問：近期油價持續(xù)走高，一些不法分子打孔盜油活動露頭。針對這種犯罪行為，當(dāng)前法律是如何認(rèn)定的呢？

答：針對打孔盜油定罪處罰，根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件適用法律若干問題的意見》〔法發(fā)（2018）18號〕，分析如下。

（1）關(guān)于危害公共安全罪的認(rèn)定。打孔盜油過程中，破壞正在使用的油氣設(shè)備，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第一百一十八條規(guī)定的“危害公共安全罪”：（一）采用切割、打孔、撬砸、拆卸手段的，但是明顯未危害公共安全的除外：（二）采用開、關(guān)等手段，足以引發(fā)火災(zāi)、爆炸等危險的。

（2）關(guān)于破壞易燃易爆設(shè)施罪的認(rèn)定。是指故意破壞正在使用中的易燃易爆設(shè)備足以危害公共安全或者已經(jīng)造成嚴(yán)重后果、危害公共安全的行為，是危害公共安全罪的一種。無論出自何種個人動機(jī)，均不影響定罪�！缎谭ā返谝话僖皇�八條、 第一百一十九條規(guī)定，破壞易燃易爆設(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。如果行為人破壞的是非正在使用中的易燃易爆設(shè)備，因其不存在危害公共安全的可能性，因而不構(gòu)成破壞易燃易爆設(shè)備罪。

（3）關(guān)于盜竊罪的認(rèn)定。是指以非法占有為目的，盜竊公私財物數(shù)額較大或者多次盜竊、攜帶兇器盜竊等的行為�！缎谭ā返诙�百六十四條規(guī)定，盜竊公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

（4）關(guān)于盜竊未遂刑事責(zé)任的認(rèn)定。著手實施盜竊油氣行為，由于意志以外的原因未得逞，具有下列情形之一的，以盜竊罪（未遂）追究刑事責(zé)任：（一）以數(shù)額巨大的油氣為盜竊目標(biāo)的；（二）已將油氣裝入包裝物或者運輸工具，達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（三）攜帶盜油卡子、手搖鉆、電鉆、電焊槍等切割、打孔、撬砸、 拆卸工具的；（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（5）關(guān)于內(nèi)外勾結(jié)盜竊油氣行為的處理。行為人與油氣企業(yè)人員勾結(jié)共同盜竊油氣，沒有利用油氣企業(yè)人員職務(wù)便利，僅僅是利用其易于接近油氣設(shè)備、熟悉環(huán)境等方便條件的，以盜竊罪的共同犯罪論處。實施上述行為，同時構(gòu)成破壞易燃易爆設(shè)備罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

（西部管道公司管道部 供稿）