汪開雄

西部管道獨山子輸油氣分公司

安全是企業發展的基石，也是管道管理者持之以恒追求的目標。分析近年來國內影響較大的油氣管道事故，可以看出管道泄漏的起因既有管道本體腐蝕缺陷、環焊縫等本質安全問題，也有第三方損壞等外部風險。管道管理工作千頭萬緒，關鍵要抓好本質安全和外部風險管控兩大方面。

1  強化檢測手段促進本質安全提升

完整性管理是基于風險的管理過程。企業使用內檢測、外檢測等完整性評價方法開展法定檢驗，判斷管道運行的適用性，開展維修維護以消減風險。目前存在檢測手段單一、不同檢測方法所得結論的信息融合分析不足等問題。

（1）注重管道法定檢驗的合規管理。管道企業要依據《特種設備安全法》和相關規范要求，認真按期開展管道監督檢驗和定期檢驗。如新建管道應在投產3年內進行首次管道內檢測，對具備內檢測條件的管道采用內檢測器進行檢測。檢驗機構和檢驗人員憑資質上崗，按標準實施管道檢驗工作，保證檢驗內容、檢驗過程和檢驗報告合理合規。

（2）采用先進適用技術開展檢測。目前漏磁、超聲、電磁超聲等內檢測方法都已逐漸成熟并為企業所掌握應用。從使用效果看，漏磁檢測可及時準確發現管體內部、外部金屬損失等體積型缺陷。通過周向勵磁方法解決了軸向缺陷難以檢出的問題。超聲波內檢測技術對面狀缺陷敏感，對應力腐蝕開裂等裂紋缺陷具有極高的檢出率，由于檢測過程中需要耦合劑，僅能應用于液體管道。電磁超聲內檢測兼有超聲波內檢測的優點，不需要耦合劑，適用于輸氣管道。

（3）采用直接評價改進防腐管理。外腐蝕直接評價法（ECDA）能夠檢驗管道陰極保護有效性、判斷防腐層質量、排查雜散電流干擾情況，全面檢查防腐系統的完整性。內腐蝕直接評價法（ICDA）能夠根據管道高程排查分析內腐蝕風險較高的區域，從而為管道管理者提供決策，為制定維護計劃提供可信的數據支撐。

目前有關標準均未強制性要求管道企業開展直接評價工作，僅在無法開展內檢測時作為替代性完整性評價方法。建議在預算可控的前提下，通過管道內檢測缺陷適用性評價結果開展缺陷維修，結合直接評價結果開展針對性的腐蝕分析工作。針對內檢測發現的內部金屬損失嚴重的管段，結合管道高程開展ICDA檢測，判斷管道的內腐蝕狀況。針對外部金屬損失，結合漏磁內檢測、ECDA等數據進行管道腐蝕狀況的綜合分析，將外部金屬損失密集、防腐層缺陷多、陰極保護電位不達標的管段，作為腐蝕風險管控的重點。

2  多措并舉加強外部風險管控

外部風險管控存在第三方信息來源有限、打孔盜油關鍵點識別不足等問題。

（1）做好第三方施工風險預警，掌握工作的主動權 。一是建立三級施工信息收集來源渠道。第一級為管道通過沿線的所有土地使用者、沿線戶主和現場施工者等。巡線工要做到“隨見隨宣傳”，發放管道保護告知書和宣傳用品，了解和建立農田戶主信息臺賬，春耕及秋水兩個季節還要實地或電話走訪，及時掌握農田地段小型施工。第二級為行政村（連隊）村委會和鄉鎮土地管理部門干部。定點定期走訪了解轄區內中小型施工活動，交流管道保護信息，及時開展布控工作。第三級為縣級以上發改、自然資源、交通、城建等部門。重點了解城市建設規劃、大型施工項目等。與上述部門簽訂保密協議，提供管道坐標及走向圖，告知修建人口密集和易燃易爆生產經營場所與管道應保持安全距離，防止出現新增高后果區。對穿跨越管道的施工作業，提請主管部門嚴格把關，杜絕違建工程與管道交叉施工。對提供有效信息的單位和個人給予表揚和獎勵。二是做好管道日常巡護工作 。加強巡護隊伍建設，發揮巡線工在管道巡線、信息收集、第三方施工監護、電位采集、制止違章占壓等方面的重要作用。抓好巡護方案的執行和落實，將各項保護措施落到實處。比如巡護工應檢查管道沿線兩側500米范圍內是否有挖掘機、開溝機等大型作業機具。主動向機械手宣傳法律知識和注意事項，發放宣傳用品，建立微信群。三是做好第三方交叉施工的協調。第三方交叉施工引起的安全事故屢見不鮮。其原因除了施工方對管道缺乏了解，盲目施工外，重要的一點是由于協調時間過長導致對方強行施工。因此，線路管理人員在維護法律權威的同時，要有適當的靈活性。雙方依法協商確定施工方案，簽訂管道保護協議，同時要盡量縮短方案的審查時間，避免影響對方的工期，在確保管道安全的前提下，使對方能快速通過，避免久拖不決釀成更大風險。

（2）嚴密防范打孔盜油違法犯罪行為。要摸清打孔盜油案件發生規律，結合時間和地理環境特點，制定針對性防范措施，扎緊籬笆不給犯罪分子可乘之機。打孔盜油作案時間多在夏季夜間10點至次日凌晨5點，地點一般選擇便于車輛進出的丘陵、林地、農田等隱蔽地段。為此要動態調整夜巡時間，將打孔盜油高風險地段作為巡護關鍵點，夜巡實現100%全覆蓋。警企聯合定期檢查管道周邊100米范圍內建筑物。加強重點管段及關鍵路口的技防監控，實現對異常現象自動報警，對罐車及箱式貨車自動智能記錄，以及分析車輛活動軌跡是否正常等。

作者簡介：汪開雄，1968年生，畢業于西南石油學院石油儲運專業，本科，高級工程師。現任西部管道獨山子輸油氣分公司黨委書記、黨委委員、經理。主要從事油氣管道生產、調度和管理工作。聯系方式：0992-7306001，wangkx01@pipechina.com.cn。