何仁洋

中國特種設備檢測研究院

欣聞《管道保護》創辦十周年，我謹代表中國特種設備檢測研究院向《管道保護》全體員工表示熱烈祝賀。十年來，《管道保護》伴隨著我國油氣管道事業的蓬勃發展而不斷成長，在推動管道保護法治建設，促進新技術新方法推廣應用，開展政企合作和行業交流等方面發揮了積極作用，有力促進了我國油氣管道安全管理理念和本質安全水平的提升，成為國內管道行業交流合作的重要平臺。

相比國外百余年的發展歷程，我國油氣管道工業起步較晚，在管道安全法治建設、安全管理體系建設和本質安全理念認知等方面相對滯后。2013年，青島“11·22”事故引發高層領導和社會公眾對管道安全問題的關注，加速了管道安全管理與保護制度建設的進程。2014年，國務院安委會在全國部署開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰，明確要求加強管道風險評估和檢驗檢測，保證管道本質安全。2018年，國家市場監管總局發文要求進一步提升油氣管道法定檢驗覆蓋率和管道內檢測覆蓋率；督促油氣輸送管道企業加強管道本體、附屬設施和周邊環境各類安全風險辨識、安全隱患排查和治理，提升管道本體質量安全水平。

經過不懈努力，管道占壓、安全距離不足、交叉與密閉空間等隱患問題得以集中解決，有關規章制度和法規標準體系也逐步健全和完善。但是，也要清醒看到，在長距離大口徑高鋼級高壓力管道的快速建設過程中，因焊縫質量導致的管道本質安全問題也隨之出現。近期黃維和院士指出，管道安全應包含本質安全和公共安全；本質安全得到有效控制，公共安全才有保障。這一論斷深化了對油氣管道本質安全內在規律的認識。新建管道方面，應嚴格選取路由和強度設計系數，嚴格把控每道焊口和防腐口質量；在役管道方面， 要積極推進工業互聯網+安全生產試點。

為了進一步促進各方面對管道本質安全的高度重視，建議《管道保護》重點關注、重點呼吁以下內容：一是做好管道本質安全和公共安全理念的宣傳，引導行業安全理念、安全文化建設。二是關注環焊縫缺陷檢測及評價、設備狀態監測及故障診斷、高鋼級管道環焊縫開裂事故預防、站場完整性管理、復雜工況下管道安全評估等方面新技術研究及推廣應用。三是聚焦管道數字化和智慧管網建設，推動油氣管道基礎設施安全管理數字化、網絡化、智能化，提升管網本質安全水平。四是深入研究湖北十堰“6·13”爆炸事故所暴露的城鎮燃氣管道的安全與保護問題。

我們將一如既往支持《管道保護》的進步與發展。希望未來繼續發揮辦刊特色和優勢，在促進政產學研用交流合作方面發揮更加積極的作用。

作者簡介：何仁洋，1970年生，博士，研究員，中國特種設備檢測研究院副院長，長期從事壓力管道檢驗評價、標準研制以及安全保障技術研究工作。