焦小強

甘肅送變電工程有限公司

“西電東送”“西氣東輸”作為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的兩項重大工程，促進了我國能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了東西優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展的局面，對推動和加快西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。甘肅河西走廊作為國家重要的西部能源通道，因受土地資源、地形條件等因素制約，油氣管道與輸電線路近距離并行和交叉的現(xiàn)象比較突出，給雙方安全運行保障帶來了風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

（1）影響輸氣管道與架空輸電線路安全運行的風(fēng)險因素

對架空輸電線路而言，油氣管道建設(shè)期間使用的大型吊裝、運輸機械，對臨近、交叉架空輸電線路可能因機械的誤操作、大風(fēng)沙塵等天氣因素影響，造成大型機械與帶電導(dǎo)線之間安全距離不足，極易引起輸電線路對機械設(shè)備放電，從而發(fā)生輸電線路短路故障，故障電流返送至送、受兩端電網(wǎng)，破壞電網(wǎng)系統(tǒng)平衡，引發(fā)大面積停電的可能性隨時存在。同時，油氣管道一旦發(fā)生失效事故，如果與電力設(shè)施保護距離不足，會嚴重危及電力設(shè)施安全。

對于油氣管道而言，影響其安全運行的風(fēng)險因素主要有兩類。一類是新建輸電線路勘查設(shè)計階段沒有詳細掌握周邊管道情況，以致在施工期間沒有及時對管道采取必要的防護措施；另一類是長期存在著的交流電壓的交流腐蝕影響，以及故障狀態(tài)下瞬間高感應(yīng)電壓可能擊穿絕緣層，擊傷管道，甚至對操作人員安全造成危害。現(xiàn)行的國家標(biāo)準或行業(yè)規(guī)范，都對高壓輸電線路對油氣管道的電磁干擾提出了防護要求，當(dāng)電磁干擾達到了一定的數(shù)量值后，若不采取措施，將會成為管道設(shè)備安全運行的一大隱患。

（2）油氣管道與輸電線路應(yīng)安全和諧發(fā)展

為有效應(yīng)對架空輸電線路交變的磁場對管道帶來的交流干擾，按照GB/T 50698―2011《埋地鋼質(zhì)管道交流干擾防護技術(shù)標(biāo)準》相關(guān)要求，通常采取排流的防護措施，解決雜散電流對管道的電解腐蝕。不論是新建管道穿越、并行輸電線路還是新建輸電線路跨越輸氣管道，在工程設(shè)計階段均會采用行之有效的排流措施保障管道安全。目前，管道與架空輸電線路安全運行的矛盾體現(xiàn)在工程建設(shè)管理的不規(guī)范和雙方溝通機制欠缺等方面。為此建議采取以下措施。

規(guī)范工程建設(shè)階段管理。管道與輸電線路施工具有點多線長面廣的特點，目前雙方運行管理單位只能通過現(xiàn)場施工跡象進行摸排，存在具體路徑不清、未開工點位不掌握等情況。因此，電力和管道設(shè)計單位主動向電力和管道運維管理單位提供路徑坐標(biāo)并征求意見顯得尤為必要。在電力或管道施工進入交叉段前，施工單位應(yīng)將施工方案報送對方管理單位審批，經(jīng)批準后方可進場施工，并由對方管理單位派員進行現(xiàn)場安全監(jiān)督。同時，針對工程的各種危險因素，共同編制施工方案及應(yīng)急預(yù)案。在油氣管道與高壓線較近段，應(yīng)明確劃定作業(yè)范圍，在保護區(qū)外設(shè)臨時遮欄和警示標(biāo)志，設(shè)專人警戒并設(shè)專人監(jiān)護。

構(gòu)建聯(lián)合防控長效機制�！妒�油天然氣管道保護法》和《電力法》是管道企業(yè)和電力企業(yè)開展安全運行保障工作的法律依據(jù)。兩者目標(biāo)都是為了保障國家能源安全和公共安全。有鑒于此，積極推動甘肅境內(nèi)建立由政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、社會參與的管道與電力聯(lián)合防控工作機制，是一種新模式的探索。通過健全制度標(biāo)準，細化工作要求，完善信息聯(lián)動和資源共享機制，建立聯(lián)合巡護、重大事項會商機制，實現(xiàn)各成員單位全方位對接，進一步保障管道設(shè)施與電力設(shè)施的安全，有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，是新時代兩大國家能源重器的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

（根據(jù)作者在2023年5月31日油氣管道和輸電線路安全保護研討班上的發(fā)言整理）

作者簡介：焦小強，工程師，甘肅送變電工程有限公司設(shè)備部副主任，長期從事超特高壓輸電線路運維檢修和帶電作業(yè)的管理工作。聯(lián)系方式：0931—2961958。