作的焊接作業(yè)人員、無損檢測人員資格不符合要求時，應當及時報告監(jiān)檢機構，由監(jiān)檢機構向受檢單位發(fā)出《特種設備監(jiān)督檢驗意見通知書(2)》 [以下簡稱監(jiān)檢意見書(2)，見附件 F]。對壓力管道施工監(jiān)檢還應當同時報告接受告知的特種設備安全監(jiān)管部門，并且書面告知建設單位。

監(jiān)檢人員在監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)一般問題(注 2-2)，應當及時向受檢單位發(fā)出《特種設備監(jiān)督檢驗聯(lián)絡單》 (以下簡稱監(jiān)檢聯(lián)絡單，見附件 H)，要求受檢單位針對提出的問題進行整改。監(jiān)檢人員應當對整改情況進行跟蹤確認。

注 2-1：嚴重問題，是指監(jiān)檢項目不合格并且不能糾正；受檢單位質量保證體系實施嚴重失控；對《監(jiān)檢聯(lián)絡單》提出的問題拒不整改；有許可資質要求的，已不再具備相應的許可條件；嚴重違反特種設備許可制度(如發(fā)生涂改、偽造、轉讓或者出賣特種設備許可證，向無特種設備許可證的單位出賣或者非法提供質量證明文件)。

注 2-2：一般問題，是指除注 2-1 所列的嚴重問題外，影響壓力管道元件或者壓力管道安全性能和質量保證體系實施的問題。

受檢單位接到監(jiān)檢意見書(2)或者監(jiān)檢聯(lián)絡單，應當采取有效的整改措施，并且在規(guī)定時限內對監(jiān)檢意見書(2)或者監(jiān)檢聯(lián)絡單所列出的問題予以整改。整改完成后，將相關見證資料報送監(jiān)檢機構，監(jiān)檢人員接到受檢單位的整改見證資料后，應當對整改見證資料進行審查確認。

監(jiān)檢人員對受檢單位提供的檢測結果有懷疑或者發(fā)現(xiàn)檢測的項目結論不符合安全技術規(guī)范時，監(jiān)檢人員應當要求受檢單位進行復驗或者補充試驗。

監(jiān)檢機構在發(fā)現(xiàn)受檢單位存在違規(guī)行為不予改正、出具虛假報告或者提供虛假文件資料時，應當及時向壓力管道元件制造地或者接受壓力管道施工告知的特種設備安全監(jiān)管部門， 以及設計許可、 制造許可、 安裝許可或者無損檢測資質的發(fā)證機關報告；壓力管道施工監(jiān)檢，還應當書面告知建設單位。

2.4 施工監(jiān)檢報告

壓力管道施工監(jiān)檢報告至少包括以下內容：

(1)壓力管道建設基本情況；

(2)受檢單位基本情況(包括現(xiàn)場焊接作業(yè)人員和無損檢測人員資格明細表)以及現(xiàn)場施工情況；

(3)監(jiān)檢工作內容和檢驗結果；

(4)監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；

(5)監(jiān)檢結論。

2.5 監(jiān)檢資料存檔

監(jiān)檢工作完成后，監(jiān)檢機構應當及時將監(jiān)檢資料分類、標識、編目，建立檔案，監(jiān)檢資料保存期限應當不少于壓力管道使用年限。

2.5.1 壓力管道元件制造監(jiān)檢資料

壓力管道元件制造監(jiān)檢資料至少包括以下內容：

(1)監(jiān)檢證書；

(2)監(jiān)檢完成后的質量計劃復印件、監(jiān)檢記錄以及監(jiān)檢人員簽字(章)確認的受檢單位提供的相應檢驗、試驗報告等有關的監(jiān)檢工作見證資料；

(3)監(jiān)檢聯(lián)絡單、監(jiān)檢意見書(2)；

(4)監(jiān)檢機構質量管理體系文件中規(guī)定存檔的其他資料。

2.5.2 壓力管道施工監(jiān)檢資料

壓力管道施工監(jiān)檢資料至少包括以下內容：

(1)監(jiān)檢申報資料以及監(jiān)檢協(xié)議；

(2)監(jiān)檢大綱(方案)；

(3)監(jiān)檢記錄以及 A 類和 B 類監(jiān)檢項目的監(jiān)檢工作見證資料；

(4)監(jiān)檢聯(lián)絡單、監(jiān)檢意見書(1)、 監(jiān)檢意見書(2)；

(5)監(jiān)檢證書(含壓力管道數(shù)據表、監(jiān)檢報告)；

(6)監(jiān)檢機構質量管理體系文件中規(guī)定存檔的其他資料。

3 附 則

3.1 爭議處理

監(jiān)檢過程中，受檢單位與監(jiān)檢機構之間發(fā)生爭議時，可以向壓力管道元件制造地、壓力管道施工所在地設區(qū)的市級特種設備安全監(jiān)管部門申請?zhí)幚�，必要時，還可以向上一級特種設備安全監(jiān)管部門提出申訴。

3.2 解釋權限

本規(guī)則由國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋。

3.3 施行時間

本規(guī)則自 2020 年 9 月 1 日起施行，原質檢總局頒布的《壓力管道安裝安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則》 (國質檢鍋〔2002〕 83 號)、《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則(埋弧焊鋼管與聚乙烯管)》(TSG D7001—2005)、《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則》(TSGD7001—2013)同時廢止。

本規(guī)則實施之前發(fā)布的其他相關文件和規(guī)定，其要求與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。

 

 

附件 A

壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗專項要求

A1 通用要求

A1.1 適用范圍

適用范圍按照本規(guī)則 1.2.1 條的規(guī)定。

A1.2 監(jiān)檢方式

(1)埋弧焊鋼管、聚乙烯管，采用逐批監(jiān)檢方式；

(2)元件組合裝置，一般產品按照訂貨合同采用逐臺監(jiān)檢方式；對于具有相同設計文件、相同工藝文件和相同質量計劃的產品，可以采用逐批監(jiān)檢方式。

A1.3 產品組批

(1)埋弧焊鋼管，同機組、同牌號、同外徑、同壁厚、同工藝、生產周期不超過7 天、數(shù)量不超過 200 根為一批；產品質量穩(wěn)定，連續(xù) 1 年未發(fā)現(xiàn)質量問題的，可以增加組批數(shù)量，但是每批不得超過 600 根；增加組批數(shù)量的，產品安全性能如果出現(xiàn)問題，應當恢復原組批數(shù)量；

(2)聚乙烯管，同一混配料、同一設備和工藝并且連續(xù)生產的同一規(guī)格的管材，生產周期不超過 10 天、數(shù)量不超過 200 噸為一批；產品質量穩(wěn)定，連續(xù) 1 年未發(fā)現(xiàn)質量問題的，可以增加組批數(shù)量，但是每批不得超過 600 噸；增加組批數(shù)量的，產品安全性能如果出現(xiàn)問題，應當恢復原組批數(shù)量；

(3)元件組合裝置，具有相同設計文件、相同工藝文件和相同質量計劃的產品，可以為一批。

A2 監(jiān)檢項目及要求

A2.1 生產許可資質和型式試驗文件(C 類)

(1)審查制造單位是否具備相應許可資質，其產品是否取得型式試驗證書，并且在有效期內；

(2)審查埋弧焊鋼管、聚乙烯管的型式試驗報告(證書)是否覆蓋監(jiān)檢產品；

(3)審查元件組合裝置中的壓力管道元件，是否按照安全技術規(guī)范要求取得壓力管道元件制造許可證書和型式試驗證書；

(4)元件組合裝置設計外委的，審查其是否由具有相應壓力管道設計資質的單位 進行設計，以及設計總圖的批準程序是否符合要求；按照壓力容器或者鍋爐設計的，從其規(guī)定。

A2.2 設計文件(C 類)

審查設計文件，包括以下內容：

(1)設計文件批準程序是否符合安全技術規(guī)范以及質量保證體系文件的規(guī)定；

(2)外來設計文件是否按照質量保證體系的要求進行確認；

(3)設計采用的安全技術規(guī)范以及相關標準、元件組合裝置中的壓力管道元件材料標準是否現(xiàn)行、有效；

(4)設計文件上注明的無損檢測要求、熱處理要求、耐壓試驗和泄漏試驗要求是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、合同的要求，設計圖樣批準程序是否符合規(guī)定；

(5)產品標準有強度校核要求時，強度計算書是否齊全，審批手續(xù)是否符合要求；

(6)設計變更(含材料代用)，是否有設計單位的書面批準文件。

A2.3 工藝文件

A2.3.1 加工、組對與裝配工藝文件(C 類)

(1)審查產品加工、組對與裝配工藝文件是否完整齊全，批準程序是否符合質量保證體系文件的要求；

(2)埋弧焊鋼管產品標準中有工藝驗證要求的，審查其工藝驗證報告是否符合產品標準的要求；工廠化預制管段產品標準中有制造工藝確認要求的，審查其制造工藝報告是否符合產品標準的要求。

A2.3.2 焊接、熱處理、無損檢測工藝文件(C 類)

審查焊接工藝評定報告、焊接作業(yè)指導書等焊接工藝文件，以及焊接接頭焊后熱處理工藝文件、無損檢測工藝文件， 是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求，批準程序是否符合質量保證體系文件的要求。

A2.4 質量計劃(C 類)

審查產品質量計劃的內容是否符合安全技術規(guī)范以及相關產品標準、設計文件的規(guī)定，其設置的控制點和要求是否符合質量保證體系文件的要求。

A2.5 材料

材料包括產品原材料、焊接材料、主要零部件、密封元件以及其他外購件，聚乙烯管產品混配料。

A2.5.1 材料質量證明書(C 類)

審查材料質量證明書原件或者復印件內容是否齊全，是否符合相關標準和合同的技術要求；復印件應當加蓋經營單位公章和經辦負責人章。

A2.5.2 材料標志與可追溯性(B 類)

抽查材料實物標志是否符合材料標準，是否與材料質量證明書相符�，F(xiàn)場檢查制造單位生產場地的材料標志方法、標志移植等是否符合質量保證體系文件的要求。

A2.5.3 材料驗收(C 類)

審查材料驗收文件是否符合質量保證體系文件的要求。

聚乙烯管應當對每批混配料進行核對，檢查產品選用的混配料(等級)是否符合產品設計文件和產品標準的要求，檢查混配料牌號是否符合工藝文件的要求。

A2.5.4 材料復驗

產品標準、設計文件有材料復驗要求的，監(jiān)檢項目包括以下內容：

(1)審查制造單位對材料復驗的項目和結果是否符合相關標準和設計文件的技術要求(C 類)；

(2)現(xiàn)場抽查埋弧焊鋼管產品的鋼板(鋼帶)的產品分析、聚乙烯管產品混配料的性能復驗等過程是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求(B 類)。

A2.6 制造工藝(C/B 類)

審查產品制造工藝操作記錄與檢查記錄是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、工藝文件的要求，必要時抽查產品制造工藝的執(zhí)行情況是否符合要求。

A2.7 焊接

A2.7.1 焊接作業(yè)人員(B 類)

核查焊接作業(yè)人員(以下簡稱焊工)資格證及其持證合格項目和數(shù)量是否符合安全技術規(guī)范以及焊接工藝文件的要求。

A2.7.2 焊接工藝(B 類)

審查焊接檢查記錄，并且抽查焊接工藝、焊縫標識、焊接工藝紀律的執(zhí)行情況是否符合要求。抽查管道焊縫返修工藝、返修審批手續(xù)、返修檢查檢測記錄(報告)是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件、質量保證體系文件的要求。

A2.8 無損檢測

A2.8.1 人員資格(B 類)

核查無損檢測人員資格證、執(zhí)業(yè)注冊證及其持證合格項目是否有效并且滿足產品檢測要求。

A2.8.2 無損檢測報告(C 類)

審查無損檢測報告，檢查其檢測方法、檢測標準、檢測比例和結果是否符合相關標準和設計文件要求，簽字手續(xù)是否齊全。

A2.8.3 射線檢測底片或者數(shù)字圖像抽查(B 類)

采用射線檢測(膠片)方法進行無損檢測的產品，按照每個焊工焊接的焊縫射線底 片數(shù) 10％進行抽查并且記錄，抽查范圍應當包括返修片；審查射線檢測底片的質量和評片的結果是否符合有關安全技術規(guī)范以及相關標準的要求。

采用數(shù)字射線檢測的產品，抽查存儲的數(shù)字圖像。

A2.8.4 無損檢測現(xiàn)場抽查(B 類)

埋弧焊鋼管監(jiān)檢時，每批次至少現(xiàn)場抽查 1 根鋼管的無損檢測過程，檢查其是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

A2.9 熱處理

(1)抽查熱處理設備用測溫記錄儀表是否符合計量檢定要求(B 類)；

(2)抽查熱處理記錄、報告曲線、硬度檢測報告是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、熱處理工藝文件的要求(C 類)。

A2.10 外觀與幾何尺寸

(1)抽查外觀與幾何尺寸(B 類)；

(2)審查外觀與幾何尺寸檢驗記錄，對于埋弧焊鋼管、聚乙烯管，還應當審查制造單位的抽檢規(guī)則是否符合產品標準的要求(C 類)。

A2.11 重量(C 類)產品標準對重量有要求的，審查其檢查記錄是否符合產品標準的要求。

A2.12 性能檢驗

(1)聚乙烯管，審查耐壓試驗、斷裂伸長率、熱穩(wěn)定性、熔體質量流動速率的檢驗方法、報告、檢驗結果是否滿足產品標準和合同的技術要求(C 類)；

(2)聚乙烯管以外其他產品有性能試驗要求的，審查其檢驗報告，檢查其檢驗方法、內容及其結果是否符合相關產品標準和合同的技術要求，審查簽字手續(xù)是否符合質量保證體系文件的規(guī)定(C 類)；

(3)現(xiàn)場抽查埋弧焊鋼管的力學性能試驗過程，檢查是否符合相關產品標準的要求(B 類)。

A2.13 耐壓試驗(A 類)

現(xiàn)場監(jiān)督檢驗耐壓試驗過程， 審查試驗報告。 檢查產品耐壓試驗介質、 試驗壓力、試驗環(huán)境溫度、 保壓時間、壓力表的直徑、 量程、精度、檢定有效期和試驗結果是否符合產品標準的規(guī)定。

埋弧焊鋼管，每批至少抽查 1 根產品的耐壓試驗進行現(xiàn)場監(jiān)督檢驗。聚乙烯管抽查耐壓試驗過程。

A2.14 泄漏試驗

(1)審查泄漏試驗報告，檢查產品泄漏試驗的試驗介質、介質溫度、試驗壓力、試驗環(huán)境溫度、保壓時間，壓力表的直徑、 量程、精度、檢定有效期和試驗結果是否符合安全技術規(guī)范以及產品標準、設計文件的規(guī)定(C 類)；

(2)定期檢查泄漏試驗的試驗條件、試驗設備是否滿足安全技術規(guī)范和質量保證體系文件的要求(B 類)。

A2.15 涂敷質量(B 類)

審查檢驗記錄，并且按照以下規(guī)定檢查產品實物的涂敷質量是否符合產品標準要求：

(1)實施逐批監(jiān)檢的，每批產品至少抽查 1 根(臺)進行涂敷質量檢查；

(2)實施逐臺監(jiān)檢的，逐臺進行涂敷質量檢查。

A2.16 產品出廠檢驗

A2.16.1 產品標志(B 類)

按照以下規(guī)定檢查產品實物標志是否符合安全技術規(guī)范以及產品標準的規(guī)定：

(1)實施逐批監(jiān)檢的，每批產品至少抽查 1 根(臺)進行標志檢查；

(2)實施逐臺監(jiān)檢的，逐臺進行標志檢查。

A2.16.2 出廠文件(C 類)

審查制造單位產品質量合格證明、使用(安裝)說明書等出廠文件，檢查其內容是否齊全、正確，是否符合產品標準規(guī)定，交貨狀態(tài)是否符合安全技術規(guī)范以及產品標準、合同的技術要求。

 

 

 

附件 B

長輸管道施工監(jiān)督檢驗專項要求

B1 適用范圍

適用于《特種設備目錄》范圍內，依據 GB 50251《輸氣管道工程設計規(guī)范》、GB 50253《輸油管道工程設計規(guī)范》、 GB/T 34275《壓力管道規(guī)范 長輸管道》設計，產地、儲存庫、使用單位間的用于輸送油氣商品介質的壓力管道，包括原油、成品油、天然氣、煤層氣、煤制氣、頁巖氣、液化石油氣等長距離油氣輸送管道的施工監(jiān)檢(注 B-1)。

注 B-1：長輸管道站場內壓力管道，施工監(jiān)檢按照本規(guī)則附件 D 執(zhí)行，其監(jiān)檢機構應當具有工業(yè)管道安裝監(jiān)督檢驗資質。

B2 監(jiān)檢項目與要求

B2.1 受檢單位資質(C 類)

審查設計單位、施工單位和無損檢測機構是否具備相應許可(核準)資質。

B2.2 設計文件(C 類)

抽查設計文件，審查包括以下內容：

(1)設計文件的批準程序是否符合安全技術規(guī)范以及質量保證體系文件的要求；

(2)施工圖是否按照質量保證體系文件的規(guī)定進行審查；

(3)強度計算書、管道應力分析計算書的審批手續(xù)是否齊全；

(4)設計變更(含材料代用)是否有設計單位的書面批準文件；

(5)設計采用的安全技術規(guī)范以及相關標準、壓力管道元件的材料標準是否為有效版本；

(6)設計文件上注明的無損檢測、防腐、耐壓試驗和泄漏試驗要求是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的規(guī)定。

B2.3 施工組織設計(C 類)

審查施工組織設計是否符合安全技術規(guī)范以及設計文件的要求，批準程序是否符合質量保證體系文件的要求。

B2.4 材料

材料包括壓力管道元件和安全附件等。

B2.4.1 材料驗收

(1)抽查供貨方提供的壓力管道元件以及安全附件制造單位的許可資質是否符合安全技術規(guī)范的要求(C 類)；

(2)實施制造監(jiān)檢的壓力管道元件，抽查監(jiān)檢證書是否齊全；有型式試驗要求的，抽查型式試驗報告(證書)是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求(C 類)；

(3)安全技術規(guī)范沒有制造許可、型式試驗、制造監(jiān)檢要求的其他管道組成件(注 B-2，下同)，審查光譜分析、硬度、金相、無損檢測和耐壓試驗等報告，必要時可進行現(xiàn)場抽查復驗是否符合相關標準和設計文件的要求(C/B 類)；

(4)境外制造的壓力管道元件以及安全附件，審查其是否按照安全技術規(guī)范要求取得型式試驗證書，其制造單位是否取得相應的制造許可資質(C 類)；

(5)抽查壓力管道元件以及安全附件產品質量證明文件原件或者復印件，其內容是否符合設計文件規(guī)定的材料驗收標準及其提出的特殊要求；復印件應當加蓋經營單位公章和經辦負責人章(C 類)；

(6)抽查壓力管道元件以及安全附件產品驗收的見證資料是否符合質量保證體系文件的要求(C 類)；

(7)需要進行材料復驗、無損檢測的，抽查材料復驗報告、無損檢測報告的批準手續(xù)是否符合質量保證體系文件的規(guī)定，其試驗項目、驗收要求和結果是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求(C 類)；

(8)受檢單位使用境外牌號材料制造壓力管道元件以及安全附件的，審查所使用的境外牌號材料是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求(C 類)；

(9)使用要求技術評審的材料制造壓力管道元件以及安全附件的，審查材料是否通過了技術評審，并且已經履行了相應的批準手續(xù)(C 類)。

注 B-2：其他管道組成件，包括有色金屬以及有色金屬合金制管件、鑄造管件、管接頭、耐壓軟管、緊固件、絕緣接頭、低溫絕熱管、直埋夾套管和管路中的節(jié)流裝置(如孔板)等，但不包括已納入壓力容器、壓力管道元件和安全附件管理范圍的產品。

B2.4.2 材料標志移植(B 類)

現(xiàn)場抽查壓力管道管子、管件標志移植，當壓力管道元件用材料包含特殊材料(注 B-3，下同)時，應當對所有種類的特殊材料進行抽查。

注 B-3：特殊材料是指標準抗拉強度下限值大于 540MPa 的低合金鋼，奧氏體-鐵素體不銹鋼、低溫鋼、有色金屬以及受檢單位首次施焊的材料(含滿足上述條件的復合鋼材)。

B2.4.3 材料代用(C 類)

施工過程中存在材料代用時，審查是否有設計單位的書面批準文件。

B2.5 閥門(C 類)

審查閥門的施工資料和耐壓試驗記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的 要求。

B2.6 管口加工、彎制、組對(C 類)

抽查焊縫布置、管口坡口加工、現(xiàn)場管道彎制、管道組對檢查記錄是否符合相關標準和設計文件的要求。

B2.7 焊接

B2.7.1 焊工(B 類)

核查現(xiàn)場施焊的焊工資格證及其持證合格項目是否符合安全技術規(guī)范以及焊接工藝文件的規(guī)定，相應的持證焊工是否與長輸管道施工單位建立勞動關系。

B2.7.2 焊接工藝文件(C 類)

審查焊接工藝評定報告、焊接作業(yè)指導書等焊接工藝文件是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求，批準程序是否符合質量保證體系文件的要求。

B2.7.3 焊接材料

(1)抽查焊接材料的質量證明文件是否符合相關材料標準和設計文件的要求(C 類)；

(2)抽查焊接材料的驗收、保管、發(fā)放、使用、回收的管理是否符合質量保證體系文件的要求(B 類)。

B2.7.4 施焊(B 類)

(1)抽查實際施焊參數(shù)、施焊記錄、焊縫標識是否符合焊接工藝文件的要求；

(2)抽查焊接接頭外觀質量是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求，抽查數(shù)量不少于每個施工機組焊接接頭總數(shù)的 1％。

B2.7.5 焊縫返修(C 類)

抽查焊縫返修工藝以及返修審批手續(xù)、返修檢查檢測記錄(報告)是否符合安全技術規(guī)范以及設計文件、質量保證體系文件的要求。

B2.8 無損檢測

B2.8.1 一般要求

(1)檢查無損檢測機構是否能夠在施工現(xiàn)場有效實施質量保證體系(B 類)；

(2)審查無損檢測機構是否按照相關標準的要求制定了檢測方案(C 類)；

(3)抽查無損檢測機構在檢測過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、質量保證體系文件的要求(C 類)。

B2.8.2 無損檢測人員(B 類)

核查現(xiàn)場作業(yè)的無損檢測人員資格證、執(zhí)業(yè)注冊證及其持證合格項目是否有效并且滿足要求，是否與現(xiàn)場公示的一致。

B2.8.3 無損檢測工藝文件(C 類)

審查無損檢測工藝文件是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求，批準程序是否符合質量保證體系文件的要求。

B2.8.4 無損檢測記錄、報告(C 類)

抽查無損檢測記錄、報告，其無損檢測時機、比例、位置、執(zhí)行的標準和合格級別是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

B2.8.5 射線檢測底片(B 類)

抽查并且記錄射線檢測底片(采用數(shù)字射線檢測的，為數(shù)字圖像，下同)是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

抽查射線檢測底片的數(shù)量和部位至少滿足以下要求：

(1)抽查焊接接頭檢測底片數(shù)量不少于底片總數(shù)量的 5％，并且包括每個施工單位施焊的焊接接頭，其中管道分段試壓后的對接焊接接頭不少于其總數(shù)量的 50%；

(2)穿跨越段抽查底片數(shù)量不少于穿跨越段底片總數(shù)量的 10％，返修部位抽查底片數(shù)量不少于返修部位底片總數(shù)量的 50％，并且包括每個施工單位施焊的焊接接頭；

(3)審查射線檢測底片質量和缺陷評定質量，發(fā)現(xiàn)評片質量不符合相關標準和設計文件的要求時，應當增加底片的抽查比例。

B2.8.6 射線檢測現(xiàn)場抽查(B 類)

監(jiān)檢機構應當現(xiàn)場對壓力管道焊接接頭進行射線檢測抽查，檢測結果是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

抽查數(shù)量和部位至少滿足以下要求：

(1)抽查比例不少于焊接接頭總數(shù)量的 1‰，并且不少于 2 個焊接接頭，其中包括每個施工單位施焊和檢測機構檢測的焊接接頭；

(2)抽查結果不合格時，應當對同一施工單位以及無損檢測機構負責范圍內的焊接接頭加倍現(xiàn)場檢測抽查。

B2.9 防腐、保溫(C 類)

(1)抽查管道防腐以及保溫材料質量證明文件是否符合相關標準和設計文件的要求；

(2)抽查管道防腐、補口、補傷以及保溫質量記錄是否符合相關標準和設計文件的要求；

(3)抽查管道下溝前防腐層電火花檢測，犧牲陽極、外加電流陰極保護質量記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求；

(4)抽查靜電接地施工、檢查記錄(報告)是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

B2.10 穿跨越工程(C 類)

(1)抽查穿跨越工程的管道結構、焊縫布置施工檢查記錄是否符合相關標準和設計文件的要求；

(2)抽查穿跨越工程施工、檢查記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求；

(3)抽查套管防腐絕緣檢查記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求；

(4)抽查絕緣支撐檢查記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求。

B2.11 安全附件

(1)抽查安全閥、緊急切斷閥的安裝位置、規(guī)格和型號是否符合設計文件的要求(B 類)；

(2)抽查安全閥校驗報告，檢查整定壓力、回座壓力以及密封試驗壓力是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求(C 類)；

(3)抽查緊急切斷閥性能測試報告，檢查其性能是否符合安全技術規(guī)范以及設計文件的要求(C 類)。

B2.12 耐壓試驗(A 類)

(1)審查耐壓試驗方案是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件、質量保證體系文件的要求；

(2)檢查壓力表的直徑、量程、精度、檢定有效期，試驗介質、介質溫度、試驗環(huán)境溫度是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件、試驗方案的要求；

(3)現(xiàn)場確認耐壓試驗壓力以及保壓時間，耐壓試驗結果是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求；

(4)審查試驗記錄、報告是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

B2.13 泄漏試驗

(1)抽查泄漏試驗方法和試驗報告是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求(C 類)；

(2)抽查壓力表的直徑、量程、精度、檢定有效期，試驗介質、介質溫度、試驗環(huán)境溫度、試驗壓力是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件、試驗方案的要求(B 類)；

(3)穿跨越工程水域大型穿越段，監(jiān)檢人員應當確認試驗條件是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準要求，并且進行現(xiàn)場監(jiān)督(A 類)。

B2.14 干燥與置換(C 類)

抽查試驗后管道干燥、介質置換記錄內容是否符合相關標準、設計文件的要求。

 

 

 

附件 C

公用管道施工監(jiān)督檢驗專項要求

C1 適用范圍

適用于《特種設備目錄》范圍內公用管道的施工監(jiān)檢(注 C-1)。

注 C-1：燃氣管道的門站、各類燃氣廠站、儲配站、調壓站內壓力管道，施工監(jiān)檢按照本規(guī)則附件 D 執(zhí)行，其監(jiān)檢機構應當具有工業(yè)管道安裝監(jiān)督檢驗資質。

C2 監(jiān)檢項目與要求

C2.1 受檢單位資質(C 類)

審查設計單位、施工單位和無損檢測機構是否具備相應許可(核準)資質。

C2.2 設計文件(C 類)

抽查設計文件，審查包括以下內容：

(1)設計文件的批準程序是否符合安全技術規(guī)范以及質量保證體系文件的要求；

(2)施工圖是否按照質量保證體系文件的規(guī)定進行審查；

(3)強度計算書、管道應力分析計算書的審批手續(xù)是否齊全；

(4)設計變更(含材料代用)是否有設計單位的書面批準文件；

(5)設計采用的安全技術規(guī)范以及相關標準、壓力管道元件的材料標準是否為有效版本；

(6)設計文件上注明的無損檢測、防腐、耐壓試驗和泄漏試驗要求是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的規(guī)定。

C2.3 施工組織設計(C 類)

審查施工組織設計是否符合安全技術規(guī)范以及設計文件的要求，批準程序是否符合質量體系文件的要求。

C2.4 材料

材料包括壓力管道元件和安全附件等。

C2.4.1 材料驗收

(1)抽查供貨方提供的壓力管道元件以及安全附件制造單位的許可資質是否符合安全技術規(guī)范的要求(C 類)；

(2)實施制造監(jiān)檢的壓力管道元件，抽查監(jiān)檢證書是否齊全；有型式試驗要求的， 抽查型式試驗報告(證書)是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求(C 類)；

(3)安全技術規(guī)范沒有制造許可、型式試驗、制造監(jiān)檢要求的其他管道組成件，審查光譜分析、硬度、金相、無損檢測和耐壓試驗等報告，必要時可進行現(xiàn)場抽查復驗是否符合相關標準和設計文件的要求(C/B 類)；

(4)境外制造的壓力管道元件以及安全附件，審查其是否按照安全技術規(guī)范要求取得型式試驗證書，其制造單位是否取得相應的制造許可資質(C 類)；

(5)抽查壓力管道元件以及安全附件產品質量證明文件原件或者復印件，其內容是否符合設計文件規(guī)定的材料驗收標準及其提出的特殊要求； 復印件應當加蓋經營單位公章和經辦負責人章(C 類)；

(6)抽查壓力管道元件以及安全附件產品驗收的見證資料是否符合質量保證體系文件的要求(C 類)；

(7)需要進行材料復驗、無損檢測的，抽查材料復驗報告、無損檢測報告的批準手續(xù)是否符合質量保證體系文件的規(guī)定，其試驗項目、驗收要求和結果是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求(C 類)；

(8)受檢單位使用境外牌號材料制造壓力管道元件以及安全附件的，審查所使用的境外牌號材料是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求(C 類)；

(9)使用要求技術評審的材料制造壓力管道元件以及安全附件的，審查材料是否通過了技術評審，并且已經履行了相應的批準手續(xù)(C 類)；

(10)聚乙烯管和管件的驗收，如果管子存放超過 4 年， 管件存放超過 6 年，應當審查是否重新抽樣進行了性能檢驗，檢驗內容是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準要求，合格后方可使用(C 類)。

C2.4.2 材料標志移植(B 類)

現(xiàn)場抽查壓力管道管子、管件標志移植，當壓力管道元件用材料包含特殊材料時，應當對所有種類的特殊材料進行抽查。

C2.4.3 材料代用(C 類)

施工過程中存在材料代用時，審查是否有設計單位的書面批準文件。

C2.5 閥門(C 類)

審查閥門的施工資料和耐壓試驗記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求。

C2.6 管口加工、彎制、組對(C 類)

抽查焊縫布置、管口坡口加工、現(xiàn)場管道彎制、管道組對檢查記錄是否符合相關標準和設計文件的要求。

C2.7 焊接

C2.7.1 焊工(B 類)

核查現(xiàn)場施焊的焊工資格證及其持證合格項目是否符合安全技術規(guī)范以及焊接工藝文件的規(guī)定。

C2.7.2 焊接工藝文件(C 類)

審查焊接工藝評定報告、焊接作業(yè)指導書等焊接工藝文件是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求，批準程序是否符合質量保證體系文件的要求。

C2.7.3 焊接材料

(1)抽查焊接材料的質量證明文件是否符合相關材料標準和設計文件的要求(C 類)；

(2)抽查焊接材料的驗收、保管、發(fā)放、使用、回收的管理是否符合質量保證體系文件的要求(B 類)。

C2.7.4 施焊(B 類)

(1)抽查實際施焊參數(shù)、施焊記錄、焊縫標識是否符合焊接工藝文件的要求；

(2)抽查焊接接頭外觀質量是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求，抽查數(shù)量不少于每個施工機組焊接接頭總數(shù)的 1％，其中聚乙烯熱熔對接接頭，至少抽查 1 處進行卷邊切除檢驗。

C2.7.5 焊縫返修(C 類)

抽查焊縫返修工藝以及返修審批手續(xù)、返修檢查檢測記錄(報告)是否符合安全技術規(guī)范以及設計文件、質量保證體系文件的要求。

C2.8 無損檢測

C2.8.1 一般要求

(1)檢查無損檢測機構是否能夠在施工現(xiàn)場有效實施質量保證體系(B 類)；

(2)審查無損檢測機構是否按照相關標準的要求制定了檢測方案(C 類)；

(3)抽查無損檢測機構在檢測過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、質量保證體系文件的要求(C 類)。

C2.8.2 無損檢測人員(B 類)

核查現(xiàn)場作業(yè)的無損檢測人員資格證、執(zhí)業(yè)注冊證及其持證合格項目是否有效并且滿足要求，是否與現(xiàn)場公示的一致。

C2.8.3 無損檢測工藝文件(C 類)

審查無損檢測工藝文件是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求，批準程序是否符合質量保證體系文件的要求。

C2.8.4 無損檢測記錄、報告(C 類)

抽查無損檢測記錄、報告，其無損檢測時機、比例、位置、執(zhí)行的標準和合格級別是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

C2.8.5 射線檢測底片(B 類)

抽查并且記錄射線檢測底片(采用數(shù)字射線檢測的，為數(shù)字圖像，下同)是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

抽查射線檢測底片的數(shù)量和部位至少滿足以下要求：

(1)抽查焊接接頭檢測底片數(shù)量不少于底片總數(shù)量的 20％，并且包括每個施工單位施焊的焊接接頭；

(2)抽查穿跨越段和返修部位底片數(shù)量不少于相應穿跨越段和返修部位底片總數(shù)量的 50％；

(3)審查射線檢測底片質量和缺陷評定質量，當發(fā)現(xiàn)評片質量不符合相關標準和設計文件的要求時，應當增加底片的抽查比例。

C2.8.6 射線檢測現(xiàn)場抽查(B 類)

監(jiān)檢機構應當現(xiàn)場對壓力管道焊接接頭進行射線檢測抽查，檢測結果是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

抽查數(shù)量和部位至少滿足以下要求：

(1)抽查比例不少于焊接接頭總數(shù)量的 2‰，并且不少于 2 個焊接接頭，其中包括每個施工單位施焊和檢測機構檢測的焊接接頭；

(2)抽查結果不合格時，應當對同一施工單位以及無損檢測機構負責范圍內的焊接接頭加倍現(xiàn)場檢測抽查。

C2.9 防腐、保溫(C 類)

(1)抽查管道防腐以及保溫材料質量證明文件是否符合相關標準和設計文件的要求；

(2)抽查管道防腐、補口、補傷以及保溫質量記錄是否符合相關標準和設計文件的要求；

(3)抽查管道下溝前防腐層電火花檢測，犧牲陽極、外加電流陰極保護質量記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求；

(4)抽查靜電接地施工、檢查記錄(報告)是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

C2.10 穿跨越工程(C 類)

(1)抽查穿跨越工程的管道結構、焊縫布置施工檢查記錄是否符合相關標準和設計文件的要求；

(2)抽查穿跨越工程施工、檢查記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求；

(3)抽查套管防腐絕緣檢查記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求；

(4)抽查絕緣支撐檢查記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求。

C2.11 安全附件

(1)抽查安全閥、緊急切斷閥的安裝位置、規(guī)格和型號是否符合設計文件的要求(B 類)；

(2)抽查安全閥校驗報告，檢查整定壓力、回座壓力以及密封試驗壓力是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求(C 類)；

(3)抽查緊急切斷閥性能測試報告，檢查其性能是否符合安全技術規(guī)范以及設計文件的要求(C 類)。

C2.12 耐壓試驗(A 類)

(1)審查耐壓試驗方案是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件、質量保證體系文件的要求；

(2)檢查壓力表的直徑、量程、精度、檢定有效期，試驗介質、介質溫度、試驗環(huán)境溫度是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件、試驗方案的要求；

(3)現(xiàn)場確認耐壓試驗壓力以及保壓時間，耐壓試驗結果是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求；

(4)審查試驗記錄、報告是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

C2.13 泄漏試驗

(1)抽查壓力表的直徑、量程、精度、檢定有效期，試驗介質、介質溫度、試驗環(huán)境溫度、試驗壓力是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件、試驗方案的要求(B 類)；

(2)抽查泄漏試驗方法和試驗報告是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求(C 類)。

C2.14 干燥與置換(C 類)

抽查試驗后管道干燥、介質置換記錄內容是否符合相關標準、設計文件的要求。

 

 

附件 D

工業(yè)管道施工監(jiān)督檢驗專項要求

D1 適用范圍

適用于《特種設備目錄》范圍內工業(yè)管道(注 D-1)的施工監(jiān)檢。工業(yè)管道施工監(jiān)檢的范圍，還包括安裝單位在施工現(xiàn)場進行預制管道的焊接、熱處理、安裝、防腐、檢查、檢測、試驗。

注 D-1：工業(yè)管道中的動力管道不包括《鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》 (TSG G0001)中鍋爐范圍內管道。

D2 監(jiān)檢項目與要求

D2.1 受檢單位資質(C 類)

審查設計單位、施工單位和無損檢測機構是否具備相應許可(核準)資質。

D2.2 設計文件(C 類)

抽查設計文件，審查包括以下內容：

(1)設計文件的批準程序是否符合安全技術規(guī)范以及質量保證體系文件的要求；

(2)施工圖是否按照質量保證體系文件的規(guī)定進行審查；

(3)強度計算書、管道應力分析計算書的審批手續(xù)是否齊全；

(4)設計變更(含材料代用)是否有設計單位的書面批準文件；

(5)設計采用的安全技術規(guī)范以及相關標準、壓力管道元件的材料標準是否為有效版本；

(6)設計文件上注明的無損檢測、防腐、耐壓試驗和泄漏試驗要求是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求。

D2.3 施工組織設計(C 類)

審查施工組織設計是否符合安全技術規(guī)范以及設計文件的要求，批準程序是否符合質量保證體系文件的要求。

D2.4 材料

材料包括壓力管道元件和安全附件等。

D2.4.1 材料驗收

(1)抽查供貨方提供的壓力管道元件以及安全附件制造單位的許可資質是否符合 安全技術規(guī)范的要求(C 類)；

(2)實施制造監(jiān)檢的壓力管道元件，抽查監(jiān)檢證書是否齊全；有型式試驗要求的，抽查型式試驗報告(證書)是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求(C 類)；

(3)安全技術規(guī)范沒有制造許可、型式試驗、制造監(jiān)檢要求的其他管道組成件，審查光譜分析、硬度、金相、無損檢測和耐壓試驗等報告，必要時可進行現(xiàn)場抽查復驗是否符合相應標準和設計文件的要求(C/B 類)；

(4)境外制造的壓力管道元件以及安全附件，審查其是否按照安全技術規(guī)范要求取得型式試驗證書，其制造單位是否取得相應的制造許可資質(C 類)；

(5)抽查壓力管道元件以及安全附件產品質量證明文件原件或者復印件，其內容是否符合設計文件規(guī)定的材料驗收標準及其提出的特殊要求； 復印件應當加蓋經營單位公章和經辦負責人章(C 類)；

(6)抽查壓力管道元件以及安全附件產品驗收的見證資料是否符合質量保證體系文件的要求(C 類)；

(7)需要進行材料復驗、無損檢測的，抽查材料復驗報告、無損檢測報告的批準手續(xù)是否符合質量保證體系文件的規(guī)定，其試驗項目、驗收要求和結果是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求(C 類)；

(8)受檢單位使用境外牌號材料制造壓力管道元件以及安全附件的，審查所使用的境外牌號材料是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求(C 類)；

(9)使用要求技術評審的材料制造壓力管道元件以及安全附件的，審查材料是否通過了技術評審，并且已經履行了相應的批準手續(xù)(C 類)。

D2.4.2 材料標志移植(B 類)

現(xiàn)場抽查壓力管道管子、管件標志移植，當壓力管道元件用材料包含特殊材料時，應當對所有種類的特殊材料進行抽查。

D2.4.3 材料代用(C 類)

施工過程中存在材料代用時，審查是否有設計單位的書面批準文件。

D2.5 閥門(C 類)

審查閥門的施工資料和耐壓試驗記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求。

D2.6 焊接

D2.6.1 焊工(B 類)

核查現(xiàn)場施焊的焊工資格證及其持證合格項目是否符合安全技術規(guī)范以及焊接工藝文件的規(guī)定。

D2.6.2 焊接工藝文件(C 類)

審查焊接工藝評定報告、焊接作業(yè)指導書等焊接工藝文件是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求，批準程序是否符合質量保證體系文件的要求。

D2.6.3 焊接材料

(1)抽查焊接材料的質量證明文件是否符合相關材料標準和設計文件的要求(C 類)；

(2)抽查焊接材料的驗收、保管、發(fā)放、使用、回收的管理是否符合質量保證體系文件的要求(B 類)。

D2.6.4 組對(C 類)

抽查管道組對記錄和檢查記錄是否符合相關標準和設計文件的要求。

D2.6.5 施焊(B 類)

(1)抽查實際施焊參數(shù)、施焊記錄、焊縫標識是否符合焊接工藝文件的要求；

(2)抽查焊接接頭外觀質量是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求；抽查數(shù)量， GC1 級管道不少于每個施工機組焊接接頭總數(shù)的 5%，其他管道不少于每個施工機組焊接接頭總數(shù)的 2%。

D2.6.6 焊縫返修(C 類)

抽查焊縫返修工藝以及返修審批手續(xù)、返修檢查檢測記錄(報告)是否符合安全技術規(guī)范以及設計文件、質量保證體系文件的要求。

D2.7 熱處理(C 類)

(1)審查焊接接頭焊后熱處理工藝文件，其內容是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準要求，批準程序是否符合質量保證體系文件的要求；

(2)抽查熱處理設備用測溫記錄儀表是否符合計量檢定要求；

(3)抽查熱處理記錄、報告曲線、硬度檢測報告是否符合安全技術規(guī)范以及設計文件、熱處理工藝的要求。

D2.8 無損檢測

D2.8.1 一般要求

(1)檢查無損檢測機構是否能夠在施工現(xiàn)場有效實施質量保證體系(B 類)；

(2)審查無損檢測機構是否按照相關標準的要求制定了檢測方案(C 類)；

(3)抽查無損檢測機構在檢測過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、質量保證體系文件的要求(C 類)。

D2.8.2 無損檢測人員(B 類)

核查現(xiàn)場作業(yè)的無損檢測人員資格證、執(zhí)業(yè)注冊證及其持證合格項目是否有效并且滿足要求，是否與現(xiàn)場公示的一致。

D2.8.3 無損檢測工藝文件(C 類)

審查無損檢測工藝文件是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準的要求，批準程序是否符合質量保證體系文件的要求。

D2.8.4 無損檢測記錄、報告(C 類)

抽查無損檢測記錄、報告，其無損檢測時機、比例、位置、執(zhí)行的標準和合格級別是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

D2.8.5 射線檢測底片(B 類)

抽查并且記錄射線檢測底片(采用數(shù)字射線檢測的，為數(shù)字圖像，下同)是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

抽查射線檢測底片的數(shù)量和部位至少滿足以下要求：

(1)抽查焊接接頭檢測底片數(shù)量不少于底片總數(shù)量的 5%，并且包括每個施工單位施焊的焊接接頭，其中包括固定焊焊接接頭和返修部位；

(2)審查射線檢測底片質量和缺陷評定質量，當發(fā)現(xiàn)評片質量不符合相關標準和設計文件的要求時，應當增加底片的抽查比例。

D2.8.6 射線檢測現(xiàn)場抽查(B 類)

監(jiān)檢機構應當現(xiàn)場對壓力管道焊接接頭進行射線檢測抽查，檢測結果是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

抽查數(shù)量和部位至少滿足以下要求：

(1)抽查比例不少于焊接接頭總數(shù)量的 1‰，并且不少于 2 個焊接接頭，其中包括每個施工單位施焊和檢測機構檢測的焊接接頭；

(2)抽查結果不合格時，應當對同一施工單位以及無損檢測機構負責范圍內的焊接接頭加倍現(xiàn)場檢測抽查。

D2.9 防腐、保溫(C 類)

(1)抽查管道防腐以及保溫材料質量證明文件是否符合相關標準和設計文件的要求；

(2)抽查管道防腐、補口、補傷以及保溫質量記錄是否符合相關標準和設計文件的要求；

(3)抽查管道下溝前防腐層電火花檢測，犧牲陽極、外加電流陰極保護質量記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求；

(4)抽查靜電接地施工、檢查記錄(報告)是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

D2.10 穿跨越工程(C 類)

(1)抽查穿跨越工程的管道結構、焊縫布置施工檢查記錄是否符合相關標準和設 計文件的要求；

(2)抽查穿跨越工程施工、檢查記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求；

(3)抽查套管防腐絕緣檢查記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求；

(4)抽查絕緣支撐檢查記錄(報告)是否符合相關標準和設計文件的要求。

D2.11 現(xiàn)場制作(預制)與安裝

(1)抽查現(xiàn)場預制管道的焊接、焊后熱處理質量(B 類)；

(2)抽查管道布管與連接方式、 穿跨越、 補償裝置、支撐件的檢查試驗記錄(報告)是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求(C/B 類)。

D2.12 安全附件

(1)抽查安全閥、爆破片裝置和緊急切斷閥的安裝位置、規(guī)格和型號是否符合設計文件的要求(B 類)；

(2)抽查安全閥校驗報告，檢查整定壓力、回座壓力以及密封試驗壓力是否符合安全技術規(guī)范以及設計文件的要求(C 類)；

(3)抽查緊急切斷閥性能測試報告，檢查其性能是否符合安全技術規(guī)范以及設計文件的要求(C 類)。

D2.13 耐壓試驗與替代性試驗

D2.13.1 耐壓試驗(A 類)

(1)審查耐壓試驗方案是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件、質量保證體系文件的要求；

(2)檢查壓力表的直徑、量程、精度、檢定有效期，試驗介質、介質溫度、試驗環(huán)境溫度是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件、試驗方案的要求；

(3)現(xiàn)場確認耐壓試驗壓力以及保壓時間，耐壓試驗結果是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求；

(4)審查試驗記錄(報告)是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求。

D2.13.2 替代性試驗(A 類)

現(xiàn)場條件不允許使用液體、氣體介質進行耐壓試驗時，審查和現(xiàn)場監(jiān)督以下替代性試驗相關內容：

(1)審查是否依據安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求進行管道系統(tǒng)的柔性(應力)分析；

(2)現(xiàn)場檢查替代性試驗的過程，試驗介質、介質溫度、試驗環(huán)境溫度、試驗壓力、保壓時間和試驗結果是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求；

(3)審查不少于焊接接頭總數(shù) 50%的無損檢測報告和底片。

D2.14 泄漏試驗

(1)抽查壓力表的直徑、量程、精度、檢定有效期，試驗介質、介質溫度、試驗環(huán)境溫度、試驗壓力是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件、試驗方案的要求(B 類)；

(2)抽查泄漏試驗方法和試驗報告是否符合安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件的要求(C 類)。

D2.15 吹掃、清洗(C 類)

抽查耐壓試驗后的吹掃或者清洗記錄內容是否符合安全技術規(guī)范以及設計文件的要求。

 

 

附件 E

特種設備監(jiān)督檢驗證書(壓力管道元件制造)

 

特種設備監(jiān)督檢驗證書(壓力管道安裝、 改造和重大修理)

 

壓力管道數(shù)據表

 

 

附件 F

特種設備監(jiān)督檢驗意見通知書(1)

 

特種設備監(jiān)督檢驗意見通知書(2)

 

 

附件 G

質量保證體系實施狀況評價

G1 基本要求

監(jiān)檢機構根據監(jiān)檢人員在監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)的制造(施工)單位資源條件變化情況、質量保證體系的保持和改進情況、許可制度的執(zhí)行情況和發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，對其單位的質量保證體系實施狀況進行評價。壓力管道元件制造監(jiān)檢，每年至少進行一次質量保證體系實施情況評價；壓力管道施工監(jiān)檢，應當按照工程項目進行質量保證體系實施情況評價。評價后，監(jiān)檢機構應當及時出具評價報告，評價報告應當送交壓力管道元件制造(施工)單位。

G2 資源條件的變化情況

檢查制造(施工)單位的管理人員、技術人員、檢測人員、作業(yè)人員等人員條件，以及場地、廠房、辦公場所、倉庫等工作場所，生產設備、工藝設備、檢測儀器、試驗裝置等設備設施，資源條件是否能夠持續(xù)滿足《特種設備生產和充裝單位許可規(guī)則》的要求以及制造(施工)現(xiàn)場的實際需求，質量保證體系人員是否能夠保持穩(wěn)定，并且有效履行職責。檢查壓力管道施工單位項目部的資源條件是否能夠滿足施工現(xiàn)場實際需求。

G3 質量保證體系的保持和改進

G3.1 質量體系文件

檢查壓力管道元件制造單位質量保證體系文件是否根據安全技術規(guī)范以及相關標準變更、生產實際及時進行修訂，重點檢查產品質量計劃中控制點的設置是否齊全、合理。審查壓力管道施工單位項目部質量保證體系控制要素的設置和質量保證措施的制定是否齊全、合理。

G3.2 文件和記錄控制

檢查文件的審核、批準、標識、發(fā)放、修改、回收、保管(方式、設施等)以及銷毀是否按照質量保證體系文件的規(guī)定執(zhí)行；檢查安全技術規(guī)范以及標準等外來文件是否滿足生產的需要，受控文件是否為有效版本；檢查記錄的填寫、確認、收集、歸檔、 保管與保管期限、銷毀等方面的控制與質量保證體系文件的符合性。

G3.3 受委托(分包)方控制

檢查對理化、熱處理、無損檢測等受委托(分包)方的評價和管理與質量保證體系文件的符合性。

G3.4 設備設施控制

檢查制造(施工)單位所使用的主要生產設備、工藝設備、檢測儀器、試驗裝置等設備設施的控制與質量保證體系文件的符合性。

G3.5 不合格品(項)控制

檢查不合格品(項)的控制與質量保證體系文件的符合性。

G3.6 人員培訓、考核及管理

檢查質量保證體系人員、檢測人員、 作業(yè)人員等對產品或者施工質量有重要影響的人員繼續(xù)教育和持證情況。

G3.7 質量改進與服務控制

檢查質量信息的處理、客戶投訴的處置、內部審核和管理評審與質量保證體系文件的符合性。

G4 執(zhí)行特種設備許可制度

產品有許可要求時，檢查特種設備許可制度的執(zhí)行和許可證的使用管理與安全技術規(guī)范的符合性。

G5 監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題及處理

檢查《特種設備監(jiān)督檢驗聯(lián)絡單》《特種設備監(jiān)督檢驗意見通知書》 (2)的處理與質量保證體系文件的符合性，處理結果與安全技術規(guī)范以及相關標準、設計文件規(guī)定的符合性。

 

 

附件 H

特種設備監(jiān)督檢驗聯(lián)絡單

 

 

相關規(guī)章和規(guī)范歷次制(修)訂情況

1.《壓力管道安裝安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則》 (原質檢總局，國質檢鍋〔2002〕 83號， 2002 年 3 月 21 日頒布， 2002 年 3 月 21 日實施)。

2. 《 壓 力 管 道 元 件 制 造 監(jiān) 督 檢 驗 規(guī) 則 ( 埋 弧 焊 鋼 管 與 聚 乙 烯 管 ) 》 (TSGD7001—2005，原質檢總局，國家質檢總局公告 2005 年第 160 號， 2005 年 11 月 8日頒布， 2006 年 1 月 1 日實施)。

3.《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則》 (TSG D7001—2013，原質檢總局，國家質檢總局公告 2013 年第 10 號， 2013 年 1 月 16 日頒布， 2013 年 7 月 1 日實施)。 2013年 6 月 13 日，質檢總局辦公廳下發(fā)了“關于暫緩實施《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則》的通知”(質檢辦特函〔2013〕 583 號)。