問：

《石油天然氣管道保護(hù)法》第二十二條規(guī)定“管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理和報告。”那么管道巡護(hù)人員又有哪些法定權(quán)利呢？

孔卓然（中石化石油銷售（商儲）公司企業(yè)管理部副經(jīng)理、正高級經(jīng)濟(jì)師）解答：

管道巡護(hù)人員的法定權(quán)利，主要來源于我國法律對“自力救濟(jì)”的認(rèn)可�！白粤�救濟(jì)是權(quán)利人依靠自己的力量強(qiáng)制侵害人，以捍衛(wèi)受到侵犯的權(quán)利的權(quán)利保護(hù)制度”。例如針對打孔盜油違法犯罪嫌疑人的反抗行為以及追奪企業(yè)被盜原油等贓物、贓款。

（1）一般性危害行為的自力救濟(jì)。管道巡護(hù)人員對于一般性危害管道安全違法行為有實(shí)施自衛(wèi)行為的權(quán)利。民法意義上的自衛(wèi)行為包括正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險兩種。管道巡護(hù)人員履行職責(zé)時，為避免自己或者企業(yè)受到現(xiàn)實(shí)的不法侵害而進(jìn)行的防衛(wèi)行為即可認(rèn)為是正當(dāng)防衛(wèi)。正當(dāng)防衛(wèi)應(yīng)具備五個條件：一是，必須有現(xiàn)實(shí)的違法行為的存在，即對自己或者對管道設(shè)施進(jìn)行侵害的行為必須真實(shí)存在，而不能是自己假想，否則為假想防衛(wèi)。二是，侵害人的行為必須是一般性違法行為，而不構(gòu)成刑事犯罪，比如在管道設(shè)施一定安全保護(hù)距離內(nèi)的施工行為等。三是，侵害行為必須正在發(fā)生，亦或危險狀態(tài)仍然持續(xù)，必須對侵害行為進(jìn)行反擊，以保護(hù)自己以及管道設(shè)施的安全。四是，防衛(wèi)行為的對象必須針對侵害人，不存在針對第三人的正當(dāng)防衛(wèi)。五是，防衛(wèi)必須適度，當(dāng)防衛(wèi)明顯超過限度，則構(gòu)成防衛(wèi)過當(dāng)。

管道巡護(hù)人員對于一般性危害管道安全違法行為有實(shí)施自助行為的權(quán)利。我國民法中并無自助行為的規(guī)定。但是自助行為作為自力救濟(jì)的形式之一，在我國司法實(shí)踐中普遍得到認(rèn)可。

（2）對于犯罪行為的自力救濟(jì)。刑法規(guī)定，為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)有侵害管道設(shè)施以及自身安全的犯罪行為時，采取反抗措施造成犯罪行為人損害的，可以視為正當(dāng)防衛(wèi)而不負(fù)刑事責(zé)任。

刑法規(guī)定，為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險，不得已采取的緊急避險行為，造成損害，不負(fù)刑事責(zé)任。管道巡護(hù)人員在執(zhí)行工作任務(wù)時可以實(shí)施緊急避險，如以暴力方式闖入出租屋查看是否存在定向鉆等盜油據(jù)點(diǎn)，為防止起火等事故發(fā)生，對出租屋內(nèi)財物造成侵害，不承擔(dān)法律責(zé)任等，均可界定為緊急避險。需要說明的是，緊急避險必須是迫不得已且所造成的損害必須小于危害所造成的損害，否則即構(gòu)成避險過當(dāng)，不但不具有違法阻卻性，反而需要因此承擔(dān)賠償責(zé)任甚至是刑事責(zé)任。