郭超

國家管網集團北方管道長慶輸油氣分公司

摘要：長慶輸油氣分公司堅持問題導向，探索完善巡護管理模式，提高外部風險防范能力，建立“兩高”區域防護網，構筑應急管理安全網，深化地企長效合作機制，保障油氣管道的安全平穩高效運行，取得明顯效果。

關鍵詞：管道巡護；風險防范；應急管理；地企合作

國家管網集團長慶輸油氣分公司所轄管道沿線分布在沙漠、戈壁、黃土塬等地區，具有自然環境惡劣、地形地貌復雜多樣、黃河灌區土地流轉頻繁、外來流動人口成分復雜等特點，人工巡護效率低、管道毗鄰油區社情復雜，加之風力、光伏發電等基建項目數量大，給第三方施工管理帶來很大難度，管道安全運行面臨較大挑戰。分公司以問題為導向，結合自身實際，創造性的開展管道保護工作。

1  以人為本，探索完善巡護管理模式

“五級+”巡護模式是分公司以人為本探索完善巡護管理模式的重要載體，主要內涵是巡線工日巡、巡護中隊日巡+夜巡、作業區日巡+夜巡、巡護公司項目經理定期巡線、分公司定期巡線+抽查。

“五級+”巡護模式的重點是嚴格落實區段長帶班巡護責任制。各級區長、段長通過層層分解任務、級級壓實責任，帶頭識別風險，帶頭查隱患，帶頭落實重點區域重點管理措施。充分發揮信息員屬地優勢，利用其消息靈通、活動范圍廣泛的特點，及時有效收集信息，使之成為管道保護的“眼睛”和“耳朵”。利用“埋瓶子、插小旗”等多種措施，讓巡護人員的腳印落在管道巡護路上。每月根據巡護質量檢查結果，結合能否及時發現危及管道安全的施工信息、打孔盜油可疑信息和及時阻止占壓管道事件，對工作突出的巡線員進行獎勵兌現。

2  以技為先，提高外部風險防范能力

面對不斷增加的管道里程和復雜的地理環境，傳統的人工巡檢難以完全滿足管道保護需求。為此，分公司以技防+人防，將無人機應用于管道巡護中，利用空地一體化網絡和圖像數據處理技術，實現無人機航拍影像實時查看，建立管道及周邊環境的三維空間信息模型和管線數據庫，對管道航線上出現的異常情況進行自動識別。結合無人機后臺智能數據庫優化算法、3D地質建模，開發應用管道周邊水土流失數據庫，第一時間為管道水工治理提供數據支持。

2023年1月至9月，無人機組按照指定管道線路飛行巡檢8.84萬千米，發現處理大型機械風險915次、管道周邊第三方施工跡象6處、地貌變化及光纜裸露8處、樁牌傾到2處、可疑車輛33次。視頻監控室處理聯動彈窗報警信息129542條，有效處理第三方施工、大型機械活動、重車碾壓等事件信息157起。在技防措施加持下，分公司所管控的160處第三方施工活動實現了零斷纜。

3  以查為要，建立“兩高”區域防護網

遵循控增量、減存量的原則，高后果區、高風險段的巡查管理采取“三定”措施，即定人、定時、定點，具體落實到每個人、每個時間段、每個巡查關鍵點。同時，職能部門不定期開展“三查”，即查是否按照要求對“兩高”區域巡護到位，查制定“兩高”區域管控措施是否有效得力，查對“兩高”區域的社會人員是否定期開展管道保護宣傳及風險告知。

4  以練為戰，構筑管道應急響應體系

牢固樹立練為戰的思想，每年組織兩次實戰演練。各作業區每周開展讀預案、學預案活動，每季度對預案開展實戰演練和桌面推演，通過學預案和實戰演練檢驗應急人員素質，提高應急隊伍突發事件應對水平。分公司的2支維搶修隊伍被寧夏自治區應急管理廳納入全區油氣救援管理調度。

2022年，分公司在寧夏青銅峽市組織實施了黃河穿越段溢油政企聯合應急演練，實現了行業內首次在黃河汛期高流速、大流量、全河面成功布設圍油欄及水上收油。今年汛期面對極端天氣等不確定因素，分公司及時對防汛工作進行了升級管理，維搶修隊和保駕隊伍設備、機具處于熱備狀態，并與地方政府相關部門建立聯動機制。本著“治早治小、快速響應”的原則，汛前整治水毀10處，汛期治理水毀62處。

5  以和為貴，建立地企長效合作機制

分公司同管道沿線公安部門建立了警企聯合保護輸油管道長效工作機制，各作業區每年同轄區派出所簽訂《警企聯防保護輸油管道協議書》，明確警企雙方共同保護輸油管道的責任及聯防聯控工作內容。先后在石空作業區、惠安堡作業區、靈武加熱站設立了警企聯防工作室，制定警企聯合巡防制度、警企溝通協調機制等。轄區派出所指定專門負責管道保護工作責任民警，定期到作業區警企聯防工作室坐班，同作業區負責人召開碰頭會，溝通管道保護工作開展情況。

在甘肅區域，以石蘭輸油管道為紐帶，積極參加甘肅省政府推行的“地企共建平安管道行動計劃”活動，并擔任甘肅省管道保護協會理事，取得協會在隱患排查整治、高后果區管理、第三方施工等方面的指導和幫助，組織員工在《管道保護》上發表文章，交流工作經驗。

作者簡介：郭超，1983年生，工程師，2019年畢業中國石油大學（北京）安全工程碩士專業，現任長慶輸油氣分公司黨委書記、分公司代表，先后從事安全生產、管道管理、人事組織、黨建宣傳、青團統戰等工作。