劉啟敬 楊樹梁 龐文保 

國家管網集團西部管道蘭州輸氣分公司

水工項目施工過程中存在許多已知和未知的風險。根據筆者的經驗，識別風險不能僅靠書本和以往的知識經驗，必須深入施工現場調查研究，吃透所有情況才能全面準確地識別風險，并從實際出發制定科學合理的風險管控措施。例如：某天然氣長輸管道在河流穿越處新建C30混凝土截水墻，長30 m、頂寬0.4 m、底寬1.4 m、高2.5 m。截水墻下游鋪設C30混凝土護坦長26 m、寬3 m、高0.4 m（圖 1）。通過提前開展現場識別，存在以下四種主要安全風險。

圖 1 水工項目示意圖

（1）管體損傷風險。在工程施工過程中，為確定管道位置所開挖的探坑很容易造成管道損傷，如果探坑內的管道防護不到位，探坑周邊的石塊可能損壞管道防腐層，甚至導致管道變形。對露管的管道若防護不到位或施工不合理，原有破損的混凝土水工（石塊）很容易受洪水沖刷，擠壓或砸傷管道。另外，在河流圍堰過程中，需要利用機械挖掘設備從管道附近取土采砂，在管道位置不明的情況下，管道本體損傷風險增大。

（2）交通意外風險。水工項目施工地點一般在沖溝、河床等交通不便的區域。沖溝河床普遍比較松軟，多為鄉間小道，不少承包商租用農用車作為交通工具，超載情況嚴重，容易出現交通意外，甚至發生翻車傷亡事故。

（3）洪水淹溺風險。水工項目施工地點一般距離村鎮較遠，為不影響工期承包商作業人員多數情況下會選擇在河道內搭帳篷住宿。在夏季施工期間，極端天氣突遇洪水，導致淹溺的風險較大。

（4）高處墜落風險。墜落高度在兩米及以上的作業定義為高處作業，常見的固化思維是超過兩米的作業才有墜落風險。由于模板支護高度大多數在兩米以下，作業人員習慣性地認為風險不大，在做模板支護時身體往往缺乏有效的支撐點，雙腳只能踩在鋼管或者模板上，很容易出現滑跌。一旦發生墜落，作業人員肢體容易碰到鋼管、管卡、地面而受傷甚至出現骨折。

根據以上風險點對癥下藥，采取針對性措施預防事故的發生。

（1）“精、見、護”確保管體安全。“精”就是精確定位管道。用儀器設備對管道進行精確定位和埋深測量，并按照施工方案標識管道，劃定作業和警戒區域。“見”就是通過挖探坑看見管道，不見管道不放心。“護”就是對管道做好防護，確保管道防腐層在施工過程中不受損壞，管體不受外力損傷。

（2）三管齊下確保交通運輸安全。一是抓駕駛員。水工工程項目施工現場路況復雜，駕駛員應具備相應的資質和特殊路況行駛的經驗，提前熟悉現場路況后才能運送建材和人員。二是抓風險告知與培訓，在開展交通法律法規培訓的同時，應進行施工現場交通風險提示和安全告知，提高駕駛員風險意識。三是抓車輛本質安全。每日出車前，督促施工單位負責人組織車輛檢查，檢查車輛安全裝置是否正常，是否滿足安全行車條件，車輛載重是否超標。

（3）“預警+聯動”確保河道作業安全。在無法遠離河道時，要采取“預警+聯動”的措施杜絕淹溺風險。及時關注當地天氣預報和自然災害預警信息，提前做好防御措施，和地方水利、河流上游水庫建立聯動，提前獲取泄洪放水相關信息，以便及時撤離施工作業人員。

（4）加強現場管理確保員工人身安全。要求模板支護作業人員必須穿戴具有良好防滑功能的工作鞋上崗；在模板支護中搭建支撐或平臺以方便作業人員安全操作，降低滑跌可能性；及時清除掉墜落面可能導致人員受傷的尖銳物，比如帶釘子的木板、腳手架扣件、鋼管建材等。

除此之外，還可以采取一些措施來保障施工安全和提高風險識別效率。如水工施工項目作業現場一般采用便攜式的發電機帶動臨時用電設備，觸電風險較大。可選擇充電式的手持切割機和汽油式的振搗棒，在滿足施工需要的同時保障員工安全。在日常管理中注意收集整理作業項目風險控制清單，建立風險數據庫，為新的水工項目提供參考和借鑒，提高風險識別效率，避免重蹈以往的失誤。

作者簡介：劉啟敬，1987年生，蘭州輸氣分公司臨夏作業區輸氣工技師，助理工程師，從事安全工作6年。聯系方式：15378028021，18293285711@qq.com。