問(wèn)：

《石油天然氣管道保護(hù)法》第十九條規(guī)定： 管道建成后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)審查管道是否符合本法規(guī)定的管道保護(hù)要求，經(jīng)驗(yàn)收合格方可正式交付使用。請(qǐng)問(wèn)管道保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收包括哪些內(nèi)容，管道保護(hù)主管部門是否應(yīng)參加相關(guān)驗(yàn)收工作？

本刊法律顧問(wèn)：

竣工驗(yàn)收合格是管道正式投入使用的必要前提，竣工驗(yàn)收不合格的管道工程不得正式交付使用。竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容是全面考核建設(shè)成果，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定工程質(zhì)量等級(jí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

依據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)法》第十九條規(guī)定，竣工驗(yàn)收中應(yīng)當(dāng)對(duì)管道保護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，審查管道是否符合管道保護(hù)要求，這是法律關(guān)于工程竣工驗(yàn)收所設(shè)定的新的重要制度。各級(jí)政府管道保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律賦予的職責(zé)，在其管轄行政區(qū)域范圍內(nèi)主動(dòng)參與管道保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收工作，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

專項(xiàng)驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：管道路由規(guī)劃許可和路由協(xié)議，管道上方是否存在占?jí)海�管道安全距離、管道標(biāo)志設(shè)立、管道安全保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和施工（如水工保護(hù)設(shè)施）等是否符合要求。專項(xiàng)驗(yàn)收合格，是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的必要條件；專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，竣工驗(yàn)收委員會(huì)不予簽發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定書。為此，管道企業(yè)在管道建設(shè)的規(guī)劃選線、初步設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等階段，要嚴(yán)格管理，督促工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位執(zhí)行該法要求，為順利通過(guò)管道保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收創(chuàng)造條件。對(duì)于專項(xiàng)驗(yàn)收不符合要求的，要采取有效措施及時(shí)整改。此外，為確保管道系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，科學(xué)鑒定新建管道的生產(chǎn)能力，管道企業(yè)可根據(jù)需要在竣工驗(yàn)收之前組織試生產(chǎn)。

在管道試生產(chǎn)階段，管道企業(yè)必須依照該法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)和管道保護(hù)的義務(wù)，并及時(shí)組建管道巡護(hù)隊(duì)伍開展工作，防止出現(xiàn)管理真空，形成新的違法占?jí)骸?o:p>