陳瑞雪 李磊 李祥琦 張勇 葉小偉

北京管道河北輸油氣分公司

摘要：由于受規(guī)劃、地形、交通等條件制約，多條管道并行或同溝敷設(shè)的情況不可避免。以中俄東線管道與陜京管道并行、交叉施工為例，分析了相鄰在役管道所面臨的安全風(fēng)險，總結(jié)了并行管道敷設(shè)現(xiàn)場管控經(jīng)驗，為管道并行施工提供參考。

關(guān)鍵詞：管道建設(shè)；并行及交叉施工；風(fēng)險分析；管控措施

并行管道一般是指凈距離小于等于50米相鄰敷設(shè)的兩條或多條管道。長距離并行管道施工周期長，交叉次數(shù)多，施工作業(yè)面廣，給在役管道安全運行帶來了較大風(fēng)險。在建的中俄東線管道管徑1219 mm，采用X80高鋼級管材，設(shè)計壓力12 MPa。在役的陜京管道永唐秦管線管徑1016 mm，采用X70管材，設(shè)計壓力10 MPa。兩條管道從河北省秦皇島市海港區(qū)至唐山市豐潤區(qū)均并行敷設(shè)，長度約136公里，有53處交叉。

新建管道掃線取土、挖掘平整場地、管溝開挖、管溝回填等施工活動會給在役管道和光纜安全運行造成一定風(fēng)險�，F(xiàn)場指揮人員、安全監(jiān)督人員、監(jiān)理人員及施工機械手對在役管道的安全認知及保護意識，也會對安全產(chǎn)生較大影響。通過建章立制，制定切實可行的管控措施，以確保在役管道及光纜安全運行和新建管道工程順利實施。

1  建立完善各項規(guī)章制度      

為做到風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，陜京管道方制定了管道交叉、并行專項管控程序，前期接洽制度、溝通協(xié)作制度以及現(xiàn)場“四防”等管控措施。制定了第三方施工管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊和臨時看護人員應(yīng)知應(yīng)會手冊，印制了監(jiān)護工作聯(lián)絡(luò)單和現(xiàn)場檢查表，細化管理制度、管理流程和管理要求，做到崗位有責(zé)任、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、過程有監(jiān)控、結(jié)果有考核，人人、事事、時時、處處努力實現(xiàn)精細化和標(biāo)準(zhǔn)化。不定時間、不定路線、不定地點，逐點、逐人、逐物、逐項對施工現(xiàn)場管控措施進行細致排查，保證各項制度落實到位。制定了嚴(yán)格的現(xiàn)場管控驗收標(biāo)準(zhǔn)。開工前陜京管道方聯(lián)合后建工程業(yè)主方、監(jiān)理方與施工方，共同對滿足管控條件的施工現(xiàn)場進行逐點驗收，重點驗收現(xiàn)場硬隔離措施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置，符合要求后方可同意現(xiàn)場施工。施工過程對現(xiàn)場人防、關(guān)鍵施工工序、大型機械操作手和大型設(shè)備逐人逐臺核實，發(fā)現(xiàn)威脅在役管道和光纜安全的問題立即叫停施工，整改完畢經(jīng)驗收合格后方可繼續(xù)施工。

2  強化現(xiàn)場管控措施

2.1  人防措施      

現(xiàn)場以人防為中心，做到專人專責(zé)、明確分工、密切配合。通過聘用臨時看護人員進行24小時看護，為每名看護人員統(tǒng)一配置熒光馬甲、警示袖標(biāo)和叫停口哨。印制交叉工程看護應(yīng)知應(yīng)會、看護要求、現(xiàn)場檢查表和交接班記錄，通過現(xiàn)場一對一培訓(xùn)的方式，幫助臨時看護人員素質(zhì)和能力提升。屬地巡護人員每日對現(xiàn)場重點巡護，同時檢查臨時看護人員履職情況。在高風(fēng)險節(jié)點聘用專業(yè)監(jiān)理人員強化交叉工程施工安全管控，對交叉工程的施工技術(shù)方案及有關(guān)資料進行審核、審查，核驗用于施工現(xiàn)場的機械及設(shè)備，在施工現(xiàn)場進行巡視和旁站檢查。 段長全面負責(zé)屬地責(zé)任內(nèi)交叉和并行工程的實施，落實管控要求以及施工期間的監(jiān)護與巡查，對臨時看護人員、屬地巡線工及監(jiān)理人員現(xiàn)場履職情況進行監(jiān)督檢查考核。

2.2  物防措施      

并行及交叉施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照專項管控程序要求采取腳手架（鋼管）+圍網(wǎng)的方式搭建硬隔離設(shè)施（圖 1、圖 2）。并行施工距在役管道6 m處搭設(shè)硬隔離設(shè)施，交叉施工在交叉區(qū)域增設(shè)硬隔離設(shè)施。為預(yù)防隔離失效，要求施工單位隨時進行維護，并持續(xù)到工程全部結(jié)束。

圖 1 并行現(xiàn)場硬隔離防護

圖 2 交叉現(xiàn)場硬隔離防護

2.3  技防措施      

每個施工交叉點配備攝像頭，并行段每500 m設(shè)置攝像頭，進行全方位監(jiān)控，必要時開展無人機巡檢，在役管道管理人員通過電腦端或手機端實時查看現(xiàn)場施工情況。

2.4  信息防措施    

屬地段長與現(xiàn)場施工機組長互建微信及時溝通現(xiàn)場施工進度及情況。作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與施工項目經(jīng)理互建微信對存在的問題及時商量、協(xié)調(diào)。分公司管道科與業(yè)主方互建微信督促業(yè)主協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場存在的問題。每周雙方召開施工管理協(xié)調(diào)會，通報施工進展、施工計劃，研究解決存在的問題。

3  結(jié)語

長距離并行、多交叉施工現(xiàn)場管控要做到風(fēng)險管控關(guān)口前移，與施工方共同精心制定保護方案，并及時組織專家開展專項論證。管道上方開挖的每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照再次定位、開挖驗證、見管見纜和四方確認的要求進行。工程結(jié)束后與施工方共同進行總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施，為今后并行交叉施工管理積累經(jīng)驗、打好基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各類并行管道施工情況將與日俱增，通過不斷總結(jié)與摸索并最終形成并行管道現(xiàn)場管控規(guī)章制度，以制度去規(guī)范行為，以管控促進落實，方可保障在役管道的安全運行及新建管道順利實施，最終實現(xiàn)雙贏。 

作者簡介：陳瑞雪，1987年生，管道崗二級工程師，主要從事管道管理工作。聯(lián)系方式：13613370236，335926076@qq.com。