張強(qiáng)1 戴聯(lián)雙2

1. 國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究總院分公司； 2.國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)公司

1  事故概述

2020年5月29日，俄羅斯諾里爾斯克鎳業(yè)公司位于凱爾坎（Kayerkan）附近的HPP-3熱力發(fā)電廠5#應(yīng)急儲(chǔ)油罐發(fā)生災(zāi)難性開(kāi)裂事故，約20分鐘內(nèi)罐內(nèi)21 200 t柴油全部泄漏，大約6000 t油品滲透到土壤中，另外15 000 t經(jīng)附近溪流進(jìn)入安巴納亞河，污染面積達(dá)350 km2（圖 1），造成嚴(yán)重環(huán)境污染。該儲(chǔ)油罐1985年建成投用，罐容30 000 m3，最近的一次大修在2017—2018年，由第三方公司發(fā)布了相關(guān)報(bào)告。

圖 1 儲(chǔ)油罐泄漏污染區(qū)域示意圖

2  事故原因分析

俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境、工業(yè)和核監(jiān)管局開(kāi)展了事故調(diào)查，同時(shí)涉事企業(yè)委托伊爾姆環(huán)境資源管理咨詢(xún)公司（Environmental Resources Management,ERM)開(kāi)展了獨(dú)立事故原因分析。調(diào)查顯示，儲(chǔ)油罐發(fā)生破裂是由多種因素共同作用的結(jié)果，直接原因是受氣候變暖等因素的影響，凍土退化造成儲(chǔ)油罐混凝土支撐樁性能劣化受損，儲(chǔ)油罐基礎(chǔ)發(fā)生不均勻沉降，導(dǎo)致罐底與罐壁開(kāi)裂（圖 2）。儲(chǔ)油罐事故原因分析如圖 3所示。

圖 2 儲(chǔ)油罐基礎(chǔ)破損及裂口狀況現(xiàn)場(chǎng)圖

圖 3 儲(chǔ)油罐事故原因分析框圖

（1）儲(chǔ)油罐存在建設(shè)缺陷。如圖 4所示，事故儲(chǔ)油罐筏板基礎(chǔ)偏心距不符合設(shè)計(jì)規(guī)范，樁頭無(wú)橫向鋼筋加固，高達(dá)30%的支撐樁實(shí)際長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)長(zhǎng)度，未按設(shè)計(jì)規(guī)定至少嵌入基巖800 mm。大部分支撐樁處在永凍土中，受氣候變化、凍土退化等因素影響（根據(jù)歐洲航天局Sentinel-2衛(wèi)星數(shù)據(jù)，事故發(fā)生前該地區(qū)氣溫異常升高），樁基荷載分布不均，部分樁基荷載超過(guò)其承載能力，發(fā)生蠕變沉降，最大沉降深度達(dá)1.5 m，大約33根支撐樁破損。

圖 4 儲(chǔ)油罐原始設(shè)計(jì)圖

（2）安全管理存在不足。事故調(diào)查表明，涉事企業(yè)安全管理和安全保障水平與其儲(chǔ)油量水平不相匹配，對(duì)儲(chǔ)油罐隱患排查結(jié)果及異常跡象、儲(chǔ)油罐處于核心作業(yè)區(qū)的邊緣、針對(duì)油罐區(qū)的二級(jí)和三級(jí)防控措施的重要性未給予足夠重視。事發(fā)前的2018年，監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾進(jìn)行儲(chǔ)油罐安全隱患檢查，涉事企業(yè)認(rèn)為該儲(chǔ)油罐的管理整體符合相關(guān)監(jiān)管要求，但其對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)以及管理不足缺乏足夠認(rèn)識(shí)。如安全檢查中缺乏對(duì)儲(chǔ)油罐基礎(chǔ)的關(guān)注，未能評(píng)估支撐樁實(shí)際狀態(tài)是否符合設(shè)計(jì)文件和相關(guān)法規(guī)要求；對(duì)檢測(cè)到的儲(chǔ)油罐垂直度偏差、基礎(chǔ)與罐底之間存在80 mm的間隙等沉降指標(biāo)未給予足夠重視。氣候變化導(dǎo)致凍土退化的風(fēng)險(xiǎn)未列入日常檢查并采取措施，缺乏對(duì)永凍土層必要的監(jiān)控（法規(guī)對(duì)此沒(méi)有強(qiáng)制要求）等。

（3）應(yīng)急處置工作不到位�；�于合規(guī)性思維而不是基于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解開(kāi)展安全管理，儲(chǔ)油罐發(fā)生開(kāi)裂失效風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重性被低估。以往風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為災(zāi)難性破裂事故發(fā)生概率很低（1.5×10-5），后果也很�。▋H考慮了對(duì)土壤的影響），失效情況不太嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告也未對(duì)此提出建議措施。應(yīng)對(duì)重大泄漏事件的措施和經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏對(duì)此類(lèi)重大事件迅速響應(yīng)所需的資源和響應(yīng)程序，未進(jìn)行詳細(xì)的溢油模擬以制定溢油反應(yīng)計(jì)劃（OSRP）。OSRP對(duì)受影響區(qū)域的估計(jì)甚至比風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中計(jì)算的區(qū)域還要小。儲(chǔ)油罐圍堰容積不足以容納泄漏的油品，圍堰墻體未能承受住泄漏油品的動(dòng)態(tài)沖擊發(fā)生坍塌，油品溢出圍堰。對(duì)溢油可能的流向估計(jì)不足，未制定和實(shí)施有效的溢油應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)消減措施也僅限于清除污染土壤和從圍堰內(nèi)回收油品。如圖 5所示。

圖 5 導(dǎo)致環(huán)境災(zāi)難原因分析框圖

3  應(yīng)對(duì)措施

（1）排查與事故儲(chǔ)油罐設(shè)計(jì)相似的所有儲(chǔ)油罐基礎(chǔ)是否存在沉降跡象，確認(rèn)支撐樁是否都按設(shè)計(jì)施工，并對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的儲(chǔ)油罐采取了降低液位水平的措施。

（2）根據(jù)設(shè)計(jì)要求。儲(chǔ)油罐下應(yīng)有足夠的通風(fēng)，以防止罐內(nèi)熱量通過(guò)底板傳入土中導(dǎo)致多年凍土的熱邊界條件改變，保證儲(chǔ)油罐基礎(chǔ)的安全。

（3）重點(diǎn)考察儲(chǔ)油罐基礎(chǔ)在永凍土層活動(dòng)區(qū)的穩(wěn)定性，以及氣候變暖降低土壤承載能力的趨勢(shì)，是否需要采取熱阻措施等。

（4）對(duì)所有相關(guān)的儲(chǔ)油罐建立永凍土監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括安裝應(yīng)變計(jì)和溫度傳感器進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（5）完善儲(chǔ)油罐完整性管理系統(tǒng)，如改進(jìn)檢查與維護(hù)、防腐措施以及在可能存在重大災(zāi)難性失效風(fēng)險(xiǎn)的情況下封存儲(chǔ)油罐。

（6）檢查所有儲(chǔ)油罐圍堰大小和設(shè)計(jì)符合性，研究在這些儲(chǔ)油罐周?chē)�建設(shè)二級(jí)圍堰的必要性，降低罐之間圍堰墻體的高度或增加圍堰的總?cè)萘俊?o:p>

（7）開(kāi)展溢油模擬分析，確定實(shí)施油品攔截的最佳位置，完善應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃。

（8）制定應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和快速響應(yīng)的地點(diǎn)和路徑，開(kāi)展應(yīng)急演練。

編譯自：《ERM：Review of May 2020 Catastrophic Tank Failure,HPP-3, Norilsk》、《White Paper on NTEC’s HPP-3 Incident Clean-up and Response》。

作者簡(jiǎn)介：張強(qiáng)，1986年生，注冊(cè)安全工程師、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師、管道檢驗(yàn)員，主要從事管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和完整性相關(guān)的研究工作。先后參與制修訂多項(xiàng)行業(yè)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，曾獲中石油集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。聯(lián)系方式：18630630987，zhangqiang14@pipechina.com.cn。