周衛(wèi)東

西部管道塔里木輸油氣分公司庫米什壓氣站

庫鄯原油管道全長476公里，庫米什壓氣站管轄53公里，其中共有8段高后果區(qū)，包括1段易燃易爆場所，1段人口密集型場所，5段與吐和高速公路穿越管段及1段與高速公路并行管段，共計13.59公里，占所轄管道里程的 25.13％。基層站場常年面對高后果區(qū)各種風險和問題，加強風險識別和管控，確保管道安全和公共安全，是管道管理的重中之重。

1  具體做法

（1）高后果區(qū)識別評價。按照標準規(guī)范要求，對8段高后果區(qū)管道開展風險評價。根據(jù)風險評價結(jié)果制定針對性的風險消減措施并逐一組織落實，對排查出的高后果區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風險點優(yōu)先治理。每年組織專家對高后果區(qū)進行再識別，制定 “一區(qū)一案”管控措施。

（2）高后果區(qū)監(jiān)管。建立高后果區(qū)檔案，對高后果區(qū)管道基礎(chǔ)信息、周邊環(huán)境信息、人口密集場所、特定場所、易燃易爆場所等信息及巡護人員和管理人員信息進行登記建檔，定期排查與更新。加強管道巡檢管理，及時更新巡檢系統(tǒng)中高后果區(qū)信息，將高后果區(qū)管段設(shè)為巡檢必經(jīng)點，設(shè)置簽到樁，巡護人員每天對所轄高后果區(qū)管道至少巡檢一遍，壓氣站對高后果區(qū)巡檢情況進行監(jiān)督和考核，特殊時期加密巡護。加密管道標志，對高后果區(qū)管段加密設(shè)置管道標示樁和警示牌，至少達到每50米一個，保證達到通視要求。高后果區(qū)第三方施工管理，嚴格按照《石油天然氣管道保護法》要求進行審批，編制切實可行的管道保護方案，施工方案按照第三方快速評估等級進行評審，簽訂安全防護協(xié)議后方可施工，施工現(xiàn)場做好標志、警示，安排專業(yè)巡護人員全程監(jiān)護，確保管道安全。

（3）高后果區(qū)專項整治。站隊定期對管道埋深不足、地質(zhì)塌陷、汛期水毀等風險進行排查和評價，對風險大的地段開展專項整治。周期性開展管道內(nèi)檢測，對檢測發(fā)現(xiàn)的管道本體缺陷、防腐層破損等問題優(yōu)先修復(fù)。

（4）企地警合作。庫米什壓氣站定期走訪鎮(zhèn)政府等屬地管理部門，與庫米什鎮(zhèn)政府、村委會和相關(guān)部門建立工作聯(lián)系，簽訂管道保護協(xié)議，助力高后果區(qū)管理工作。與托克遜縣公安局、庫米什鎮(zhèn)派出所、鄉(xiāng)村警務(wù)室建立聯(lián)防互動機制，站場周界入侵視頻聯(lián)動報警系統(tǒng)接入托克遜縣公安局，設(shè)置一鍵報警電話實現(xiàn)聯(lián)動聯(lián)防。定期與庫米什鎮(zhèn)派出所開展高后果區(qū)警企聯(lián)合巡線，以震懾破壞管道和打孔盜油不法分子。

2  存在短板

（1）管道保護宣傳缺乏針對性。當前管道保護宣傳多采取宣傳海報、宣傳橫幅、宣傳用品發(fā)放等方式，針對高后果區(qū)管理和安全預(yù)防重要性的宣傳內(nèi)容不突出，不能引起當?shù)厝罕姼叨戎匾�。對重型車輛、挖掘機駕駛員等特殊人群宣傳力度不夠。

（2）應(yīng)急搶險存在困難。目前與當?shù)卣�府和周邊群眾的�?lián)合應(yīng)急演練頻次不夠，一旦高后果區(qū)發(fā)生事故，在事發(fā)初期應(yīng)急措施不當、缺乏群眾配合，容易加重事故危害程度。庫米什鎮(zhèn)距離庫爾勒維搶修中心較遠，至少需要3.5小時車程，一旦發(fā)生事故，最佳搶險時間得不到保障。

（3）缺少視頻監(jiān)控手段。雖然增加了高后果區(qū)徒步巡檢、加密巡檢力度，但還是存在監(jiān)控盲區(qū)。

3  改進建議

（1）開展重點人群管道保護精準宣傳。第三方施工是造成管道損壞的主要因素之一，壓氣站針對挖掘機駕駛員開展入戶精準宣傳，通過第三方施工造成管道泄露爆炸案例學(xué)習(xí)，讓他們了解在管道附近違章施工的危害及造成后果的嚴重性，使管道保護入腦入心。

（2）強化應(yīng)急保障措施。根據(jù)高后果區(qū)實際情況，明確應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、警戒疏散、應(yīng)急處置等措施，制定高后果區(qū)應(yīng)急預(yù)案“一區(qū)一案”，與高后果區(qū)管道沿線政府、村委以及相關(guān)特定場所、易燃易爆場所等單位建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)溝通機制，定期組織開展聯(lián)合應(yīng)急演練，解決人員配備、設(shè)備配置、應(yīng)急物資需求等關(guān)鍵問題，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。利用手機共享軟件，與庫米什鎮(zhèn)住戶、商戶建立手機聯(lián)系群，面向庫米什鎮(zhèn)全體群眾實時、同步發(fā)布公告，信息共享，實現(xiàn)管道應(yīng)急管理一體化、信息化。

（3）實施站隊運行、維護、搶修一體化管理。增加投入組建站隊維搶修隊伍，配備必要的維搶修物資、器具，強化員工維搶修技能培訓(xùn)，建立一套完整的運維搶管理體系。在高后果區(qū)附近，選址作為維搶修常備物資倉庫，人員密集區(qū)、與道路交叉處等不同地形的物資儲備應(yīng)分類評估測算。

（4）采用視頻監(jiān)控手段。在高后果區(qū)安裝監(jiān)控攝像頭實時在線監(jiān)測，監(jiān)控系統(tǒng)引入站控室電腦終端，值班調(diào)度可隨時了解掌握高后果區(qū)情況，第一時間處理突發(fā)應(yīng)急事件。目前壓氣站8處高后果區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)已在逐步安裝實施。

作者簡介：周衛(wèi)東，1969年生，大專，管道作業(yè)崗管道工，主要從事油氣管道保護工作。聯(lián)系方式：15909958935，1165359371@qq.com。