《管道保護(hù)》編輯部：近年來(lái)，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)西部管道公司深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，把保障國(guó)家能源安全作為神圣使命，在油氣管道安全防護(hù)領(lǐng)域不斷探索形成符合公司實(shí)際、具有自身特色的做法。本期特別邀請(qǐng)到西部管道公司原副總經(jīng)理、黨委委員黃一勇，就如何建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和守護(hù)我國(guó)西部能源戰(zhàn)略大通道這一話題，暢談體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。郵箱：guandaobaohu@163.com。

編輯部：黃總您好，您長(zhǎng)期在生產(chǎn)部門工作，現(xiàn)在又分管管道管理工作，請(qǐng)您談一談對(duì)管道安全保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)。

黃一勇：國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)西部管道公司負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和守護(hù)我國(guó)西部重要的能源戰(zhàn)略大通道，管輸天然氣配送至國(guó)內(nèi)二分之一區(qū)域，管輸原油服務(wù)東西部7個(gè)省區(qū)市13家煉廠，管輸成品油輻射13個(gè)省區(qū)市，承載著共建“一帶一路”、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、踐行新時(shí)代黨的治疆方略等重大政治責(zé)任，以及保障國(guó)家能源安全神圣職責(zé)，一旦在本質(zhì)安全上出現(xiàn)問(wèn)題，就可能會(huì)影響國(guó)家油氣能源的安全穩(wěn)定供應(yīng)，會(huì)對(duì)人民群眾生命安全和正常生活造成重大威脅。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)”。抓好管道安全保護(hù)工作必須清醒的認(rèn)識(shí)到油氣管道面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)。如高鋼級(jí)管道環(huán)焊縫失效等較大概率的“灰犀�！保�管道本體失效等小概率大影響的“黑天鵝”；部分支線管道、小口徑管道本體質(zhì)量狀況不明還可能會(huì)帶來(lái)泄漏風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等與管道爭(zhēng)奪空間，致使第三方施工、高后果區(qū)管理難度加大；反常氣候增加導(dǎo)致沿線地質(zhì)災(zāi)害事件多發(fā)易發(fā)；管道服役時(shí)間增長(zhǎng)，也使得管道承受外部風(fēng)險(xiǎn)的能力逐漸降低。管道公共安全屬性愈發(fā)受到社會(huì)關(guān)注。

本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石，我們要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)“先于一切、高于一切、重于一切”，貫徹“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)人民需要、服務(wù)行業(yè)發(fā)展”的企業(yè)宗旨和保障國(guó)家能源安全的職責(zé)使命，保持從嚴(yán)管理的高壓態(tài)勢(shì)，壓實(shí)崗位責(zé)任制，健全完善管理體系，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防控，加大隱患排查整治力度，不斷夯實(shí)本質(zhì)安全基礎(chǔ)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線和環(huán)境保護(hù)紅線。

編輯部：西部管道公司在保障管道安全運(yùn)行方面做了大量工作，其中有哪些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)？

黃一勇：我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組、公司黨委各項(xiàng)決策部署，聚焦“堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)完整性管理、持續(xù)深化安全生產(chǎn)隊(duì)伍“三灣改編”、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，以如履薄冰的責(zé)任感、緊迫感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措抓好本質(zhì)安全管理，管道管理保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一是扛牢守護(hù)能源安全的政治責(zé)任。按照張偉董事長(zhǎng)“打造防范大震巨災(zāi)標(biāo)桿”要求，全面承接青藏高原東北緣地震應(yīng)急機(jī)制工作方案，細(xì)化分解并有序?qū)嵤?5項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，企地共建甘青兩省38處地震監(jiān)測(cè)點(diǎn)。積極展示“聽黨指揮、作風(fēng)優(yōu)良、能打勝仗”的西部鐵軍形象，圓滿完成“應(yīng)急使命·2022”抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)，被應(yīng)急管理部授予集體三等功。積極推進(jìn)兩蘭支線城區(qū)段管道綜合整治，按照安全改造要求實(shí)施天然氣加臭、增加外部強(qiáng)制電流陰極保護(hù)措施，加密檢測(cè)檢驗(yàn)和直接評(píng)價(jià)，加裝甲烷氣體遙測(cè)儀以及高清視頻攝像頭，管道運(yùn)行壓力由1.56Mpa降低至1.2Mpa，制定了專項(xiàng)預(yù)案并完成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，過(guò)渡期風(fēng)險(xiǎn)管控措施全面落實(shí)。

二是守住管道本質(zhì)安全紅線底線。持續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，抓好儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施隱患治理，清理占?jí)?64處，開挖檢測(cè)1950道高風(fēng)險(xiǎn)焊口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置裂紋焊口7道。按計(jì)劃完成庫(kù)鄯線穿越黃水河段沉管改造，穿越河流段埋深不足及河流兩端未設(shè)截?cái)嚅y室隱患得到根治，三年整治行動(dòng)301項(xiàng)管道線路隱患提前完成治理。制定高后果區(qū)新增和臨時(shí)高后果區(qū)管控備案制度。聚焦汛前預(yù)防，實(shí)施120處中高風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害治理，持續(xù)消減地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。有效應(yīng)對(duì)甘肅東部區(qū)域多次強(qiáng)降水，穩(wěn)妥處置22處露管及露纜水毀。完成2057千米現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，全面復(fù)核公司歷史內(nèi)檢測(cè)報(bào)告和本體修復(fù)記錄，優(yōu)化本體修復(fù)計(jì)劃，287道管道本體缺陷應(yīng)修盡修。開展站場(chǎng)陰保盲區(qū)梳理，優(yōu)化站場(chǎng)埋地管道腐蝕風(fēng)險(xiǎn)控制。聚力智能測(cè)試樁維護(hù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行有效率95%目標(biāo)。超前完成全部在役管道雜散電流干擾自查，增加排流設(shè)施1250臺(tái)，完成阿獨(dú)線、克烏復(fù)線等45處干擾治理。

三是突出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。在集團(tuán)公司首家取得了壓力管道安裝許可證。自主完成特級(jí)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)63次，首次利用全自動(dòng)焊高質(zhì)量實(shí)施5處B型修復(fù)。完成集團(tuán)公司級(jí)油品回收物資、堵漏夾具、加長(zhǎng)B型套筒及封堵三通等應(yīng)急物資的靠前儲(chǔ)備。開展鄯蘭原油管道穿越橋涵、山地陡坡及沼澤濕地等難點(diǎn)驗(yàn)證實(shí)戰(zhàn)演練。烏魯木齊應(yīng)急搶險(xiǎn)中心基本具備DN800管道不停輸開孔封堵作業(yè)能力和水平，實(shí)現(xiàn)了維搶修隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。落實(shí)區(qū)段長(zhǎng)責(zé)任，細(xì)化各級(jí)區(qū)段長(zhǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)管道巡護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，配置激光甲烷檢漏儀74部，試點(diǎn)開展無(wú)人機(jī)搭載泄漏檢測(cè)裝置進(jìn)行周期性巡檢。制定了第三方施工現(xiàn)場(chǎng)管控標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工監(jiān)督管理。深入開展風(fēng)險(xiǎn)部位對(duì)標(biāo)，積極落實(shí)國(guó)家反恐辦要求，完成西一線輪南壓氣站首批試點(diǎn)達(dá)標(biāo)單位建設(shè)。開展武裝巡線108次，通過(guò)明察暗訪、聯(lián)合檢查等方式排查出各類風(fēng)險(xiǎn)29項(xiàng)，切實(shí)保證了特殊敏感時(shí)期管道平穩(wěn)受控。

四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升安全保護(hù)水平。參編兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)順利發(fā)布實(shí)施，高鋼級(jí)油氣管道維搶修關(guān)鍵技術(shù)、裝備及應(yīng)急體系研究獲得集團(tuán)公司科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。推進(jìn)異型B型套筒的研制及B型套筒串聯(lián)修復(fù)工藝的探索研究，成功揭榜集團(tuán)“油氣管道維搶修關(guān)鍵技術(shù)研究”課題。開發(fā)公司首個(gè)低代碼管理工具。開展無(wú)收發(fā)球筒管道撬裝化論證和研制。立足焊縫低匹配問(wèn)題，推動(dòng)西三線材料內(nèi)檢測(cè)。牽頭開展新能源（光伏、風(fēng)力）干擾影響研究。梳理完善管道應(yīng)變監(jiān)測(cè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與維修維護(hù)規(guī)范。落實(shí)“雙碳”要求，探索長(zhǎng)輸天然氣管道放空回收技術(shù)。開展視頻監(jiān)控、固定式激光甲烷氣體泄漏監(jiān)測(cè)、光纖安全預(yù)警、無(wú)人機(jī)巡護(hù)等技術(shù)應(yīng)用。在兩級(jí)機(jī)關(guān)建立內(nèi)檢測(cè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，對(duì)內(nèi)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一儲(chǔ)存和調(diào)用。積極攻關(guān)小口徑低輸量難點(diǎn)管道內(nèi)檢測(cè)，甘南支線國(guó)內(nèi)首次采用分段氮?dú)馔苿?dòng)、反向發(fā)球的方式完成變形檢測(cè)取得階段性成果，公司梳理總結(jié)的小口徑難點(diǎn)管道軟體清管檢測(cè)技術(shù)路線在國(guó)內(nèi)得以推廣。

編輯部：下一步公司將采取哪些措施，促進(jìn)管道安全保護(hù)水平的提升？

黃一勇：結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我們主要措施是“六抓六提升”。

一是抓管道基礎(chǔ)管理，持續(xù)提升管道本質(zhì)安全水平。扎實(shí)做好完整性基礎(chǔ)管理，高質(zhì)量完成管道定期檢驗(yàn)，高質(zhì)量開展新建管道投產(chǎn)檢查。自主開展內(nèi)檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)齊，推動(dòng)撬裝化收發(fā)球筒研制成果在柳園支線應(yīng)用。按照管道本體缺陷應(yīng)修盡修原則，完成濕地、河流、環(huán)境保護(hù)區(qū)等預(yù)埋管道完整性評(píng)價(jià)，自主實(shí)施管道高后果區(qū)綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、一區(qū)一案等報(bào)告集中評(píng)審。

二是抓雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)隱患整治能力。全面鞏固三年隱患治理成果，緊緊扭住風(fēng)險(xiǎn)、隱患雙重預(yù)防機(jī)制，形成滾動(dòng)排查治理清單，堅(jiān)持邊查邊改，全力推進(jìn)環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)排查。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全質(zhì)量管理，總結(jié)環(huán)焊縫缺陷規(guī)律，持續(xù)優(yōu)化開挖復(fù)檢。

三是抓自主運(yùn)維，持續(xù)提升管道陰保防腐管理水平。繼續(xù)開展哈密段特高壓放電導(dǎo)致防腐層剝離問(wèn)題開挖檢查，對(duì)剝離區(qū)域進(jìn)行排流治理。自主做好日常維修維護(hù)，統(tǒng)一規(guī)范管理智能電位采集儀，明確維修維護(hù)工作要求，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打破數(shù)據(jù)傳輸與分析壁壘。

四是抓基礎(chǔ)設(shè)施管理，持續(xù)提升管道防災(zāi)減災(zāi)能力。利用地震斷裂帶排查成果，形成“一帶一圖”，將地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（段）、防汛重點(diǎn)地段納入巡檢關(guān)鍵點(diǎn)。收集近3年地災(zāi)專業(yè)評(píng)估、汛前汛后評(píng)價(jià)結(jié)果，建立維護(hù)地災(zāi)數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)改進(jìn)地災(zāi)防范工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和防護(hù)質(zhì)量。

五是抓防范措施落實(shí)，持續(xù)提升管道保衛(wèi)管理。深入落實(shí)區(qū)段長(zhǎng)責(zé)任制和人員素質(zhì)提升，按照“巡護(hù)重點(diǎn)圖表化、巡護(hù)裝備統(tǒng)一化、管理考核標(biāo)準(zhǔn)化”要求，落實(shí)“一地一案、一人一卡”。加快開展“清管廊，亮三樁”工程。持續(xù)加大對(duì)無(wú)人機(jī)巡護(hù)、鐵塔視頻監(jiān)控、光纖預(yù)警等新技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化管道巡護(hù)模式，形成具有西部管道特色的巡護(hù)模式。

六是抓自主動(dòng)火，全面提升搶修保障能力。按照“做優(yōu)維、做強(qiáng)搶、做大維搶”總體方案，鍛造作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)過(guò)硬、技術(shù)高強(qiáng)的搶修鐵軍。建立“賽馬機(jī)制”，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的軍營(yíng)文化氛圍，按照100%實(shí)施站內(nèi)外動(dòng)火的總體安排，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)中心統(tǒng)籌管焊工人員及斷管、焊接設(shè)備等資源，精準(zhǔn)、高效、安全實(shí)施全年動(dòng)火作業(yè)。

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