李強

西部管道酒泉輸油氣分公司張掖作業(yè)區(qū)

摘要：近年來高標準農(nóng)田建設(shè)工程已成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措，由此引發(fā)油氣管道保護與農(nóng)田建設(shè)工程之間的矛盾。通過對現(xiàn)狀的調(diào)查分析，闡述了相關(guān)施工活動對管道安全的影響及預(yù)防難點，提出了加強管理的措施，以保障埋地管道及其附屬隱蔽設(shè)施安全受控。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田建設(shè)工程；第三方施工；埋地管道；附屬隱蔽設(shè)施

在甘肅河西走廊高標準農(nóng)田建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要趨勢，主要內(nèi)容是平田整地、集中連片和配套節(jié)水灌溉項目建設(shè)。張掖作業(yè)區(qū)所轄油氣管道中57%的管段處于農(nóng)田建設(shè)工程實施范圍內(nèi)。施工交叉點多、作業(yè)面廣，對區(qū)域內(nèi)埋地油氣管道及其附屬隱蔽設(shè)施的安全運行帶來挑戰(zhàn)。

1  影響分析

1.1  影響埋深

農(nóng)田建設(shè)工程將小塊土地及存在局部落差的田地通過“清、墊”等方式平整優(yōu)化，從而達到片區(qū)內(nèi)土地整合及減少地埂占地等目的。管道設(shè)計埋深為1.2米，經(jīng)過土方清理后部分管道及設(shè)施埋深將變淺，不能滿足凍土防護要求，對原油管道冬季安全運行帶來不利影響。

1.2  超負荷碾壓

農(nóng)田建設(shè)工程配套修建進場道路，有的正好規(guī)劃在管道或設(shè)施正上方。春耕秋收期間會經(jīng)常通行3～15 噸載荷車輛，如果是蔬菜基地通行載荷還會更大。而管道設(shè)計未曾考慮重型車輛超限通行需求，存在超負荷碾壓隱患。

1.3  施工損壞風險

土方清理、滴/噴灌管溝開挖等都需要動用大型機械。2020年，張掖市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)，僅在單線管道2公里長管段交叉開挖施工點達1250處，按照事故理論海因希里法則300∶29∶1預(yù)估，發(fā)生事故的概率不可接受。同年，因農(nóng)田建設(shè)工程施工導(dǎo)致某支線管道天然氣泄漏；2022年又導(dǎo)致某干線管道斷纜引發(fā)通信網(wǎng)波動。

2  管控難點

2.1  交叉施工數(shù)量巨大

2019—2021年管道周邊共發(fā)生第三方施工477起，其中農(nóng)田建設(shè)工程施工81起，比例達到17%；交叉施工點4119處，其中農(nóng)田建設(shè)工程3150處，比例達到76%。

2.2  管控難點分析

（1）管道及設(shè)施中線、埋深測試困難，數(shù)據(jù)存在偏差，影響其精準定位。如雙蘭線管道跨接區(qū)域因串流信號干擾，影響管道及設(shè)施位置測試數(shù)據(jù)準確性，采取探坑驗證困難較多，難以有效指導(dǎo)施工現(xiàn)場安裝警示隔離設(shè)施。

（2）管道建設(shè)期檔案資料缺失，地下隱蔽設(shè)施資料建檔不全，對管道及設(shè)施的位置測試和驗證存在漏項甚至造成目標位置探測錯誤。

（3）農(nóng)田建設(shè)工程單個施工項目沿管道縱向覆蓋長度2～5公里不等，西氣東輸、雙蘭等多條在役管道并行廊帶橫向覆蓋寬度300～800米不等，縱橫兩維度覆蓋面長且廣，極易造成管道及設(shè)施埋深不達標或重車超負荷碾壓。

3  改進措施

3.1  提升測試數(shù)據(jù)準確性

對地上跨接段通過手動摘除跨接片排除干擾，對地下跨接段參照外檢測原理，通過測試樁引流模擬管道大漏點方式，根據(jù)電流密度衰減測試管道位置。詳細梳理管道竣工資料，通過測試光纜、電纜信號摸排地下跨接線，對隱蔽跨接線進行改造，最大限度避免跨接干擾，提升測試數(shù)據(jù)準確性。

3.2  摸排附屬隱蔽設(shè)施

如閥室放空管線、供電電力線纜，陽極地床線纜及信號電纜等，因缺少設(shè)施臺賬和現(xiàn)場標識，極易遺漏位置信息進而導(dǎo)致施工損壞。通過閥室、站場現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施就近接入點預(yù)估可能的地下隱蔽設(shè)施位置，建立閥室站場、高風險管段隱蔽設(shè)施臺賬并繪制布局圖，對測試目標和可能存在的淺埋、無防護設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)給予明確指導(dǎo)。

3.3  實現(xiàn)信息共享

從農(nóng)田建設(shè)工程項目可研階段開始與地方政府主管部門對接并開展實地勘察。做到油氣管道信息與農(nóng)田建設(shè)工程“清、墊、挖、改”施工信息雙方共享，管理無縫銜接。包括詳細對接管道及設(shè)施的走向、埋深、布局等，從雙方實際需要出發(fā)，合理安排施工區(qū)域。按“高按高平、低按低平”作業(yè)原則，減少管道及設(shè)施上方“清、墊”作業(yè)，盡量減少隱蔽設(shè)施埋設(shè)區(qū)域的“挖、改”作業(yè)。同時做好農(nóng)田建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)管及隱蔽設(shè)施動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測信息與建設(shè)方、施工方及村社等單位共享，便于實現(xiàn)安全防護措施局部靈活微調(diào)。

4  結(jié)語

農(nóng)田建設(shè)工程施工作業(yè)面廣、交叉點多，要盡可能保證管道及附屬隱蔽設(shè)施信息準確，精準定位，農(nóng)田建設(shè)工程施工區(qū)域內(nèi)防護目標縱橫全覆蓋。管道企業(yè)要與施工各相關(guān)方保持有效溝通，合理規(guī)劃施工作業(yè)區(qū)域和范圍，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時進行調(diào)整。當保護管道安全和農(nóng)田建設(shè)工程發(fā)生“碰撞”時，雙方應(yīng)積極協(xié)商使問題得到及時解決。

作者簡介：李強，1985年生，2009年畢業(yè)于四川大學(xué)工業(yè)設(shè)計專業(yè)，現(xiàn)任酒泉輸油氣分公司張掖作業(yè)區(qū)書記，分管管道保護業(yè)務(wù)。聯(lián)系方式：13639374472，liqiang12@pipechina.com.cn。