許建東 宗飛

北京管道北京輸油氣分公司

背景

北京管道公司所轄陜京管道一線永京支線北京段（以下簡稱永京線），途經北京市大興區(qū)、通州區(qū)，管徑711 mm，設計壓力5.5 MPa，2000年12月投產。為提振經濟，合理化使用土地，北京經濟技術開發(fā)區(qū)在通州郭村區(qū)建設產業(yè)園（圖 1），涉及多家企業(yè)建廠、新建道路、翻新道路等施工作業(yè)，與斜穿產業(yè)園的永京線郭村段管道存在道路型交叉施工3處，工程項目1處。隨著園區(qū)全面開工建設，管道周邊將會有更多交叉工程出現(xiàn)，重車碾壓、第三方施工損壞、陰保干擾、地面標志損毀等管道安全風險將持續(xù)升高。 

圖 1 永京線管道與產業(yè)園位置關系 

做法

（1）提前介入建立合作機制。在施工項目設計階段主動與建設方、施工方等合作，暢通聯(lián)絡節(jié)點，確保所有施工環(huán)節(jié)審核到位、監(jiān)管到位。雙方簽訂管道安全保護協(xié)議，協(xié)商確定施工方案，在保證管道安全的同時，保障施工項目順利進行。

（2）完善管道標志和警示標識。重新校準施工段的管道標志位置及信息，及時修復或更換有破損的標志，交叉施工點加密設置標志，確保管道位置及信息準確無誤，為施工方提供明確位置參照。現(xiàn)場懸掛“四聯(lián)牌”警示標識，提醒施工人員防止誤操作。

（3）強化“三防”措施。人防方面，組織屬地巡線員、屬地管理部門、業(yè)務主管科室按周期、分層級對施工現(xiàn)場巡檢，向管理人員和施工人員交底和培訓，反復提示安全注意事項。技防方面，在施工交叉點安裝攝像頭，監(jiān)視現(xiàn)場施工情況，防止現(xiàn)場違規(guī)操作或偷干蠻干。物防方面，采用彩鋼板對交叉施工現(xiàn)場實施硬隔離，明確禁止進入區(qū)域，對施工便道加裝混凝土蓋板或鋼板，防止違章作業(yè)、重車碾壓和重物堆放，對于周邊工程難以管控的重車經過區(qū)域，在管道上方用素土堆高，阻隔通行道路。

啟示

（1）既堅持原則又要尊重對方。本著相互尊重、友好協(xié)商的原則，在保障我方合法權益和管道安全的同時為對方順利施工創(chuàng)造條件。

（2）制定保護方案要科學合理。對于大型交叉施工項目應盡早向對方提出安全評價要求，論證管道保護方案的有效性、經濟性，做到科學合理。方案一旦確定要嚴肅執(zhí)行，避免隨意變動和加碼。

（3）小型施工要促其快速通過。小型交叉施工投資小，施工方普遍對管道保護措施有抵觸情緒，容易出現(xiàn)偷干蠻干現(xiàn)象。對此尤其要保持警惕，盡快與其協(xié)商簽訂管道保護方案，同時加強現(xiàn)場盯防，促其快速通過。

（4）永久保護設施要提前開展檢測。交叉工程需采取永久工程防護措施（如暗涵、連續(xù)澆筑）的，應對防護范圍內全部管道環(huán)焊縫防腐補口進行剝離，測試補口帶附著力，復拍環(huán)焊縫，檢測管道壁厚，重新進行防腐補口。檢測結果合格后方可實施永久工程防護措施。對后期勘察困難的地下隱蔽工程，應留存完善的檔案資料和影像資料。

作者簡介：許建東，1987年生，助理工程師，2010年畢業(yè)于河北石油職業(yè)技術學院，現(xiàn)從事管道本體、預防第三方施工損壞、高后果區(qū)等管理工作。聯(lián)系方式：18331759650，xujd@pipechina.com.cn。