杜雪麟 涂懷鵬 戴斌宏 錢建賢
國家管網集團西氣東輸公司廈門輸氣分公司

摘要：管道高后果區因事故后果嚴重、影響范圍大而受到管道企業和地方政府的特別重視。廈門分公司所轄管道環境多為山區丘陵，其高后果區具有離散型、第三方施工集中、特殊焊口多等特點，針對這些特點總結提出了高后果區管控需采取的措施。

關鍵詞：山區管道；高后果區；第三方施工；特殊焊口

福建地區山多林密，80%地區為山地丘陵且地勢起伏較大，森林覆蓋率位居全國首位，素有“八山一水一分田”的說法。受限于地理位置及經濟結構，油氣管道建設起步較晚。2017年投產的西氣東輸三線天然氣管道是當前福建境內管徑最大、壓力最高、輸送能力最強的油氣管道。根據GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規范》，2020年西三線福建段共識別出高后果區78處，占所運營管道總里程的23%；其中Ⅲ級高后果區6處，占總里程的2.22%。高后果區范圍內共有村莊或居民聚居區81個，涉及學校、醫院等特定場所62處，易燃易爆危險場所19處。

1  高后果區特點

1.1  離散型點狀分布

西三線福建段的78處高后果區途經81個村莊，兩者的比例接近1.00∶1.03，這與福建地區村莊的分布較為離散有很大關系，同一個行政村內不同自然村居民聚居地之間距離常常達到幾公里。設計階段對村民聚居地的有效避讓，Ⅲ級高后果區比例較低，單個高后果區的長度也較短，大多在一至兩公里，與一個自然村村落長度一致。

1.2  第三方施工集中

2020年西三線福建段高后果區內第三方施工數占施工總量的47.3%，其中大型施工占比達到57.7%。這是由于福建山地多覆蓋原生林，人員機械均難以進入。而在高后果區管段人員密集、活動頻繁，農業生產、鄉鎮開發和工業建設較為集中，導致第三方施工數量大。受地勢起伏影響，城鎮建設過程中存在大量的削方和填方作業，也易產生因高填方高陡邊坡造成的管道安全隱患。2020年僅福建龍巖閩西地區收集到的四處建設規劃均涉及到削方填方作業，填方高度十幾米甚至幾十米不等。

1.3  地質災害可能性大

2017年以來西三線福建境內共完成水工保護項目62項，高后果區內7項，占比為11.3%。但影響較大的兩次滑坡事件均位于高后果區內。以長汀縣某處滑坡為例，該處管道橫坡敷設，連續降雨后坡體強度下降，抗滑力減弱，加之坡體下部村民開挖坡腳，使坡體失去了支撐從而產生了滑移。

1.4  特殊焊口密集

山地高后果區地形起伏使管道彎頭數量增多，村民聚居地離散分布導致地區等級不斷變化，使得這兩種變壁厚口數量較平坦地段要高得多。如龍巖境內某個閥室區間8.8公里的高后果區管段共存在特殊焊口336道，這些焊口以彎頭變壁厚口、地區等級升級導致的變壁厚口為主。再加上由于焊接質量造成的返修口，因征地協調困難避讓而產生的連頭口，特殊焊口占比大，對運行期管道本體安全形成了威脅。

2  高后果區管控措施

針對山區管道高后果區特點，廈門輸氣分公司結合當地風土人情和行業內近年來事故事件經驗教訓，靶向發力，加強風險管控。

2.1  同鄉同音促進企地合作

福建地區方言較多，居民宗族觀念強，分公司利用同鄉情誼破除信息收集壁壘，通過當地巡線員承擔日常巡護，與各村委、村小組長等關鍵人員建立密切聯系，使信息收集不再是無源之水。在日常管道保護宣傳活動中，安排會說當地方言的線路管理人員與村民交流，介紹管道重要性及安全保護知識，編制管道保護快板書由當地文工隊演出，豐富宣傳內容和形式，進一步融洽了企地關系。

2.2  有效發揮技防設備作用

在福建山區，挖掘機等施工機械進到管道上方的路由較少，公司在管道上方入口處設置智能監控攝像頭，并將附近居民發展為信息員，建立機械手微信群，以便有效掌握大型機械施工信息。采用光纖預警技術實時檢測管道沿線土壤震動情況來判斷管道上方是否存在施工作業并準確定位。經在廈漳泉段高后果區應用取得了理想效果。

2.3  借助專業力量管控

大量削方填方施工、與管道交叉的隧道爆破施工等直接威脅管道本體安全。如削方形成的高陡邊坡可能引發滑坡、崩塌等地質災害，填方產生的重力載荷則增加了管道環焊縫受力等。分公司協調建設單位委托專業公司開展安全評估，對施工產生的風險逐一辨識，采取針對性管控措施，制定管道保護方案，必要時報政府主管部門批準。

2.4  完善水工設施

水毀治理在疏而非堵，要為坡面匯水找到出處，根據管道覆土類型選擇生態袋、混凝土等不同材質的水工類型。對于橫坡敷設、落差大、坡面長的高風險管段提高水工設計標準，積極借鑒同地區其他工程，因地制宜制定合理的治理措施，避免反復水毀重復治理。在日常巡護工作中要加強截排水設施的維護，落實汛前汛后排查制度。高陡邊坡、河流沖溝穿越、水庫泄洪區等防汛重點部位制定“一點一策”，汛期加密巡查，治早治小，防止較大水毀地質災害發生。

2.5  提前收集規劃信息

加強管道周邊地區規劃信息收集，從源頭防止地區等級升高、高后果區新增、高后果區增長、人口密度增加。對管道周邊規劃建設項目，及時向有關部門匯報溝通，告知規劃可能會導致合規風險與社會風險，主動協調規劃建設避讓管道。建立高后果區新增及存量擴增檔案卡進行詳細記錄備查。

2.6  管好新建管道質量

管道本質安全關口前移至管道路由選線及施工質量控制方面。在可行性研究階段，對管道路由周邊的地區規劃、降水及地質災害情況進行詳細調查，盡量避繞人口密集區域，避免通過橫坡敷設、高陡邊坡等地質災害高風險點。設計階段綜合考慮管道地區等級，加大管溝開挖深度，減少彎頭彎管的使用，減少特殊焊口的數量。施工階段避免在高后果區內產生過多斷點，連頭口盡量留在普通段施工。提高水工保護設計標準，重視坡面截排水設施施工質量，防止匯水引發地質災害。

作者簡介：杜雪麟，1986年生，工程師，碩士研究生，畢業于中國石油大學（華東）油氣儲運工程專業，現從事長輸油氣管道運行管理工作。聯系方式：18150151268，359508071@qq.com。