李云濤

西部管道蘭州輸氣分公司西寧輸氣站

背景

澀寧蘭管道西寧支線于1999年建成，2001年5月投產，全長20.8公里，負責向西寧市城中區及南川工業園區供氣。管道沿新城大道人行道鋪設，周邊建有居民小區、醫院、商鋪等，為Ⅲ級高后果區。近年來隨著南川工業園區建設加快，管道周邊廠區和居民小區急劇增加，又形成5處人員密集型高后果區，其中Ⅱ級高后果區4處，Ⅲ級高后果區1處，總長度約15公里，占支線里程的72%，周邊常住人口約49800人。管道周圍建筑施工、埋地及架空設施改造活動頻頻發生。蘭州輸氣分公司不斷總結經驗教訓，對人員密集型高后果區采取“控制增量、管好存量”等多項措施，有效保障了管道安全和公共安全。

措施

（1）加強政企溝通合作。及時從政府有關部門獲取管道沿線開發建設項目和施工等信息，并主動提供管道路由資料，納入國土空間規劃。要求有關部門對新增高后果區的合法合規性進行必要審查，嚴格控制在管道周邊規劃建設居民小區、商場、車站、學校、醫院等人員密集型場所，與管道保持安全距離，防止高后果區無序增長。

（2）編制高后果區一區一案。向應急管理局等部門報備并聯合當地政府、應急管理、交通、醫療和社區等單位開展高后果區應急演練工作，提升協同作戰和應急處置能力，讓周邊群眾了解掌握避險和自救常識。依托地方政府與通信、電力、自來水、城市燃氣等企業簽訂高后果區聯防協議，實現施工信息共享，提前做好管道保護預案。

（3）嚴格落實巡檢制度。高后果區段屬地巡線工、專職區長、作業區級區長、分公司級區長定期深入現場開展巡檢工作，巡檢指標的完成情況納入績效考核。按照“無盲區”原則設置高后果區巡檢關鍵點，包括被圈隔、圈占區域和施工活動區域。Ⅲ級高后果區內無法沿管道徒步巡檢的，對障礙物予以清理或設置巡檢通道。

（4）加密管道標志和警示裝置。高后果區管段除按規定設置管道標志外，每間隔30～60米以及“三穿”部位和不能打通的圍墻兩側均設置高桿警示牌或明顯管道標志。道路埋設不銹鋼路面標志牌，間隔不超過10米。樁體標志上方設置二維碼，掃碼信息包括管道輸送介質、管道埋深、風險因素、影響半徑及報險電話等。

（5）設置高后果區公示欄。每處高后果區進出位置設置公示欄，高后果區內部公示欄間隔不大于500米。公示欄內容包括高后果區基本信息、高后果區區長信息、企業和地方應急聯絡方式、人員安全疏散指南等。

（6）采用監控報警手段。依托通信鐵塔資源，對中高風險高后果區進行24小時視頻監控，實時采集管道周邊動態畫面。在高后果區管道上方地面埋設多處可燃氣體泄漏檢測孔，使用激光甲烷探測儀每周檢測一次，由站控電腦與手機APP遠程監控，實現天然氣泄漏濃度實時監測與報警。

（7）加強高后果區法規宣傳。以政府部門和社區居民為對象進行形式多樣的宣傳，以期持久引起區縣政府管道保護主管部門對高后果區存在風險的重視，給予管道保護幫助和支持。通過挨家挨戶走訪宣傳，取得沿線居民對管道保護工作的理解，使他們掌握自救逃生知識，參與管道保護工作。

啟示

從目前情況看，由于高后果區單位眾多、人員密集，宣傳還難以做到全員覆蓋。西寧輸氣站為此制定了高后果區精準宣傳計劃，積極與高后果區內各單位聯合開展宣傳活動，擴大法律知識和安全常識普及面，在政府和公眾的廣泛參與下，不斷消減風險，保障管道安全和公共安全。 

作者簡介： 李云濤，1984年生，本科，工程師，西寧輸氣站副站長，主要從事管道管理工作。聯系方式：18909776367，524858723@qq.com。