GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》將管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)列為管道完整性管理的六個(gè)核心環(huán)節(jié)之一。

1 風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

SY/T 6891.1―2012《油氣管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 第1部分：半定量評(píng)價(jià)法》對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定義：風(fēng)險(xiǎn)指“潛在損失的度量，用失效發(fā)生的概率（可能性）和后果的大小來表示”。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指“識(shí)別設(shè)施運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)，估計(jì)潛在不利事件發(fā)生的可能性和后果的一個(gè)系統(tǒng)過程”。如青島“11·22”事故中的東黃管道，腐蝕嚴(yán)重，泄漏概率高；周邊人口密集，泄漏后果影響嚴(yán)重，是典型的高風(fēng)險(xiǎn)管段。

2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容

（1）目標(biāo)和要求。識(shí)別影響管道完整性的危害因素,分析失效的可能性及后果,判定風(fēng)險(xiǎn)水平;對(duì)管段進(jìn)行排序，確定完整性評(píng)價(jià)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)消減措施的優(yōu)先順序；綜合比較完整性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)消減措施的風(fēng)險(xiǎn)降低效果和所需投入；風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)，反映最新風(fēng)險(xiǎn)狀況,確定措施有效性。管道投產(chǎn)后1年內(nèi)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；高后果區(qū)管道進(jìn)行周期性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；選擇合適的評(píng)價(jià)方法；在設(shè)計(jì)和施工階段進(jìn)行危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)優(yōu)化，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（GB 32167 7.1.2）

（2）評(píng)價(jià)方法。采用一種或多種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法來實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)。管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法包括專家評(píng)價(jià)法、安全檢查表法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、指標(biāo)體系法等。常用的評(píng)價(jià)方法有風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和指標(biāo)體系法。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法參見附錄E。指標(biāo)體系法見SY/T 6891.1。（7.2）

（3）評(píng)價(jià)流程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程應(yīng)包含以下步驟（見下圖 ）（7.3.1）。

其中識(shí)別危害因素包括：與時(shí)間相關(guān)因素包括外腐蝕、內(nèi)腐蝕、應(yīng)力腐蝕開裂/氫致?lián)p傷、凹陷疲勞損傷；固有因素包括與制管有關(guān)的缺陷、與焊接/施工有關(guān)的缺陷；與時(shí)間無關(guān)因素包括機(jī)械損傷、誤操作、自然與地質(zhì)災(zāi)害等；不符合國(guó)家法律法規(guī)要求的占?jí)�、安全距離不足、應(yīng)急預(yù)案與技術(shù)缺失……。（7.3.3）

對(duì)建設(shè)期進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括提出管道設(shè)計(jì)是否能滿足地方規(guī)劃要求，可能存在的管道第三方損壞、占?jí)�、短期�?nèi)改線等，對(duì)管道材質(zhì)及壁厚選取校核等；數(shù)據(jù)采集與管段劃分；失效可能性定性或定量表示；失效后果分析；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定；提出風(fēng)險(xiǎn)消減措施建議。（7.3及附錄F）

（4） 風(fēng)險(xiǎn)可接受性 。 根 據(jù) 國(guó) 內(nèi) 外 管 道 泄 漏頻率統(tǒng)計(jì)，推薦可接受標(biāo)準(zhǔn)輸油管道泄漏頻率為2.0次/ （103 km·a），輸氣管道泄漏頻率為0.4次/（103 km·a）。（7.4及附錄G）

（5）風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)。“管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的時(shí)間間隔應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)論來確定,且不宜超過3年。應(yīng)每年檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)變化情況并及時(shí)更新數(shù)據(jù)�！薄肮艿缹傩院椭苓叚h(huán)境發(fā)生較大變化后，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)�！保�7.5）

（6）報(bào)告。對(duì)管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程和結(jié)果進(jìn)行描述，說明評(píng)價(jià)方法的局限性和評(píng)價(jià)因素的不確定性。（7.6及附錄D.2）

（甘肅省管道保護(hù)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)姜長(zhǎng)壽整理）