胡貴斌 鄭策 梁曉強(qiáng) 馮德佳

西氣東輸廣東管理處

摘  要：對(duì)管道建設(shè)期底片和內(nèi)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的異常焊口開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)排查，通過開挖檢測(cè)發(fā)現(xiàn)缺陷并及時(shí)修復(fù)，以消除管道本體安全隱患。介紹了環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)排查項(xiàng)目全周期管理方法和經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：環(huán)焊縫；管道本體；底片；焊口

近年來，管道行業(yè)泄漏爆燃事故多發(fā)，中緬天然氣管道在同一區(qū)域連續(xù)發(fā)生兩起因環(huán)焊縫質(zhì)量造成的事故，給沿線民眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大傷害，教訓(xùn)極其深刻。對(duì)管道建設(shè)期底片和內(nèi)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的異常焊口進(jìn)行全面排查，消除安全隱患，對(duì)確保管道安全運(yùn)行意義重大。

1 排查項(xiàng)目全周期管理

為筑牢管道本體安全，推動(dòng)環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)排查工作高質(zhì)量發(fā)展，西氣東輸廣東管理處總結(jié)提出“一四六”管理法（即一個(gè)核心、四個(gè)控制、六項(xiàng)管理），加強(qiáng)對(duì)排查項(xiàng)目的全周期管理（圖 1）。

管理處組織15家承包商成立臨時(shí)黨支部，結(jié)合環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)排查核心業(yè)務(wù)，每月開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，筑牢管道本體安全的初心，把消除管道本體安全隱患當(dāng)成政治任務(wù)，全員重視，保障排查項(xiàng)目順利進(jìn)行。抽調(diào)4名技術(shù)骨干人員、公司增配20名專職技術(shù)人員和12臺(tái)車輛，組建環(huán)焊縫質(zhì)量排查項(xiàng)目分部，項(xiàng)目經(jīng)理由主管管道的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主持全面工作；項(xiàng)目副經(jīng)理由管道科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具備建造師資格證，負(fù)責(zé)具體工作；下設(shè)質(zhì)量安全組、計(jì)劃合同組、數(shù)據(jù)排查組、檢測(cè)審核組、征地協(xié)調(diào)組等五個(gè)工作組。

2 抓好四個(gè)控制

2.1 安全控制

始終把安全放在第一位，做到人員、管道、光纜“三不傷”。疫情期間，管理處編制了環(huán)焊縫開挖復(fù) 拍復(fù)工實(shí)施方案，明確防疫物資儲(chǔ)備、防疫措施、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)要求，細(xì)化“一人一檔，一人一策”，做好人員動(dòng)態(tài)跟蹤管理。嚴(yán)格執(zhí)行放坡、支護(hù)、堆土防止塌方砸傷跌傷風(fēng)險(xiǎn)；采用鈍器配合標(biāo)準(zhǔn)勞保防止挖傷鏟傷風(fēng)險(xiǎn)；配齊配全蛇蟲鼠蟻藥物避免咬傷風(fēng)險(xiǎn)；抓好早晚黃金時(shí)間段，安裝防曬網(wǎng)，配足綠豆湯和涼茶防范中暑風(fēng)險(xiǎn)。

編制了“光纜人工開挖五步法”（圖 2），將每處作業(yè)坑光纜視作裸纜、盤纜，全程采用鈍鏟開挖，每開挖0.5 m對(duì)光纜復(fù)測(cè)1次，距離光纜0.5 m時(shí)定為嚴(yán)控區(qū)，改為用手“考古式”開挖，由場(chǎng)站負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。砂石軟土采用小耙子類工具，若為淤泥改用戴防割手套徒手清理，杜絕人為損傷光纜；人工開挖受限時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械輔助作業(yè)專項(xiàng)方案審批流程，已累計(jì)申請(qǐng)機(jī)械輔助吊裝蓋板、吊裝涵管、破路破渠、倒運(yùn)土方等作業(yè)共計(jì)560余處。

2.2 質(zhì)量控制

盯住關(guān)鍵工序，確保流程合規(guī)、質(zhì)量合格。嚴(yán)格落實(shí)12道關(guān)鍵工序16張照片的要求，增加目標(biāo)焊口等關(guān)鍵工序需項(xiàng)目分部、場(chǎng)站、施工單位、監(jiān)理單位四方確認(rèn)環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)施工單位完工一處驗(yàn)收一處，資料審?fù)暌惶幵匍_工一處。

嚴(yán)格控制底片質(zhì)量，引入第三方環(huán)焊縫質(zhì)量監(jiān)督程序，設(shè)置檢測(cè)單位、檢測(cè)監(jiān)理、項(xiàng)目分部第三方復(fù)核 “三道關(guān)卡”，層層把關(guān)，確保底片質(zhì)量合格率100%。底片黑度全部達(dá)到2.2～4.0之間，高于SYT4109―2013《石油天然氣鋼質(zhì)管道無損檢測(cè)》標(biāo)準(zhǔn)底片黑度1.8～4.0的要求，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)缺陷，達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平。

2.3 進(jìn)度控制

克服開挖總量大、汛期長(zhǎng)、降雨多、持續(xù)高溫、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等多重困難，加強(qiáng)排查項(xiàng)目進(jìn)度管控。根據(jù)排查點(diǎn)位的分散情況，將開挖施工劃分為3～6個(gè)標(biāo)段，檢測(cè)、監(jiān)理、看護(hù)各劃分為2～3個(gè)標(biāo)段。由項(xiàng)目分部項(xiàng)目經(jīng)理與各承包商第一責(zé)任人、項(xiàng)目分部副經(jīng)理與各承包商現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理分別簽訂 “軍令狀”，項(xiàng)目分部和承包商全體人員簽訂“承諾書”。從業(yè)主、承包商的管理層到工程部門，再到現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員，層層壓實(shí)工期責(zé)任。

實(shí)行錯(cuò)峰交叉作業(yè)，高峰時(shí)期現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員達(dá)到800余人，作業(yè)組形成“流水線”作業(yè)。白天開挖、晚上檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)無縫銜接和高效率完成，每日檢測(cè)量穩(wěn)定在20道以上。安排專職人員分片負(fù)責(zé)項(xiàng)目工期管理，為各單位“量身定做”“日指定量”，每日通報(bào)完成情況。工期滯后1天，項(xiàng)目分部人員到現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)；滯后2天，項(xiàng)目副經(jīng)理到現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)；滯后3天，項(xiàng)目經(jīng)理到現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。倒逼施工單位加大資源投入，提高工期進(jìn)度。

2.4 成本控制

抓住項(xiàng)目立項(xiàng)源頭精準(zhǔn)把控投資。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)環(huán)節(jié)多層嚴(yán)格把關(guān)，確保立項(xiàng)階段施工方案合理，工程量準(zhǔn)確，造價(jià)合規(guī)，特殊點(diǎn)位的費(fèi)用做到費(fèi)用最少和方案最佳。充分利用招標(biāo)結(jié)余資金加強(qiáng)額外工程量的簽證管理，確保項(xiàng)目投資的每一分錢用到實(shí)處。今年上半年管理處已完成全年環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)排查工作任務(wù)，節(jié)約了半年的人員和車輛配套費(fèi)用，有效控制了成本。

3 落實(shí)六項(xiàng)管理

3.1 啟動(dòng)管理

提前安排謀劃，控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)。針對(duì)每期排查項(xiàng)目提前了解其概況，著手編制招標(biāo)文件，待項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)立即發(fā)售，盡可能縮短前期招標(biāo)時(shí)間。針對(duì)合同簽訂、合同履行、竣工驗(yàn)收、結(jié)算付款等后續(xù)環(huán)節(jié)編制時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制大表，避免出現(xiàn)“掛空擋”現(xiàn)象。提前摸排現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，做到精準(zhǔn)開挖。項(xiàng)目啟動(dòng)后，安排專人對(duì)數(shù)據(jù)對(duì)齊大表進(jìn)行核對(duì)，確保數(shù)據(jù) 匹配，有針對(duì)性地尋找特征明顯的開挖點(diǎn)位，提高 開挖準(zhǔn)確性。

3.2 合規(guī)管理

嚴(yán)格落實(shí)合同要求，隨時(shí)對(duì)施工過程中的開挖點(diǎn)位變化、數(shù)據(jù)差異性、工程量變化等情況，與相關(guān)方溝通調(diào)整。安排專人監(jiān)督合同履行情況。加強(qiáng)特殊點(diǎn)位管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批流程。針對(duì)管道穿越魚塘、石方、沼澤、公路等必挖點(diǎn)，請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘出具設(shè)計(jì)方案，施工單位編制施工專項(xiàng)方案，項(xiàng)目分部再組織聯(lián)合審查，經(jīng)主管部門書面同意后再行施工，全過程做到依法合規(guī)。

3.3 過程管理

持續(xù)強(qiáng)化“五道防線”，層層把關(guān)，牢牢守住監(jiān)理、監(jiān)護(hù)、場(chǎng)站、項(xiàng)目分部、管理處質(zhì)安科“五道防線”，開挖作業(yè)組做到負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)理、監(jiān)護(hù)、監(jiān)控設(shè)備“五個(gè)到位”。監(jiān)理對(duì)作業(yè)中關(guān)鍵工序在微信群圖文匯報(bào)，監(jiān)護(hù)對(duì)監(jiān)控設(shè)備統(tǒng)一編號(hào)管理，每?jī)尚�時(shí)截圖匯報(bào)；場(chǎng)站巡護(hù)人員每日上下午 “網(wǎng)格式”巡視監(jiān)督檢查；項(xiàng)目分部安排專人核實(shí)，每日發(fā)布通報(bào)考核，不留隱患死角；質(zhì)安科不定期抽查、飛檢，每周例會(huì)進(jìn)行通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示，每月在QHSE會(huì)議上專題匯報(bào)檢查情況。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，消除安全隱患為目的，形成以“公司專項(xiàng)督查、質(zhì)安科抽查、管道科巡查、管理處外聘專家檢查”為主的“四查”常態(tài)化糾錯(cuò)機(jī)制，加大處罰力度和處罰頻次，建立24小時(shí)限期整改令制度。三是落實(shí)班會(huì)制度，實(shí)施獎(jiǎng)懲細(xì)則。每日每個(gè)作業(yè)組由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理召開早晚班會(huì)；每周項(xiàng)目分部按照獎(jiǎng)懲細(xì)則，對(duì)上周各單位問題情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲通報(bào)，形成你追我趕的大環(huán)境氛圍；每月召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)問題和存在的困難，本著“事不過夜”的原則，第一時(shí)間舉全處之力予以解決。

3.4 協(xié)調(diào)管理

將公司“四精”管理的“精益服務(wù)”貫穿排查項(xiàng)目全過程。現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)關(guān)口前移，從項(xiàng)目分部到場(chǎng)站始終貫徹一盤棋思想，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，提前介入，通過走訪村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管道保護(hù)主管部門，巧妙采用政府集中辦公協(xié)調(diào)和難點(diǎn)單點(diǎn)突擊的方法，縮短進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。加強(qiáng)公司各職能處室和管理處輔助科室的橫向、縱向協(xié)調(diào)工作，在選商、驗(yàn)收、結(jié)算、付款各階段，主動(dòng)溝通、細(xì)心跟進(jìn)，每項(xiàng)工作都認(rèn)真對(duì)待，對(duì)于項(xiàng)目各環(huán)節(jié)推進(jìn)和效果立竿見影。做好地貌恢復(fù)問題“回頭看”，避免引發(fā)矛盾糾紛。開挖點(diǎn)位經(jīng)歷汛期后，部分區(qū)域易造成地面下沉、下陷，給當(dāng)?shù)貞糁鲙�來耕種困擾。項(xiàng)目分部嚴(yán)格檢查焊口開挖點(diǎn)位一年后的地貌恢復(fù)情況，早發(fā)現(xiàn)早整改，避免糾紛。

3.5 收尾管理

項(xiàng)目分部梳理制作完整的竣工驗(yàn)收、結(jié)算付款整套流程和模板，并制定承包商集中辦公管理制度。項(xiàng)目一旦完工，立即開展集中辦公，嚴(yán)格執(zhí)行早8點(diǎn)、晚11點(diǎn)考勤點(diǎn)名，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)模式，各單位挑燈夜戰(zhàn)，效率倍增，有效縮減了收尾環(huán)節(jié)的工作時(shí)間。

3.6 后期管理

系統(tǒng)梳理分析，做好排查焊口大數(shù)據(jù)管理工作。對(duì)適用性評(píng)價(jià)結(jié)論為次標(biāo)準(zhǔn)、需要應(yīng)力監(jiān)測(cè)、再次定期開挖檢測(cè)的焊口，要對(duì)號(hào)入座，高度重視。

4 總結(jié)

實(shí)踐證明，運(yùn)用“一四六”管理法開展環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)排查項(xiàng)目管理效果明顯。下一步將重點(diǎn)針對(duì)珠三角地區(qū)人口密集型高后果區(qū)的特殊焊口進(jìn)行排查，從人防、物防、技防、信息防等方面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，注重精準(zhǔn)開挖和依法合規(guī)，高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

作者簡(jiǎn)介：胡貴斌， 1988年生，工程師， 2011年本科畢業(yè)于西南石油大學(xué)油氣儲(chǔ)運(yùn)工程專業(yè)，現(xiàn)任中石油西氣東輸管道公司廣東管理處管道科副科長(zhǎng)、廣東環(huán)焊縫質(zhì)量排查項(xiàng)目部副經(jīng)理。聯(lián)系方式： 13926430317，845452029@qq.com。