杜雪麟 涂懷鵬 戴斌宏 錢建賢
國家管網(wǎng)集團(tuán)西氣東輸公司廈門輸氣分公司

摘要：管道高后果區(qū)因事故后果嚴(yán)重、影響范圍大而受到管道企業(yè)和地方政府的特別重視。廈門分公司所轄管道環(huán)境多為山區(qū)丘陵，其高后果區(qū)具有離散型、第三方施工集中、特殊焊口多等特點(diǎn)，針對這些特點(diǎn)總結(jié)提出了高后果區(qū)管控需采取的措施。

關(guān)鍵詞：山區(qū)管道；高后果區(qū)；第三方施工；特殊焊口

福建地區(qū)山多林密，80%地區(qū)為山地丘陵且地勢起伏較大，森林覆蓋率位居全國首位，素有“八山一水一分田”的說法。受限于地理位置及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，油氣管道建設(shè)起步較晚。2017年投產(chǎn)的西氣東輸三線天然氣管道是當(dāng)前福建境內(nèi)管徑最大、壓力最高、輸送能力最強(qiáng)的油氣管道。根據(jù)GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》，2020年西三線福建段共識別出高后果區(qū)78處，占所運(yùn)營管道總里程的23%；其中Ⅲ級高后果區(qū)6處，占總里程的2.22%。高后果區(qū)范圍內(nèi)共有村莊或居民聚居區(qū)81個(gè)，涉及學(xué)校、醫(yī)院等特定場所62處，易燃易爆危險(xiǎn)場所19處。

1  高后果區(qū)特點(diǎn)

1.1  離散型點(diǎn)狀分布

西三線福建段的78處高后果區(qū)途經(jīng)81個(gè)村莊，兩者的比例接近1.00∶1.03，這與福建地區(qū)村莊的分布較為離散有很大關(guān)系，同一個(gè)行政村內(nèi)不同自然村居民聚居地之間距離常常達(dá)到幾公里。設(shè)計(jì)階段對村民聚居地的有效避讓，Ⅲ級高后果區(qū)比例較低，單個(gè)高后果區(qū)的長度也較短，大多在一至兩公里，與一個(gè)自然村村落長度一致。

1.2  第三方施工集中

2020年西三線福建段高后果區(qū)內(nèi)第三方施工數(shù)占施工總量的47.3%，其中大型施工占比達(dá)到57.7%。這是由于福建山地多覆蓋原生林，人員機(jī)械均難以進(jìn)入。而在高后果區(qū)管段人員密集、活動頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)和工業(yè)建設(shè)較為集中，導(dǎo)致第三方施工數(shù)量大。受地勢起伏影響，城鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在大量的削方和填方作業(yè)，也易產(chǎn)生因高填方高陡邊坡造成的管道安全隱患。2020年僅福建龍巖閩西地區(qū)收集到的四處建設(shè)規(guī)劃均涉及到削方填方作業(yè)，填方高度十幾米甚至幾十米不等。

1.3  地質(zhì)災(zāi)害可能性大

2017年以來西三線福建境內(nèi)共完成水工保護(hù)項(xiàng)目62項(xiàng)，高后果區(qū)內(nèi)7項(xiàng)，占比為11.3%。但影響較大的兩次滑坡事件均位于高后果區(qū)內(nèi)。以長汀縣某處滑坡為例，該處管道橫坡敷設(shè)，連續(xù)降雨后坡體強(qiáng)度下降，抗滑力減弱，加之坡體下部村民開挖坡腳，使坡體失去了支撐從而產(chǎn)生了滑移。

1.4  特殊焊口密集

山地高后果區(qū)地形起伏使管道彎頭數(shù)量增多，村民聚居地離散分布導(dǎo)致地區(qū)等級不斷變化，使得這兩種變壁厚口數(shù)量較平坦地段要高得多。如龍巖境內(nèi)某個(gè)閥室區(qū)間8.8公里的高后果區(qū)管段共存在特殊焊口336道，這些焊口以彎頭變壁厚口、地區(qū)等級升級導(dǎo)致的變壁厚口為主。再加上由于焊接質(zhì)量造成的返修口，因征地協(xié)調(diào)困難避讓而產(chǎn)生的連頭口，特殊焊口占比大，對運(yùn)行期管道本體安全形成了威脅。

2  高后果區(qū)管控措施

針對山區(qū)管道高后果區(qū)特點(diǎn)，廈門輸氣分公司結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和行業(yè)內(nèi)近年來事故事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，靶向發(fā)力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

2.1  同鄉(xiāng)同音促進(jìn)企地合作

福建地區(qū)方言較多，居民宗族觀念強(qiáng)，分公司利用同鄉(xiāng)情誼破除信息收集壁壘，通過當(dāng)?shù)匮簿�員承擔(dān)日常巡護(hù)，與各村委、村小組長等關(guān)鍵人員建立密切聯(lián)系，使信息收集不再是無源之水。在日常管道保護(hù)宣傳活動中，安排會說當(dāng)?shù)胤窖缘木�路管理人員與村民交流，介紹管道重要性及安全保護(hù)知識，編制管道保護(hù)快板書由當(dāng)?shù)匚墓り?duì)演出，豐富宣傳內(nèi)容和形式，進(jìn)一步融洽了企地關(guān)系。

2.2  有效發(fā)揮技防設(shè)備作用

在福建山區(qū)，挖掘機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)到管道上方的路由較少，公司在管道上方入口處設(shè)置智能監(jiān)控?cái)z像頭，并將附近居民發(fā)展為信息員，建立機(jī)械手微信群，以便有效掌握大型機(jī)械施工信息。采用光纖預(yù)警技術(shù)實(shí)時(shí)檢測管道沿線土壤震動情況來判斷管道上方是否存在施工作業(yè)并準(zhǔn)確定位。經(jīng)在廈漳泉段高后果區(qū)應(yīng)用取得了理想效果。

2.3  借助專業(yè)力量管控

大量削方填方施工、與管道交叉的隧道爆破施工等直接威脅管道本體安全。如削方形成的高陡邊坡可能引發(fā)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，填方產(chǎn)生的重力載荷則增加了管道環(huán)焊縫受力等。分公司協(xié)調(diào)建設(shè)單位委托專業(yè)公司開展安全評估，對施工產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)逐一辨識，采取針對性管控措施，制定管道保護(hù)方案，必要時(shí)報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。

2.4  完善水工設(shè)施

水毀治理在疏而非堵，要為坡面匯水找到出處，根據(jù)管道覆土類型選擇生態(tài)袋、混凝土等不同材質(zhì)的水工類型。對于橫坡敷設(shè)、落差大、坡面長的高風(fēng)險(xiǎn)管段提高水工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極借鑒同地區(qū)其他工程，因地制宜制定合理的治理措施，避免反復(fù)水毀重復(fù)治理。在日常巡護(hù)工作中要加強(qiáng)截排水設(shè)施的維護(hù)，落實(shí)汛前汛后排查制度。高陡邊坡、河流沖溝穿越、水庫泄洪區(qū)等防汛重點(diǎn)部位制定“一點(diǎn)一策”，汛期加密巡查，治早治小，防止較大水毀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

2.5  提前收集規(guī)劃信息

加強(qiáng)管道周邊地區(qū)規(guī)劃信息收集，從源頭防止地區(qū)等級升高、高后果區(qū)新增、高后果區(qū)增長、人口密度增加。對管道周邊規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)溝通，告知規(guī)劃可能會導(dǎo)致合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與社會風(fēng)險(xiǎn)，主動協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)避讓管道。建立高后果區(qū)新增及存量擴(kuò)增檔案卡進(jìn)行詳細(xì)記錄備查。

2.6  管好新建管道質(zhì)量

管道本質(zhì)安全關(guān)口前移至管道路由選線及施工質(zhì)量控制方面。在可行性研究階段，對管道路由周邊的地區(qū)規(guī)劃、降水及地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，盡量避繞人口密集區(qū)域，避免通過橫坡敷設(shè)、高陡邊坡等地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。設(shè)計(jì)階段綜合考慮管道地區(qū)等級，加大管溝開挖深度，減少彎頭彎管的使用，減少特殊焊口的數(shù)量。施工階段避免在高后果區(qū)內(nèi)產(chǎn)生過多斷點(diǎn)，連頭口盡量留在普通段施工。提高水工保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，重視坡面截排水設(shè)施施工質(zhì)量，防止匯水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

作者簡介：杜雪麟，1986年生，工程師，碩士研究生，畢業(yè)于中國石油大學(xué)（華東）油氣儲運(yùn)工程專業(yè)，現(xiàn)從事長輸油氣管道運(yùn)行管理工作。聯(lián)系方式：18150151268，359508071@qq.com。