《管道保護(hù)》編輯部：管道企業(yè)在帶動管道沿線經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的同時，也面臨著高后果區(qū)管段數(shù)量增多、安全風(fēng)險不斷累積、隱患整治任務(wù)艱巨的挑戰(zhàn)。如何采取有效措施提升管道本質(zhì)安全，“管好存量，控制增量”，杜絕高后果區(qū)管道失效事故的發(fā)生，從而保障能源輸送和公共安全，是擺在管道企業(yè)面前的重大任務(wù)。為此我們邀請了國家管網(wǎng)集團(tuán)西部管道公司從事管道管理的幾位同志介紹這方面的經(jīng)驗和做法，歡迎大家進(jìn)行互動交流。

 

提升高后果區(qū)“四防”管理效能

康忠

西部管道塔里木輸油氣分公司 

 

塔里木輸油氣分公司地處南疆，轄區(qū)管道多處穿越城市、村莊、河流以及公路、鐵路，有高后果區(qū)90處，其中人口密集型高后果區(qū)16處。加強(qiáng)管道高后果區(qū)管控，提升管道本質(zhì)安全管理水平是分公司工作的重中之重。

經(jīng)過多年探索，分公司在管道高后果區(qū)管理方面積累了一定的經(jīng)驗，形成了與轄區(qū)管道高后果區(qū)特征相適應(yīng)的管理模式，但由于高后果區(qū)的復(fù)雜多變性，管理還存在一些比較突出的問題。如沿線地方政府、企事業(yè)單位和居民對油氣管道的重要性和危險性認(rèn)識不足，沒有形成社會參與、齊抓共管的局面；部分高后果區(qū)地面物理隔離設(shè)施和標(biāo)識物設(shè)置不合理，沒有發(fā)揮好保護(hù)隔離或告知作用；近年來多種高后果區(qū)技防措施疊加使用，但各系統(tǒng)獨立設(shè)置，沒有實現(xiàn)有效聯(lián)動；高后果區(qū)尚未形成有效的監(jiān)督管理體系。

針對上述問題，分公司按照“控制增量、管好存量”的思路，在高后果區(qū)采用一些新技術(shù)和新方法，使管理水平不斷得到提升。

一是建立高后果區(qū)政企民聯(lián)防機(jī)制。緊密依靠地方政府組織領(lǐng)導(dǎo)，與高后果區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立風(fēng)險防控和應(yīng)急處置合作機(jī)制，利用當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)格化管理手段將沿線社區(qū)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)戶、民警、機(jī)械手最大程度吸收到聯(lián)防體系中，從而壯大管道保護(hù)社會參與力量。在有條件的地區(qū)探索“雙區(qū)長”模式，同一高后果區(qū)設(shè)置兩名區(qū)長，優(yōu)勢互補(bǔ)，共享經(jīng)驗，形成相互促進(jìn)、共同提升的工作局面。在各基層單位之間，組織針對高后果區(qū)的循環(huán)互檢，交流經(jīng)驗，查找短板，及時整改，提升管理效果。

二是完善高后果區(qū)物理防護(hù)等設(shè)施。嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司程序文件要求，對高后果區(qū)防護(hù)欄、混凝土防撞墩和蓋板等設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化，適當(dāng)擴(kuò)展風(fēng)險較大區(qū)域的硬隔離范圍。按照不同輸送介質(zhì)和地形地貌，合理布局風(fēng)向標(biāo)、風(fēng)險告知牌，確保遇到緊急情況時，人員疏散及時有序。對主動保護(hù)管道防護(hù)設(shè)施或提供損壞信息的群眾給予獎勵，鼓勵人人參與管道保護(hù)工作，保證設(shè)施時刻處于完好狀態(tài)。

三是整合高后果區(qū)技防系統(tǒng)資源。建立管道管理監(jiān)控中心，將已有的泄漏監(jiān)測、光纖預(yù)警、氣體檢測、位移和應(yīng)力監(jiān)測等系統(tǒng)與視頻監(jiān)控進(jìn)行聯(lián)動，做到集中監(jiān)視和報警推送。在高后果區(qū)安裝高音喇叭，用無人機(jī)搭載喊話設(shè)備，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時第一時間開展應(yīng)急處置和動員群眾疏散，提高高后果區(qū)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的時效性和準(zhǔn)確性。

四是建立完善高后果區(qū)管理體系。制定高后果區(qū)“一區(qū)一案”，對人防、物防、技防、信息防等各種資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中服務(wù)于防范第三方施工破壞和打孔盜油專項行動。針對穿越河流、公路、鐵路等重點高后果區(qū)開展多維度協(xié)調(diào)聯(lián)動，和有關(guān)單位聯(lián)合舉行應(yīng)急演練。培訓(xùn)提升管道管理人員高后果區(qū)風(fēng)險識別和處置能力，形成預(yù)案完善、配合協(xié)調(diào)、處置得當(dāng)?shù)母吆蠊麉^(qū)管理體系，風(fēng)險得到有效管控。

 作者簡介：康忠，1985年生，工程師，現(xiàn)任塔里木輸油氣分公司副經(jīng)理，畢業(yè)于中國石油大學(xué)（華東）油氣儲運工程專業(yè)，主要從事管道管理、工程管理工作。聯(lián)系方式：18106437110，kangzhong@pipechina.com.cn。

 

高后果區(qū)管理應(yīng)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型

鄒斌

西部管道蘭州輸氣分公司 

 

油氣管道高后果區(qū)在事故狀態(tài)下將會直接影響公共安全。黨的二十大報告提出“提高公共安全治理水平，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”，這給我們處理高后果區(qū)管理問題指明了方向。

蘭州輸氣分公司負(fù)責(zé)管理4條干線管道和10條支線管道，總里程達(dá)2609公里。沿線人文環(huán)境復(fù)雜，部分管道位于城區(qū)，管道兩側(cè)住宅小區(qū)密布、高樓林立。為實現(xiàn)風(fēng)險動態(tài)管控，分公司深入落實“向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”工作要求，堅持“一段一策”，細(xì)致分析城區(qū)段管道綜合整治痛點難點，扎實推進(jìn)城區(qū)段管道安全改造，科學(xué)制定分步實施方案，以“保障現(xiàn)階段管道安全受控”和“從根本上消除事故隱患”為切入點，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，堅決打贏復(fù)雜城區(qū)段高后果區(qū)綜合整治攻堅戰(zhàn)。

在保障現(xiàn)階段管道安全受控方面，分公司采取了加裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)及激光式可燃?xì)怏w實時在線監(jiān)測系統(tǒng)，加密安裝地面標(biāo)識，加裝檢測孔等技防管理措施。同時強(qiáng)化管道本質(zhì)安全管理，采取加密法定檢驗頻次、開展超聲導(dǎo)波檢測、加裝智能樁等管控手段，確保管道安全。

為實現(xiàn)“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)，分公司積極與地方政府相關(guān)部門、下游企業(yè)對接，協(xié)調(diào)管道改線、停輸檢測等窗口期。對于具備改線條件的制定改線方案，穩(wěn)步推進(jìn)實施，2023年成功減少3處人員密集型高后果區(qū)。對于條件受限無法改線的管道，分公司利用下游企業(yè)停輸檢修期，創(chuàng)新管道檢測技術(shù)路線，積極推進(jìn)管道檢測檢驗，年內(nèi)成功發(fā)現(xiàn)并治理了4處位于III級人員密集型高后果區(qū)內(nèi)的超標(biāo)缺陷，有效降低了管道運行風(fēng)險，切實守住了安全底線紅線。

經(jīng)過多年發(fā)展實踐，政府和企業(yè)對于高后果區(qū)對公共安全影響的認(rèn)識已形成共識，并取得了積極的成效。但對于如何切實落實高后果區(qū)“管好存量、控制增量”要求，同時不影響高后果區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，仍存在意見分歧。高后果區(qū)問題的本質(zhì)是政府、管道企業(yè)和沿線企業(yè)、居民之間的權(quán)益博弈，問題的實質(zhì)是如何合法、合理、安全利用管道周邊土地。針對上述問題，提出如下三點建議：

一是建議盡快啟動管道保護(hù)法修訂工作。將“管好存量、控制增量”原則寫入法律，重新界定政府、企業(yè)在管道高后果區(qū)管理方面的責(zé)任關(guān)系，將高后果區(qū)納入國土空間規(guī)劃管理，從法律層面建立公眾和能源通道安全保障機(jī)制。

二是監(jiān)管部門與管道企業(yè)進(jìn)一步解放思想，打破思維定勢，統(tǒng)一、細(xì)化長輸管道高后果區(qū)與城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦芾硪�求，按照壓力、口徑等�?yōu)化管控標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)定高后果區(qū)管道保護(hù)距離，同時探索規(guī)劃建設(shè)城市綜合管廊，持續(xù)強(qiáng)化技防措施，堅決杜絕高后果區(qū)管道失效。

三是系統(tǒng)治理提升高后果區(qū)管道沿線公共安全水平。高后果區(qū)管道隱患治理主體要從企業(yè)包攬向政府主導(dǎo)、社會共治轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮政府在應(yīng)急、規(guī)劃、輿論引導(dǎo)等方面的職能作用，在頂層設(shè)計方面堅決管好高后果區(qū)“增量”。企業(yè)利用完整性管理理念，建立長效機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)高后果區(qū)本質(zhì)安全管理的技術(shù)架構(gòu)，筑牢“存量”高后果區(qū)安全基石。 

作者簡介：鄒斌，1986年生，高級工程師，蘭州輸氣分公司副經(jīng)理，畢業(yè)于遼寧石油化工大學(xué)油氣儲運工程專業(yè)，長期從事管道管理工作。聯(lián)系方式：0931- 4529033。

  

多措并舉 管控好高后果區(qū)風(fēng)險

武萬

西部管道新疆輸油氣分公司 

 

新疆輸油氣分公司負(fù)責(zé)運營吐魯番、哈密地區(qū)境內(nèi)西氣東輸一線、二線、三線、四線和鄯蘭原油管道、烏蘭成品油管道等13條油氣管道，總里程達(dá)3235公里。管道沿線城鎮(zhèn)多，與高鐵、高速公路和農(nóng)村坎兒井交叉多，環(huán)境敏感點多，高后果區(qū)管理難度大。分公司以風(fēng)險管控為目標(biāo)，采取多項措施加強(qiáng)高后果區(qū)管理，保障了管道本質(zhì)安全和外部安全。

一是動態(tài)掌握高后果區(qū)變化。每年定期開展高后果區(qū)識別，走訪當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、自然資源局、交通局進(jìn)行工作對接，對造成高后果區(qū)升級的建設(shè)項目，及時提出“控制增量、管好存量”的要求和建議，主動提供在役管道、在建管道、擬建管道的信息并納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)一管理。增加管道內(nèi)檢測和外檢測頻次，準(zhǔn)確掌握管道本體缺陷，開展完整性評價，及時消除高后果區(qū)存在的安全風(fēng)險。

二是提升高后果區(qū)巡線水平。作業(yè)區(qū)結(jié)合高后果區(qū)實際情況制定了一圖（整體影像圖和周邊社情數(shù)據(jù)）、一表（細(xì)化的作業(yè)任務(wù)）、一卡（巡護(hù)工現(xiàn)場巡檢卡），實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。每月開展一次管道巡護(hù)大講堂、每周開展一次案例分享、每日通報典型巡檢問題，巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)隱患、判斷風(fēng)險的能力持續(xù)得到提高。

三是多管齊下防控風(fēng)險發(fā)生。分公司應(yīng)用振動光纖、視頻監(jiān)控、自動垂啟無人機(jī)、移動哨兵等對高后果區(qū)進(jìn)行管理。經(jīng)過改進(jìn)優(yōu)化實現(xiàn)了振動光纖與視頻監(jiān)控的聯(lián)動，顯著提升了預(yù)防第三方施工、打孔盜油的能力。如2023年4月哈密成品油分輸線通過光纖視頻聯(lián)動及時發(fā)現(xiàn)處置了一起定向鉆穿越管道施工作業(yè)，避免了事故的發(fā)生。

四是廣泛宣傳發(fā)動群眾參與。制定和完善高后果區(qū)宣傳方案，與地方媒體合作開展普法宣傳，使管道保護(hù)法入村、入戶、入企業(yè)，還在少數(shù)民族村莊設(shè)立企地聯(lián)合管道保護(hù)宣傳點。通過堅持走群眾路線，得到了沿線廣大居民對管道保護(hù)工作的理解支持。

五是開展應(yīng)急演練保安全。每年在人員密集型高后果區(qū)與周邊政府、居民聯(lián)合開展事故應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，普及自救和逃生常識，切實把好最后一道防線，努力降低生命財產(chǎn)損失。

高后果區(qū)是隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，但目前無序增長的情況比較突出。建議政府、部門、企業(yè)加強(qiáng)合作，建立良好的信息溝通機(jī)制，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關(guān)系。地方政府要運用規(guī)劃手段嚴(yán)控高后果區(qū)增量，管道企業(yè)要加強(qiáng)管道本質(zhì)安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，最終實現(xiàn)雙方安全發(fā)展。 

作者簡介：武萬，1985年生，高級工程師，現(xiàn)任新疆輸油氣分公司副經(jīng)理，從事管道管理工作。聯(lián)系方式：0991-7562005，wuwan@pipechina.com.cn。

 

構(gòu)建多維度管道巡防體系管控高后果區(qū)風(fēng)險

艾斯卡爾

西部管道烏魯木齊輸油氣分公司 

 

烏魯木齊輸油氣分公司所轄各類管道11條，總里程1851km。高后果區(qū)127段，共242km，占所轄管道總長的13.09%。其中人口密集型高后果區(qū)管段有61段，總長91km，環(huán)境敏感型高后果區(qū)管段有38段，總長141km。

通過對管道高后果區(qū)風(fēng)險評估，發(fā)現(xiàn)部分高后果區(qū)管理存在以下問題：對管道周邊的地質(zhì)條件、防護(hù)目標(biāo)、第三方活動等因素監(jiān)控不夠；管道與周邊設(shè)施安全距離不足；管道本體或者附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)和功能缺失等。日常管理中發(fā)現(xiàn)這些問題目前主要依賴于人工巡檢，這種方式不僅耗費大量人力資源，而且巡查周期長、頻次有限，難以實現(xiàn)全天候24小時不間斷的監(jiān)控，對潛在風(fēng)險事件往往難以及時發(fā)現(xiàn)和制止。一旦事件發(fā)生，通常需要通過走訪調(diào)查、視頻回放等手段來尋找違法者，不僅耗時耗力，而且追溯難度大，給高后果區(qū)的安全管理帶來了挑戰(zhàn)。

針對上述問題，分公司結(jié)合管道沿線實際，對管道高后果區(qū)“管好存量、控制增量”目標(biāo)進(jìn)行深入分析，探索推廣基于互聯(lián)網(wǎng)+AI人工智能+無人機(jī)+新業(yè)態(tài)的一體化管道巡護(hù)新技術(shù)，構(gòu)建視頻監(jiān)控+光纖+無人機(jī)巡護(hù)+人工巡護(hù)的多維度巡防體系。高后果區(qū)隨意施工、野蠻施工現(xiàn)象得到有效遏制，第三方施工實現(xiàn)了實時監(jiān)控，杜絕了打孔盜油事件的發(fā)生，有力保障了高后果區(qū)管道安全運行。

一是推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控技術(shù)。實行全天候、實時、高效地監(jiān)控高后果區(qū)可能出現(xiàn)的第三方施工、重車碾壓、違章占壓、安全間距不足、地質(zhì)災(zāi)害以及本體腐蝕泄漏等危害場景，第一時間派員到現(xiàn)場調(diào)查處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，做到“事前、事中、事后”全過程管控。

二是提升人工巡檢質(zhì)量。巡線工佩戴巡檢終端，自動精確地捕獲其GPS坐標(biāo)信息，在地圖上繪制出完整的巡檢軌跡，一旦超出巡查范圍或未按計劃完成巡檢任務(wù)，系統(tǒng)會立即觸發(fā)告警，從而提升人工巡檢的準(zhǔn)確性和巡檢質(zhì)量。

三是開展無人機(jī)機(jī)巢巡檢。采用無人機(jī)進(jìn)行全自動巡護(hù)和智能告警，設(shè)置機(jī)巢提升無人機(jī)續(xù)航能力，對人工巡檢空白時間段進(jìn)行補(bǔ)充。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時，系統(tǒng)會利用AI技術(shù)進(jìn)行分析并發(fā)出智能告警。管理人員可以通過電腦或手機(jī)隨時查看和處理告警信息。

四是光纖振動預(yù)警與視頻聯(lián)動。接入光纖振動系統(tǒng)預(yù)警數(shù)據(jù)，與視頻監(jiān)控系統(tǒng)相結(jié)合，一旦光纖系統(tǒng)檢測到異常振動時，監(jiān)控系統(tǒng)將立即調(diào)用預(yù)警點管道周邊的攝像頭并自動定位至預(yù)警點位抓拍實時畫面和錄制視頻，對抓拍的圖片進(jìn)行智能分析，生成聯(lián)動預(yù)警信息。

五是激光甲烷預(yù)警與視頻聯(lián)動。接入激光甲烷監(jiān)測攝像頭并預(yù)設(shè)告警值，當(dāng)甲烷濃度超過安全閾值時，系統(tǒng)立即發(fā)送告警信息，對異常情況調(diào)用對應(yīng)的攝像頭進(jìn)行現(xiàn)場視頻查看、抓拍和錄像�？梢匝杆僮R別和定位泄漏源，及時采取必要的應(yīng)對措施。 

作者簡介：艾斯卡爾，1980年生，本科，工程師，烏魯木齊輸油氣分公司副經(jīng)理，中國石油大學(xué)（華東）油氣儲運工程專業(yè)，現(xiàn)從事油氣管道管理工作。聯(lián)系方式：13579883405，155093519@qq.com。

 

高后果區(qū)管理要“控制增量 管好存量”

郗濤

西部管道獨山子輸油氣分公司 

 

近年來，原本地處偏遠(yuǎn)的油氣長輸管道周邊因城市擴(kuò)建、工業(yè)園區(qū)及新農(nóng)村建設(shè)，使得高后果區(qū)呈不斷增長的態(tài)勢。獨山子輸油氣分公司有兩條并行敷設(shè)的長輸天然氣管道，外徑1219 mm、設(shè)計壓力12 MPa，管道安全設(shè)計系數(shù)0.72，上下游閥室間距30 km。2013 年開始，某市在管道兩側(cè)200 m范圍內(nèi)建設(shè)了住宅小區(qū)、中學(xué)等人員密集場所。其中，管道正輸方向左側(cè)35 m某小區(qū)建有多層樓房57幢，已入住1000余戶，小區(qū)有配套幼兒園一座，管道右側(cè)有小型公園一處，中學(xué)一座，附近還準(zhǔn)備規(guī)劃建設(shè)影視基地和別墅區(qū)。分公司堅持系統(tǒng)思維，在控制高后果區(qū)增量的同時，管好存量，提升風(fēng)險管控和應(yīng)急能力，保障高后果區(qū)管道運行安全。

一是開展管道安全適用性評價。依據(jù)《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》“對處于因人口密度增加或地區(qū)發(fā)展導(dǎo)致地區(qū)等級變化的輸氣管段，應(yīng)評價該管段并采取相應(yīng)措施，滿足變化后的更高等級區(qū)域管理要求”的規(guī)定，委托專業(yè)單位對新增高后果區(qū)開展定量風(fēng)險評價，評估了管道的安全適用性，并對管道失效造成的個人風(fēng)險和社會風(fēng)險進(jìn)行量化評價。

二是調(diào)整高后果區(qū)管段擴(kuò)建規(guī)劃。分公司向市管道主管部門報告新增高后果區(qū)可能存在的安全風(fēng)險，提請依據(jù)原國家安監(jiān)總局等八部門138號文件關(guān)于控制高后果區(qū)增量的要求進(jìn)行嚴(yán)格審批。在市政府的高度關(guān)注下，最終同意停建影視基地和別墅區(qū)，降低了高后果區(qū)的安全風(fēng)險。

三是提升管道本質(zhì)安全水平。對高后果區(qū)管段縮短檢測周期，采用三軸高清漏磁內(nèi)檢測及時發(fā)現(xiàn)本體缺陷，消除存在的隱患。對埋設(shè)在綠化帶的管道防腐層破損點進(jìn)行開挖修補(bǔ)。對變壁厚、返修、連頭、彎頭連接焊口進(jìn)行全覆蓋開挖檢測，確保高后果區(qū)環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險受控。

四是強(qiáng)化第三方損壞風(fēng)險管控。保證警示標(biāo)識充足完好，在高后果區(qū)現(xiàn)場加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)專人監(jiān)屏，對可疑情況遠(yuǎn)程使用現(xiàn)場擴(kuò)音器發(fā)出警告。在管道兩側(cè)五米范圍栽設(shè)硬隔離圍欄，避免無關(guān)人員及施工機(jī)械進(jìn)入。引進(jìn)無人機(jī)巡檢，提高巡檢頻次和巡檢效率。

五是提升應(yīng)急疏散和應(yīng)急處置能力。對高后果區(qū)管段的地下管網(wǎng)、窨井等信息進(jìn)行摸排，處置預(yù)案明確泄漏后的交通管制區(qū)域、集合點、相關(guān)方聯(lián)系方式等信息，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性。組織維搶修保駕隊伍對進(jìn)場道路、管道走向進(jìn)行實地踏勘和定期拉練。與管道主管部門、社區(qū)、住宅小區(qū)、中學(xué)等相關(guān)方進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)動，聯(lián)合開展應(yīng)急疏散演練，建立企地聯(lián)防、齊抓共管的長效機(jī)制。 

作者簡介：郗濤，1983年生，獨山子輸油氣分公司副經(jīng)理，主要從事管道管理工作。聯(lián)系方式：18809920600，xitao@pipechina.com.cn。

 

探索創(chuàng)新管道巡護(hù)管理新模式

向東

西部管道公司管道部（保衛(wèi)部） 

 

西部管道公司現(xiàn)有在役管道16000余公里，沿線分布高后果區(qū)800余處。管道巡護(hù)作為應(yīng)對外部風(fēng)險管控的重要抓手，對于及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，保障管道安全和公共安全，發(fā)揮著十分重要的作用。目前公司管道巡護(hù)工作仍然以傳統(tǒng)的人防形式為主，管理存在一些亟待改進(jìn)的問題，如傳統(tǒng)人防質(zhì)量不高、巡護(hù)新技術(shù)現(xiàn)場應(yīng)用不夠、人防和技防融合不深等問題較為突出，針對上述問題，公司積極探索管道巡護(hù)管理模式創(chuàng)新舉措。

一是完善巡護(hù)制度提高人巡質(zhì)量。完善管道線路“區(qū)段化”管理制度，制作高后果區(qū)巡護(hù)“一圖一表一卡”，針對管道各類風(fēng)險制定專項管控措施，落實高后果區(qū)差異化巡護(hù)資源配置。嚴(yán)格落實區(qū)段長三級責(zé)任體系，推進(jìn)管道巡護(hù)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合管道沿線高后果區(qū)和人員分布情況，因地制宜聘用屬地化農(nóng)民巡線工和管道沿線信息員。建立信息員隊伍激勵約束機(jī)制，提高信息的及時性和準(zhǔn)確性。

二是應(yīng)用新技術(shù)提高技防效果。結(jié)合西部地區(qū)特點，探索鐵塔視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡護(hù)、光纖預(yù)警等技術(shù)應(yīng)用，改進(jìn)傳統(tǒng)巡護(hù)模式，推行專業(yè)化技術(shù)智能“巡”。初步實現(xiàn)高后果區(qū)管道線路地下監(jiān)測、地上監(jiān)控、空中巡查，加強(qiáng)外部感知系統(tǒng)深度融合，利用振動、定位、圖像等數(shù)據(jù)鏈，對威脅管道安全的信息篩選、分析，相互印證，解決單個系統(tǒng)誤報問題，經(jīng)過優(yōu)化算法再深度應(yīng)用，為科學(xué)決策提供有效支撐。

三是推進(jìn)人防技防措施有效融合。目前情況下管道巡護(hù)的一些工作仍然不可替代。選取典型應(yīng)用場景，如高后果區(qū)、無人區(qū)、農(nóng)田段、城市周邊管段、山地段管段制定不同的技防+人防巡護(hù)方案，發(fā)揮各自優(yōu)勢，將技防高效穩(wěn)定的感知能力與人防快速有效的處置能力相結(jié)合，同時防止技防設(shè)施與人巡疊加產(chǎn)生的冗余問題。

四是探索巡護(hù)管理模式的優(yōu)化創(chuàng)新。繼續(xù)完善各類感知系統(tǒng)功能性、兼容性不足、存在數(shù)據(jù)孤島的問題。搭建全域類管道巡護(hù)管理綜合應(yīng)用平臺，消除分公司之間、作業(yè)區(qū)之間管理壁壘，采取集中監(jiān)視、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一調(diào)配，將有限資源得以充分應(yīng)用。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，研究解決管理體制機(jī)制深層次問題，建立具有西部特色的管道巡護(hù)新模式。 

作者簡介：向東，1985年生，高級工程師，現(xiàn)任西部管道公司管道部（保衛(wèi)部）副經(jīng)理，從事管道管理工作。聯(lián)系方式：0991-7561400，xiangdong@pipechina.com.cn。