霍小旺

中國石油長慶油田分公司

背景

長慶油田第二輸油處管理著慶咸、鐵西等10條輸油管道，生產(chǎn)區(qū)域橫跨陜甘寧3省5市17縣（區(qū)），油區(qū)周邊社會、地理環(huán)境復(fù)雜，易發(fā)生第三方破壞事件。為了確保管道安全平穩(wěn)運行，第二輸油處以“防范第三方破壞管道、嚴(yán)控管道泄漏風(fēng)險”為目標(biāo)，構(gòu)建了“巡、監(jiān)、打、防”四字管護模式，并取得了良好的成效。

做法     

（1）巡（巡查管道）。開展管道GPS全程定位巡護，在線實時生成GPS巡護軌跡，確保管道巡護覆蓋率達到100%，重點管段徒步巡護率達到100%。并按照 “分片承包、細化責(zé)任、包段到人”的原則，設(shè)置“總管道長、管道長、管段長”三個層級，實施“處領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)域、作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包管道、中隊長包管段”的管道巡護承包責(zé)任制，承包管段一旦發(fā)生第三方破壞事件，對相應(yīng)層級的人員進行“捆綁式”的連帶責(zé)任追究，確保各層級人員管道巡護職責(zé)落到實處。

（2）監(jiān)（監(jiān)護管道）。堅持“重心靠前、溝通在先、預(yù)防為主”的12字方針，與管道周邊村委會建立良好的信息溝通機制，通過定期走村訪戶，及時摸排掌握管道周邊的異常動態(tài)，提前介入、超前防范。對于第三方施工現(xiàn)場按照“五個務(wù)必、五個查清、兩個及時、兩個保持”要求（圖 1），嚴(yán)格執(zhí)行“信息排查、安全警告、法制宣傳、信息溝通、簽訂協(xié)議、監(jiān)護措施、監(jiān)護預(yù)案、施工動態(tài)” 等措施，堅持24小時蹲守監(jiān)護，確保管道不受損害。

圖 1 第三方施工管控要求

（3）打（打擊違法）。 按照“打防結(jié)合、企地聯(lián)手、強化基礎(chǔ)、突出重點”的思路，與管道沿線屬地公安部門建立了良好的溝通協(xié)作機制，形成了“糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、管線聯(lián)護、案件聯(lián)破、應(yīng)急聯(lián)處”的油區(qū)治安管理工作格局，夯實了警企協(xié)作機制，持續(xù)凈化管道沿線治安秩序。

（4）防（防控泄漏）。根據(jù)管道高后果區(qū)識別評價結(jié)果，對管道周邊地形地貌、水源區(qū)、道路、應(yīng)急物資庫、應(yīng)急中隊進行了詳細標(biāo)注，按照“一區(qū)一案”要求，制定了應(yīng)急預(yù)案，便于發(fā)生泄漏后第一時間組織搶險。并根據(jù)生產(chǎn)實際科學(xué)制定應(yīng)急處置“258原則”和“搶險四字法則”（圖 2），確保管道事件提前預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、快速處置。

圖 2 應(yīng)急處置“258原則”和“搶險四字法則”

啟示

通過實施“巡、監(jiān)、打、防”四字管護模式，將管護責(zé)任精細到每一段管道、每一個環(huán)節(jié)、每一名人員，實現(xiàn)全時監(jiān)控和無縫管理，徹底解決了管道巡護不到位、現(xiàn)場巡護質(zhì)量差、施工監(jiān)護不到位、巡護職責(zé)不落實等問題。通過與周邊村民建立良好的溝通協(xié)作機制，確保了管道異常信息及時掌握，第三方施工及時協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)全時段監(jiān)護。通過與周邊公安構(gòu)建聯(lián)動機制，震懾了打孔盜油等犯罪行為。近年來管道第三方施工損壞事件實現(xiàn)了零發(fā)案，打孔盜油案件大幅度降低。下一步將采用管道光纖預(yù)警、無人機巡護等科技手段，持續(xù)完善管道管護模式，進一步提升輸油管道安全運行水平。

作者簡介：霍小旺，1982年生，本科，工程師，長慶油田第二輸油處質(zhì)量安全環(huán)保部主管，主要從事安全管理工作。聯(lián)系方式：17793439527，hxw01_cq@petrochina.com.cn。