方亮1 張克政2

1. 廣東大鵬液化天然氣有限公司； 2.江蘇液化天然氣有限公司

近年來，受城市發展和對高壓天然氣管道選線限制的影響，高壓天然氣管道采取專用管廊替代傳統的敷設方式穿越城市逐漸被各方所接受。與鉆爆法、盾構法相比，TBM（全斷面硬巖隧道掘進機）掘進法因其安全性、高效性的特點成為管道穿越隧道的首選工法。

TBM隧道項目的危險性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程”），一般包含模板工程及支撐工程、吊裝工程、入出洞口和常規段（礦山法、TBM 法）暗挖工程等�！拔４蠊こ獭卑踩�管理按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令第37號，簡稱第37號令）以及《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》（簡稱指南）等要求，明確和落實各參建方管理責任，強化管理措施，提升安全管理水平。

1  “危大工程”前期保障管理

勘察單位依據第37號令規定要求，按照工程所在地的各版地質圖以及相關地質資料和勘察成果編制報告，內容包括：線路關系密切的斷裂束（組）、產狀、主要特征以及明確與地質穩定性結論；明確說明與工程隧道線路相交的斷裂構造帶特征、數量等描述；不良地質與災害地質問題及特殊地質條件分析；隧道涌水量評價；隧道工程地質評價；圍巖級別分段劃分和巖土工程處理措施建議；隧道施工對周邊環境的影響分析。報告通過勘察單位內審后，建設單位組織專家評審地質勘察報告并提出修改意見。

設計單位依據第37號令和相關標準規范規定要求，按照地質勘察報告關于斷層破碎帶、不良與地質災害問題、特殊地質條件、圍巖與突涌水等基礎建設輸入條件開展設計。比選論證TBM工法的環保、地層和工期適應性分析，提出洞口危巖體處、斷層破碎帶、不良地質段處理、裂隙密集區、洞身淺埋段、地表沉降控制及對周邊建（構）筑物的保護措施等重點部位和環節，設計超前地質預報和監控量測等監測技術要求。分析TBM 施工掘進過程中地質風險、設備風險和人為風險，提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見，必要時進行專項設計，在設計概算中明確開具列支施工技術措施費。建設單位組織專家評審項目各階段設計成果報告并提出修改意見。

建設單位根據設計文件施工工法、施工內容、地勘報告的地質描述和以往項目實踐案例，組織勘察、設計等單位專業人員編制監理、施工招標文件中列出“危大工程”清單，界定入洞口和出洞口的礦山法施工、二次襯砌模板工程、爆破作業、TBM施工（重點為斷裂帶通過）、吊裝設備組裝與拆卸、大件設備吊裝、超3米的深基坑開挖等七項工程范圍和安全管理要求。招標評審規則設定一定的“危大工程”評審分值作為選擇監理、施工投標人的一項重要指標，明確要求投標單位在投標書補充完善“危大工程”清單和安全管理措施。

2  “危大工程”施工管理

施工單位按照指南要求編制TBM隧道項目“危大工程”專項施工方案，包括工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工保證措施、施工管理及作業人員配備與分工、驗收要求、應急處置措施、計算書及相關施工圖紙等內容。 TBM隧道施工安全管理應包括。

（1）洞口施工常規管理。臨時及輔助設施，消防，隧道洞身掘進施工，隧道出渣與運輸，通風防塵、照明、排水及防火等安全管理技術措施。

（2）現場施工的操作安全培訓。刀盤內進入和作業管理，操作室進入和操作管理，掘進作業人員安全監護和支護處理，維修的安全保護裝置聯保、狀態，掘進機吊升機構完好性檢查，人員疏散以及特殊區域的警示標志等安全管理保證措施。

（3）安裝起重吊裝設備安全技術培訓與考核。檢查作業環境、吊裝設備、吊索具、防護用品等完好合格，吊裝區域專人監護，遵守“十不吊”原則，落實TBM 進場前精確稱量各單個部件的準確重量，并留存相關記錄，現場地基承載力進行測定和驗算，吊耳焊縫必須經無損探傷檢測合格后方可試吊等安全技術要求。

（4）受限空間進入管理。通過地勘信息、超期支護、非進入性的氣體檢測、洞外有效通風等手段確保洞內環境適宜工作；通過人員施工區域定位系統和智能視頻識別確保受限空間內人員信息和勞保用品穿戴情況；通過洞內緊急集合點（藥品、食品）設置、洞外項目部基礎救援設備配置以及定期應急演練等方式確保救援計劃和措施的有效落實；執行空間內安全、人員勞保齊全、救援措施到位的三項原則。

（5）爆破作業管理。選擇在項目屬地具備資質的爆破公司進行爆破設計、安全評估、監理、施工等，并嚴格審查人員的資質證書；炸藥等運輸、儲存、使用、銷毀過程需嚴格執行公安機關的管理規定；施工前通過模擬計算和以往經驗，了解爆破作業影響范圍并及時對受影響區域內建構筑物采取必要的保護措施和簽署安全防護協議。

（6）對未列入“危大工程”的其他風險較高的分部分項工程進行分析。從發生事故或危險事件的可能性（L）、暴露于危險環境的情況（E）、事故發生后產生的后果（C）三個維度對工程危險性（D，D=L×E×C）進行分析和比對，針對各類危險因素制定安全控制措施，使其剩余風險達到可接受程度。

3  結語

做好TBM隧道“危大工程”安全生產管理，是項目建設的總體安全管理切入點。從源頭防范和消減高危施工作業風險，增強管理的科學性、規范性和實效性，全面提升TBM隧道建設的安全管理能力，以達成工程項目“零事故、零人員傷害、零環境破壞”的安全目標。

作者簡介：方亮，廣東大鵬液化天然氣有限公司安全主管，碩士，主要從事天然氣管道、站場及相關附屬工程建設項目安全管理工作。聯系方式：18688727073 ，fang.liang@gdlng.com。