《管道保護(hù)》編輯部：為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦和國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)對(duì)油氣長(zhǎng)輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理要求，西部管道公司聞風(fēng)而動(dòng)，健全工作機(jī)制，厘清工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，堅(jiān)決按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)，確保到2022年底，實(shí)現(xiàn)油氣長(zhǎng)輸管道外部隱患清零；管道本體及其附屬設(shè)施隱患有效治理；建立高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域管控政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作目標(biāo)。本期我們邀請(qǐng)了西部管道公司管道部和分公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志交流加強(qiáng)管道安全風(fēng)險(xiǎn)管控的一些做法和體會(huì)，與廣大讀者分享。

 

全面提升維搶修應(yīng)急處置能力

周彬

西部管道公司管道部

 

維搶修隊(duì)伍對(duì)應(yīng)急事件的處置能力，是油氣管道穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。目前存在現(xiàn)場(chǎng)處置方案更新不及時(shí)、演練簡(jiǎn)單化流于形式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足、隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)少、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理不規(guī)范等問題，制約了維搶修隊(duì)伍整體發(fā)展。應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn)提升。

全面升級(jí)業(yè)務(wù)管理。多點(diǎn)發(fā)力優(yōu)化完善預(yù)案體系�，F(xiàn)場(chǎng)處置方案與崗位應(yīng)急處置卡結(jié)合，明確“第一時(shí)間干什么，第一現(xiàn)場(chǎng)怎么干”。通過(guò)演練檢驗(yàn)提升實(shí)戰(zhàn)能力，完善應(yīng)急物資配置。在斷管、防汛等設(shè)備功能化集裝基礎(chǔ)上向其他設(shè)備集裝延伸，逐步實(shí)現(xiàn)各類設(shè)備功能化集裝、模塊化集裝。加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保種類、數(shù)量、質(zhì)量及狀態(tài)滿足要求，賬、物、卡三者一致。

強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)。從提升隊(duì)伍整體能力及特種作業(yè)人員資質(zhì)水平要求出發(fā)，制定內(nèi)外部培訓(xùn)計(jì)劃。組織專家對(duì)維搶修隊(duì)施工人員開展專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)員工根據(jù)崗位、職責(zé)和專業(yè)需求開展自主學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)自身短板，提升專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力。鼓勵(lì)員工積極參加技能大賽，鍛煉實(shí)操能力，提高自身綜合素質(zhì)。加強(qiáng)“以干代練”，提升和培育員工的自覺意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)感。借助集中動(dòng)火契機(jī)，組織員工積極參與作業(yè)方案編制、作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析和過(guò)程組織，通過(guò)多干、多練、多參與磨合隊(duì)伍作業(yè)默契程度。

完善搶修設(shè)備管理。精良可靠的搶修設(shè)備是保障應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利開展的必要條件。首先從種類和數(shù)量上配足應(yīng)急設(shè)備，嚴(yán)格管理危險(xiǎn)化學(xué)品及其設(shè)備的使用，嚴(yán)格核查維搶修隊(duì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其設(shè)備的使用和運(yùn)輸資質(zhì)。加強(qiáng)氣體檢測(cè)儀、電阻測(cè)試儀、萬(wàn)用表等常用測(cè)量設(shè)備和工具等裝備的周期性定檢和校準(zhǔn)，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。通過(guò)對(duì)標(biāo)確保施工方案依據(jù)可靠，作業(yè)合規(guī)。如管道、設(shè)備接地要分別設(shè)置；絕緣接頭在安裝前進(jìn)行電阻測(cè)試及采取絕緣板防高溫措施；按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施管道焊接工藝和無(wú)損檢測(cè)等。嚴(yán)把作業(yè)審批關(guān)，作業(yè)票填寫人員應(yīng)熟悉作業(yè)過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及消減措施。作業(yè)票審批人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)作業(yè)條件符合要求后再行審批，從源頭控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

開展PDCA循環(huán)。編制搶險(xiǎn)難點(diǎn)指導(dǎo)手冊(cè)和驗(yàn)證計(jì)劃，確保搶修技術(shù)、搶修方案及搶修設(shè)備滿足突發(fā)事件搶險(xiǎn)保障需求，實(shí)現(xiàn)“總有一款適合該難點(diǎn)”的目標(biāo)。搶險(xiǎn)和演練活動(dòng)結(jié)束后要跟蹤驗(yàn)證、完善搶險(xiǎn)指導(dǎo)手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)搶修技術(shù)的動(dòng)態(tài)補(bǔ)充，搶險(xiǎn)裝備的動(dòng)態(tài)完善，搶險(xiǎn)物資的動(dòng)態(tài)更新。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不定期收集梳理相關(guān)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)，提高隊(duì)伍學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的能力。制定警戒探邊、作業(yè)坑開挖、換管等作業(yè)流程文件，規(guī)范作業(yè)程序，提升作業(yè)水平。開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)場(chǎng)地目視形象建設(shè)。推進(jìn)搶修班組和單兵實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)。改進(jìn)提升內(nèi)務(wù)、戰(zhàn)備及行動(dòng)管理水平，實(shí)現(xiàn)維搶修機(jī)構(gòu)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”的總體要求。 

作者簡(jiǎn)介：周彬，1984年生，碩士，2009年中國(guó)石油大學(xué)（華東）畢業(yè)，現(xiàn)任西部管道公司管道部（保衛(wèi)部）副經(jīng)理，主要從事管道完整性、管道維搶修等管理工作。聯(lián)系方式：0991-7561396，zhoubin@pipechina.com.cn。

  

管道差異化巡護(hù)模式實(shí)踐

林立明

西部管道甘肅輸油氣分公司

 

管道巡護(hù)是管道保護(hù)工作的基礎(chǔ)，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防管道泄漏、地質(zhì)災(zāi)害破壞、第三方施工挖掘損壞、違法占?jí)汉痛蚩妆I油等外部風(fēng)險(xiǎn)，做好管道周邊相關(guān)信息的收集，為管道完整性管理提供數(shù)據(jù)支撐。在地廣人稀、環(huán)境較為惡劣的西部地區(qū)，管道投產(chǎn)運(yùn)行初期，日常巡護(hù)工作基本能夠滿足管道安全運(yùn)行的需要。隨著西部大開發(fā)的推進(jìn)、地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，導(dǎo)致管道外部環(huán)境日益復(fù)雜。如公路、鐵路和居民點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和滴灌工程建設(shè)等影響管道安全的交叉施工日益頻繁，傳統(tǒng)的管道巡護(hù)模式暴露出了對(duì)高后果區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)管段關(guān)注度不足、針對(duì)性不強(qiáng)以及管道保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力比較薄弱等問題。

為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌一般性和特殊性，優(yōu)化管道巡護(hù)資源分配，突出重點(diǎn)區(qū)域、部位、環(huán)節(jié)，筑牢管道外部風(fēng)險(xiǎn)的第一道安全屏障，西部管道甘肅分公司按照“石油天然氣管道系統(tǒng)安保防恐風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求”等上級(jí)文件要求，對(duì)站場(chǎng)、閥室、穿跨越、高后果區(qū)等進(jìn)行分類并劃分單元，綜合管道各類專項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果，深入開展管道線路風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，精準(zhǔn)確定巡護(hù)重點(diǎn)管段，實(shí)施差異化巡護(hù)管理，取得了初步成效。

打基礎(chǔ)，精準(zhǔn)確定管道巡護(hù)重點(diǎn)管段。緊盯外部風(fēng)險(xiǎn)，開展管道第三方損壞、打孔盜油氣、恐怖襲擊、地質(zhì)災(zāi)害和內(nèi)外檢測(cè)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)，結(jié)合管道占?jí)阂装l(fā)區(qū)、高后果區(qū)、環(huán)焊縫質(zhì)量關(guān)注點(diǎn)，識(shí)別一般管段1836公里，重點(diǎn)巡護(hù)管段203處、共計(jì)374公里。建立管道巡護(hù)重點(diǎn)管段信息臺(tái)賬，為科學(xué)編制管道巡護(hù)管理方案提供基礎(chǔ)依據(jù)。

做優(yōu)化，合理配置管道巡護(hù)業(yè)務(wù)人員。在保證常規(guī)巡護(hù)資源基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選用一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的巡線員，變兼職為專職，組建44人專職巡護(hù)隊(duì)伍，分配到高后果區(qū)、易發(fā)打孔盜油等巡護(hù)重點(diǎn)管段開展工作。充實(shí)重點(diǎn)巡護(hù)管段的人防資 源，巡線員配置泄漏檢測(cè)儀，培養(yǎng)他們“我能發(fā)現(xiàn)管道泄漏”的能力，把最優(yōu)秀的巡護(hù)資源放到最合適的崗位、最需要的風(fēng)險(xiǎn)管段。

定標(biāo)準(zhǔn)，突出管道重點(diǎn)部位專職巡護(hù)。梳理總結(jié)高后果區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)管段加密巡護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，在靠實(shí)一般管段每天一次的常規(guī)巡護(hù)基礎(chǔ)上，結(jié)合高后果區(qū)、易發(fā)打孔盜油等重點(diǎn)管段風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)際，開展每天不少于兩次的常規(guī)巡檢、夜間巡檢等專職巡護(hù)，保證高風(fēng)險(xiǎn)管段“專人、專職、專心”巡護(hù)，確保特殊時(shí)期管道加密巡護(hù)等升級(jí)管理任務(wù)的落實(shí)。

建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管道巡護(hù)資源統(tǒng)一調(diào)度。分公司建立了管道保護(hù)監(jiān)控中心，集集中監(jiān)控和調(diào)度于一體，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)質(zhì)量監(jiān)督、管道安全信息收集、巡護(hù)指令下達(dá)、技防預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)控、信息處理過(guò)程跟蹤等，有效指揮調(diào)度分公司各層級(jí)巡護(hù)力量，做到問題及時(shí)預(yù)警、信息及時(shí)反饋、措施及時(shí)落實(shí)、偏差及時(shí)糾正。2021年，管道保護(hù)監(jiān)控中心共收集、跟蹤技防監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警信息12000余條，發(fā)現(xiàn)、處理管道巡護(hù)問題212條，管道巡護(hù)質(zhì)量明顯改善，促進(jìn)了管道本質(zhì)安全的提升。

通過(guò)“打基礎(chǔ)、做優(yōu)化、定標(biāo)準(zhǔn)、建平臺(tái)”四步法，分公司探索實(shí)踐了以“靠實(shí)一般管段常規(guī)巡護(hù)、突出重點(diǎn)管段專職巡護(hù)”為主要內(nèi)容的差異化管道巡護(hù)管理模式，不僅充分盤活了現(xiàn)有管道巡護(hù)資源，還有效落實(shí)了國(guó)家管網(wǎng)、地方政府對(duì)高后果區(qū)等重點(diǎn)管段的管理要求，切實(shí)提升了管道外部風(fēng)險(xiǎn)管控水平。 

作者簡(jiǎn)介：林立明，1968年生，工程碩士/高級(jí)工程師，現(xiàn)任甘肅輸油氣分公司副經(jīng)理，主管管道管理與保衛(wèi)工作。聯(lián)系方式：13993105577，linlm@pipechina.com.cn。

 

以雙重預(yù)防機(jī)制提升安全管控水平

武萬(wàn)

西部管道新疆輸油氣分公司

 

長(zhǎng)輸管道具有線路長(zhǎng)、跨區(qū)域的特點(diǎn)，管道自身情況和經(jīng)過(guò)的區(qū)域不同，管控的重點(diǎn)也不同。面對(duì)大量的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，如果沒有建立有效的管控機(jī)制，采取頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的辦法，就無(wú)法系統(tǒng)識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)，難以有效整治各種安全隱患，管道的安全水平就得不到整體提升。近年來(lái)，新疆輸油氣分公司制定基于雙重預(yù)防機(jī)制的管道管理方案，開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控、安全隱患排查，持續(xù)消減各類風(fēng)險(xiǎn)，保障了管道安全運(yùn)行。

雙重預(yù)防機(jī)制以建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制為主要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控，從而構(gòu)筑防范事故的兩重防火墻。一是管風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)；二是治隱患，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。在實(shí)踐中，我們首先管控好管道本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)，如大口徑高鋼級(jí)環(huán)焊縫缺陷、管道本體缺陷、管道防腐層脫落、陰極保護(hù)數(shù)據(jù)不達(dá)標(biāo)等；其次管控好管道外部風(fēng)險(xiǎn)，如地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（河流穿越段）、第三方施工、安全防范重點(diǎn)部位、打孔盜油易發(fā)段、重車碾壓、沙山應(yīng)力變化等，尤其要管控好管道高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)。

為了落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制，分公司組織每個(gè)作業(yè)區(qū)編制管道管理方案，建立管道基礎(chǔ)信息檔案，包括管道周邊環(huán)境特點(diǎn)，歷年管道發(fā)生的典型事件、地災(zāi)評(píng)估等。對(duì)管道線路風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估并設(shè)立臺(tái)賬，以“零斷纜、零打孔、零占?jí)�、零傷害”為目�?biāo)，制定差異化巡護(hù)管控要求。對(duì)打孔盜油、第三方施工、管道地災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)區(qū)每周進(jìn)行分析研判，對(duì)管控效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，持續(xù)推進(jìn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小確定車巡、人巡、無(wú)人機(jī)巡護(hù)頻次，采用直升機(jī)搭載激光泄漏監(jiān)測(cè)裝置和通信鐵塔掛載紅外氣體成像儀等技術(shù)手段進(jìn)行檢漏巡檢試點(diǎn)，形成空天地一體化管道防護(hù)。與管道沿線政府和公安等部門建立聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)護(hù)機(jī)制，建立區(qū)段長(zhǎng)責(zé)任制。

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，抓好隱患問題整改。將線路巡護(hù)、巡檢和安全檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患納入問題臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任人、整改時(shí)間，對(duì)小問題立查立改，其他問題跟蹤督辦整改。及時(shí)掌握農(nóng)田戶主信息變化，維護(hù)管道穿跨越設(shè)施及水工保護(hù)設(shè)施的完好性。為減少高壓線路電流對(duì)管道的影響，持續(xù)進(jìn)行電位檢測(cè)，增設(shè)防護(hù)措施，確保陰極保護(hù)效果。對(duì)管道防腐層和本體存在缺陷的管段，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，在整改前采取臨時(shí)管控措施。為防止伴行路拉礦車重車碾壓，與沿線礦場(chǎng)建立伴行路共享共建機(jī)制，共同采取工程保護(hù)措施，確保管道安全。每年汛期到來(lái)之前，提前整治水害隱患，防患于未然。

實(shí)踐證明，雙重預(yù)防機(jī)制對(duì)于提升管道安全水平有積極促進(jìn)作用，今后要不斷總結(jié)和完善，加強(qiáng)體系和隊(duì)伍建設(shè)，使風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)得到動(dòng)態(tài)管控，隱患整治精準(zhǔn)到位。 

作者簡(jiǎn)介：武萬(wàn)，1985年生，本科，高級(jí)工程師，現(xiàn)任新疆輸油氣分公司副經(jīng)理、安全總監(jiān)，主要從事管道管理工作。聯(lián)系方式：18709375299，wuwan@pipechina.com.cn。

 

構(gòu)建企地警合作長(zhǎng)效機(jī)制

王朝璋

西部管道塔里木輸油氣分公司

 

近年來(lái)，油氣管道周邊鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)增多，第三方施工活動(dòng)已成為管道面臨的最大安全風(fēng)險(xiǎn)。塔里木輸油氣分公司管理著西氣東輸一線、輪吐支干線和庫(kù)鄯線等共計(jì)1097公里油氣管道，分公司結(jié)合管道保護(hù)實(shí)際，經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐，構(gòu)建了以“企業(yè)嚴(yán)管、警企聯(lián)防、企地合作、企企聯(lián)控”為抓手的企地警合作長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)消除管道風(fēng)險(xiǎn)隱患，連續(xù)多年未發(fā)生一起打孔盜油事件，保持了第三方施工零破壞的良好記錄。               

企業(yè)嚴(yán)管。認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，以“人防”為基礎(chǔ)，以“技防”為引領(lǐng)，以“物防”和“信息防”為補(bǔ)充，建立嚴(yán)密防范外部風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)作機(jī)制。在華凌市場(chǎng)、陽(yáng)光綠島小區(qū)等人口密集型高后果區(qū)設(shè)立管廊帶，安裝防護(hù)欄、防撞墩、視頻監(jiān)控等設(shè)施，確保了重點(diǎn)管段的安全受控。庫(kù)鄯輸油管道農(nóng)田段排堿渠多，毗鄰鐵路，無(wú)法開展正常車巡和人巡，利用無(wú)人機(jī)巡護(hù)消除了巡檢盲區(qū)。通過(guò)無(wú)人機(jī)搭載激光甲烷氣體泄漏探測(cè)儀，提高了輸氣管道檢漏能力。

警企聯(lián)防。緊密聯(lián)系地方公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)日常走訪和信息互通，建立警企聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。沿線派出所根據(jù)警企聯(lián)防的需要，成立以所長(zhǎng)為段長(zhǎng)、片區(qū)民警為區(qū)長(zhǎng)的管道保護(hù)工作專班，與作業(yè)區(qū)簽訂管道保護(hù)協(xié)議，定期聯(lián)合開展巡線和打孔盜油排查等，為管道安全運(yùn)行提供了保護(hù)屏障。2020年7月23日傍晚9時(shí)40分，庫(kù)爾勒作業(yè)區(qū)巡線工加密巡線至庫(kù)鄯輸油管道33#樁+300米處時(shí)，發(fā)現(xiàn)有施工人員在管道保護(hù)帶內(nèi)開挖院墻地基基坑，隨即上前制止，找到施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，但遭到了拒絕。巡護(hù)人員立即將情況向作業(yè)區(qū)區(qū)段長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)向市公安局110報(bào)警。作業(yè)區(qū)區(qū)段長(zhǎng)及七個(gè)星鎮(zhèn)派出所片區(qū)民警及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)制止施工，并責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)施工人員回填管道保護(hù)帶內(nèi)開挖的基坑，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)教育和警告，為該區(qū)域管道保護(hù)工作起到了示范作用。

企地合作。以參加自治區(qū)各級(jí)管道保護(hù)聯(lián)席會(huì)議為契機(jī)，及時(shí)匯報(bào)油氣管道保護(hù)面臨的問題和困難，請(qǐng)求政府部門給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，幫助處理重大外部隱患，及時(shí)化解各類糾紛和矛盾。與地方發(fā)改委、交通、公安和應(yīng)急管理等部門共同開展管道保護(hù)宣傳和搶修應(yīng)急演練，持續(xù)提升企地聯(lián)動(dòng)協(xié)作能力。在春秋兩季主動(dòng)與管道沿線鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)人對(duì)接，做好土地戶主、農(nóng)田規(guī)劃和周邊施工等信息的普查和登記，將村干部、土地戶主和思想覺悟較高的居民發(fā)展為農(nóng)民巡線工和信息員，進(jìn)一步擴(kuò)大信息收集渠道。通過(guò)大力宣傳和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，使群眾理解和支持油氣管道保護(hù)工作，從而形成更加廣泛的管道保護(hù)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

企企聯(lián)控。利用與塔里木油田、中安信資、昆侖燃?xì)庖约皣?guó)泰鴻遠(yuǎn)管線平行敷設(shè)的特點(diǎn)，通過(guò)建立微信群，實(shí)現(xiàn)了多條管道安全信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流。在應(yīng)急管理方面，與塔里木油田油氣運(yùn)銷部合作，共享?yè)屝尬镔Y、搶修設(shè)備和搶修隊(duì)伍，提高了應(yīng)急保障能力。有兩名管理技術(shù)人員入選地方專家組成員，多次參與管道安全檢查，促進(jìn)了企業(yè)之間的交流合作。 

作者簡(jiǎn)介：王朝璋，1983年生，本科，高級(jí)工程師，現(xiàn)任塔里木輸油氣分公司副經(jīng)理，主要從事油氣管道保護(hù)工作。聯(lián)系方式：13639995831，124470445@qq.com。

 

油氣管道巡護(hù)向監(jiān)護(hù)模式轉(zhuǎn)變

孫鵬

西部管道酒泉輸油氣分公司

 

酒泉分公司所轄油氣管道總長(zhǎng)3230公里，途經(jīng)甘肅河西走廊，與高鐵、高速公路、特高壓輸電線路長(zhǎng)距離并行，地方經(jīng)濟(jì)活躍，使管道經(jīng)常面臨第三方施工挖掘損壞風(fēng)險(xiǎn)。多年來(lái)分公司一直采用人工為主（每天一次或多次）的傳統(tǒng)巡護(hù)方法，如何改進(jìn)現(xiàn)有巡護(hù)模式，提高巡護(hù)質(zhì)量，向24小時(shí)全天候監(jiān)護(hù)模式（趨向于實(shí)時(shí)監(jiān)控）轉(zhuǎn)變，以保障管道外部運(yùn)行安全，我想談點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)與大家交流探討。

現(xiàn)有管道巡護(hù)方式存在以下不足。

人為因素影響較大。巡護(hù)人員年齡偏大，業(yè)務(wù)能力不足，責(zé)任心欠缺，工作狀態(tài)不穩(wěn)定，巡護(hù)質(zhì)量時(shí)好時(shí)差。

巡護(hù)覆蓋時(shí)間較短。不論是徒步巡線，還是人車結(jié)合巡線，尤其是在高后果區(qū)或者人員活動(dòng)頻繁的區(qū)域，巡護(hù)人員每天在各個(gè)巡護(hù)點(diǎn)停留時(shí)間僅僅幾分鐘，做不到全天候24小時(shí)看護(hù)。

主觀判斷失誤較多。對(duì)于巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的異常情況，往往依賴主觀判斷，不匯報(bào)或者沒有第一時(shí)間匯報(bào)，導(dǎo)致發(fā)生不良后果。

容易受地面環(huán)境干擾。在灌溉、耕種、農(nóng)作物遮擋等情況下，關(guān)鍵地段進(jìn)不去、看不見、巡不了。

預(yù)防盜油效果較差。打孔盜油因發(fā)生頻次較第三方施工低，容易給管理人員和巡護(hù)人員造成防范上的心理疲勞，同時(shí)也做不到24小時(shí)盯防。

近年來(lái)，分公司針對(duì)傳統(tǒng)巡護(hù)方法的不足，發(fā)揮群防群治的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，引入智能化、數(shù)字化技防手段，從以下幾個(gè)方面積極探索管道巡護(hù)向監(jiān)護(hù)模式轉(zhuǎn)變。

夯實(shí)管道保護(hù)社會(huì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)管道保護(hù)法治建設(shè)，推進(jìn)政企合作、地企聯(lián)防、警企聯(lián)防，鞏固省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)管道保護(hù)體系。積極參與當(dāng)?shù)毓�益活�?dòng)，改進(jìn)宣傳方式，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，擴(kuò)大管道保護(hù)信息員隊(duì)伍，使更多的群眾加入保護(hù)管道隊(duì)伍。

采用AI視頻監(jiān)控手段。在高后果區(qū)及人員活動(dòng)頻繁、施工多發(fā)、易發(fā)打孔盜油等風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域安裝高位智能視頻監(jiān)控裝置，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)護(hù)，第一時(shí)間將異常信息推送至管理人員。目前識(shí)別準(zhǔn)確率可達(dá)到98%以上。

采用無(wú)人機(jī)智能巡護(hù)。對(duì)于戈壁、濕地、沼澤、生長(zhǎng)期農(nóng)田等地段，由于人員活動(dòng)少、施工可能性低，采用無(wú)人機(jī)技術(shù)實(shí)施智能巡護(hù)。

采用激光泄漏檢測(cè)技術(shù)。管道小泄漏往往不易被發(fā)現(xiàn)，借助無(wú)人機(jī)攜帶激光甲烷氣體泄漏探測(cè)儀周期性檢漏巡護(hù)，甚至在特殊管段安裝固定裝置24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

采用地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)地震斷裂帶和容易發(fā)生山體滑坡、地表位移、山洪易發(fā)等區(qū)域，安裝地災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，輔助聯(lián)動(dòng)視頻監(jiān)控，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。

采用光纖聲波預(yù)警技術(shù)。在易發(fā)打孔盜油地段安裝光纖、聲波預(yù)警系統(tǒng)或采取其他可靠的技防手段，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控。

可以預(yù)料，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+管道”推廣實(shí)施，在西北地區(qū)必將催生一個(gè)全新的管道巡護(hù)模式。技防手段將逐步由輔助位置上升到主要位置，從而大大提升管道保護(hù)水平，在減少巡護(hù)人員數(shù)量、降低巡護(hù)成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)管道長(zhǎng)周期安全可靠運(yùn)行。 

作者簡(jiǎn)介：孫鵬，1985年生，高級(jí)工程師，現(xiàn)任酒泉輸油氣分公司副經(jīng)理，負(fù)責(zé)管道保衛(wèi)和管道完整性管理工作。聯(lián)系方式：17325141325，sunpeng04@pipechina.com.cn。

  

從源頭上防范高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)

馬成福

西部管道獨(dú)山子輸油氣分公司

 

高后果區(qū)管理是管道管理工作的組成部分，也是政府監(jiān)管和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。由于管道沿線地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，高后果區(qū)產(chǎn)生的原因及采取的管控機(jī)制也不盡相同。新安全生產(chǎn)法提出“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)�！蔽艺J(rèn)為這對(duì)于厘清高后果區(qū)管理思路很有幫助。

提升本質(zhì)安全做好源頭防范。近年來(lái)我國(guó)發(fā)生多起因管道泄漏導(dǎo)致的爆炸、環(huán)境污染等事故事件，造成嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，反映了管道本質(zhì)安全還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為此要加大管道腐蝕、本體缺陷、地質(zhì)災(zāi)害和第三方損壞等風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，構(gòu)建基于內(nèi)檢測(cè)、應(yīng)力監(jiān)測(cè)、泄漏監(jiān)測(cè)、地理信息系統(tǒng)（GIS）和視頻監(jiān)控等新興技術(shù)的管道本質(zhì)安全技術(shù)體系，結(jié)合現(xiàn)有的人防、物防和技防措施，針對(duì)高后果區(qū)特點(diǎn)建立管道失效事故預(yù)防體系。從事前預(yù)防和事后控制入手，實(shí)現(xiàn)宏觀缺陷、微觀應(yīng)力集中的可檢可控，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處理油氣泄漏的早期特征，消減影響管道安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，提高高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

有效規(guī)劃銜接做好源頭防范。隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，管道高后果區(qū)數(shù)量逐年增加。一個(gè)重要原因是管道建設(shè)規(guī)劃在一些地方?jīng)]有列入國(guó)土空間規(guī)劃，有相當(dāng)數(shù)量的管道周邊建設(shè)項(xiàng)目沒有提前征求管道企業(yè)意見，導(dǎo)致企業(yè)在項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)早期階段參與度不夠，企地雙方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的要求未能達(dá)成共識(shí)。管道企業(yè)要主動(dòng)與地方發(fā)改、城建、自然資源等相關(guān)部門建立良好的溝通機(jī)制，提前對(duì)接地方國(guó)土空間規(guī)劃，掌握城市建設(shè)開發(fā)邊界、生態(tài)環(huán)保管控區(qū)范圍、市政交通線型工程規(guī)劃等信息，結(jié)合管道規(guī)劃合理提出訴求，從規(guī)劃源頭遏制和減少新增高后果區(qū)。

加強(qiáng)企地合作做好源頭防范。管道保護(hù)法是我國(guó)第一部油氣管道行業(yè)專屬法律，是指導(dǎo)管道保護(hù)工作的重要法律依據(jù)。管道保護(hù)法第三十一條等條款從保障公共安全的角度，要求管道周邊修建人口密集場(chǎng)所和易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，其距離“應(yīng)當(dāng)按照保障管道及建筑物、構(gòu)筑物安全和節(jié)約用地的原則確定”，貫徹好這一條款將有利于控制高后果區(qū)無(wú)序增長(zhǎng)。管道企業(yè)要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門溝通匯報(bào)，共同研究落實(shí)好法律的相關(guān)規(guī)定。要聯(lián)合開展高后果區(qū)管道保護(hù)宣傳和應(yīng)急演練，提高地方單位和公眾參與度，在高后果區(qū)形成聯(lián)防聯(lián)治的良好氛圍。 

作者簡(jiǎn)介：馬成福，1983年生，本科，高級(jí)工程師，現(xiàn)任獨(dú)山子輸油氣分公司副經(jīng)理，主要從事管道管理與管道維搶修工作。聯(lián)系方式：18997777557，macf01@pipechina.com.cn。

  

保護(hù)管道“技防先行 多措并舉”

艾斯卡爾

西部管道烏魯木齊輸油氣分公司

 

隨著城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，管道沿線外部活動(dòng)逐漸增多，第三方施工屢見不鮮，打孔盜油隱性存在，增加了其安全運(yùn)行難度。為此管道保護(hù)工作要與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮現(xiàn)代科技力量，利用人工智能等先進(jìn)技術(shù)，多措并舉，方能保障管道安全。

一是運(yùn)用技防“千里眼”。分公司在所轄管道沿線借助通信鐵塔安裝智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地發(fā)現(xiàn)有可能危及管道安全的施工、人員及車輛，并通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)AI智能計(jì)算分析，精準(zhǔn)報(bào)警推送至手機(jī)APP、智慧管道監(jiān)控平臺(tái)、微信公眾號(hào)等，被巡線人員親切的稱為管道巡線技防“千里眼”。分公司管道巡護(hù)工作打出了一套“技防+人防”組合拳，采取“一對(duì)一，穿越空間結(jié)對(duì)子”模式實(shí)現(xiàn)人防與技防的無(wú)縫銜接。即每條報(bào)警信息都對(duì)應(yīng)一組巡護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)察看值守，人防驗(yàn)證技防，技防監(jiān)控人防，相輔相成，空地一體全方位守護(hù)管道安全。

二是嚴(yán)控第三方施工。利用便攜式GPS設(shè)備，以關(guān)鍵點(diǎn)打卡為主、拍攝巡護(hù)照片為輔的技控模式，加強(qiáng)對(duì)巡護(hù)人員的指導(dǎo)和管理。開展政企聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)宣傳，預(yù)先掌握第三方施工信息。及時(shí)掌握施工承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，及時(shí)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕損壞管道事件發(fā)生。

三是加強(qiáng)洪災(zāi)與地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理。重新測(cè)量管道穿越20條大小河流的埋深，對(duì)埋深不足管道及時(shí)治理，防止融雪性洪水和暴雨洪水對(duì)管道的損害。與防汛、氣象、水利等管理部門持續(xù)對(duì)接管道沿線水文、水庫(kù)等變化信息，提前布防洪水災(zāi)害。針對(duì)性開展地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)所轄管段的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)逐步進(jìn)行治理。

四是重視陰保防腐。緊盯管道陰極保護(hù)100%有效、腐蝕風(fēng)險(xiǎn)受控目標(biāo)，根據(jù)檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告，組織開展雜散電流干擾排查與治理。同時(shí)，結(jié)合站場(chǎng)開挖工作，開展站場(chǎng)區(qū)域陰保評(píng)價(jià)，加大智能測(cè)試樁維修維護(hù)工作，確保其正常發(fā)揮作用。

五是加強(qiáng)高后果區(qū)管控。開展高后果區(qū)精細(xì)識(shí)別和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。做好專家審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查及“一區(qū)一案”編制、評(píng)審、報(bào)備，充分發(fā)揮區(qū)段長(zhǎng)作用。落實(shí)高后果區(qū)精準(zhǔn)宣傳工作，發(fā)揮政企聯(lián)防機(jī)制作用，完善與地方部門定期溝通制度。開展高后果區(qū)管理示范區(qū)建設(shè)，推廣油氣泄漏監(jiān)測(cè)等技術(shù)應(yīng)用，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控的最佳實(shí)踐，升級(jí)“四防”標(biāo)準(zhǔn)。

六是持續(xù)推進(jìn)管道檢測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)TSG D 7003―2010《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—長(zhǎng)輸（油氣）管道》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，凡是具備內(nèi)檢測(cè)條件的管道，采用“內(nèi)檢測(cè)+外檢測(cè)+定期檢驗(yàn)”的方式推動(dòng)管道檢測(cè)檢驗(yàn)工作，并針對(duì)環(huán)境敏感區(qū)管道加密開展管道內(nèi)檢測(cè)。 

作者簡(jiǎn)介：艾斯卡爾，1980年生，本科，工程師，中國(guó)石油大學(xué)（華東）油氣儲(chǔ)運(yùn)工程專業(yè)，現(xiàn)任烏魯木齊輸油氣分公司副經(jīng)理，主要從事管道管理工作。聯(lián)系方式：13579883405，155093519@qq.com。