韓秀杰 周元

國家管網集團西部管道烏魯木齊輸油氣分公司

禁止管道上方違法占壓是《石油天然氣管道保護法》第三十條的規定，也是政府管道保護主管部門指導督促管道企業的一項重要內容。今年以來，西部管道烏魯木齊輸油氣分公司克拉瑪依作業區將管道占壓清理列為重點推進工作，以法律為武器，加強政企民合作，建立管道區段長責任制，全力推進占壓清理工作開展。

充分掌握法律政策武器。作業區以《石油天然氣管道保護法》為指導，落實國家能源局《關于印發油氣長輸管道占壓專項排查清理工作方案的通知》和自治區發展改革委《油氣長輸管道安全風險專項治理暨占壓專項排查清理工作方案》，將法律政策作為撬動“占壓”這塊大石頭的支點，編印“清占”政策文件匯編，發放到政府工作人員、企業員工和群眾手中，做好政策解讀和宣講，使大家明白相關規定，準確把握法律和政策依據，妥善處理各類占壓問題。

落實企業主體責任。清理管道占壓是一項長期工作，也是管道管理的持續重點工作。作業區在開展“清管廊、亮三樁”和“占壓再排查再梳理”活動中，運用“想不想”“能不能”“會不會”的“三角模型”，將管道占壓清理工作納入勞動競賽活動內容，讓員工充分認識清理占壓隱患的重要性和必要性，實現員工從被動執行向自主執行的意識轉變。作業區根據政府轄區和區段長責任區將占壓問題進行層層分解，制定專項整改方案，按照“勤走訪、多宣貫，主動服務、共同協商”的工作方針，破解農戶難溝通、政府難協商、政策難宣貫的“三難”問題，積極推動占壓清理工作。

加強政企民合作。清理占壓工作離不開政府的領導和民眾的支持。在遇到矛盾和沖突時，政府部門可以發揮行政執法、指導監督的作用。沙灣市克烏復線111公里處廢品收購站占壓形成于管道建設時期，由于管道穿越廢品收購站院落，戶主抵觸情緒大，曾多次清理無果。汲取以往教訓，作業區委派區段長主動上門嘮家常，了解戶主想法，商量雙方都能接受的占壓清理方案。同時積極對接地方主管部門，先后十余次走訪沙灣市發改委和四道河子鎮政府，主動匯報清理占壓有關政策規定和要求，取得政府部門的理解和支持，并先后三次聯合到現場踏勘，最終確定管道中心線兩側5米范圍加裝隔離柵欄的整改方案并成功實施。

再接再厲繼續作戰。首個占壓攻堅項目取得成功，打破了以往管道占壓清理與占壓戶反復拉鋸的被動局面，鼓舞了員工士氣，堅定了“再下一城”的信心。作業區對先進個人落實績效獎勵，全員建功熱情不斷高漲，區段長們紛紛表示以“次次將事情做好”的高標準要求自己，“減存量、遏增量”，努力完成后續清占工作，目標是建立政企民合作預防占壓形成的長效機制。

作者簡介：韓秀杰，烏魯木齊分公司克拉瑪依作業區管道工程師，從事管道保護工作11年。聯系方式：18999511207， 1498223666@qq.com。