朱鈺

國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)甘肅公司酒泉輸油氣分公司

第三方施工活動(dòng)是影響油氣管道安全運(yùn)營(yíng)的主要外部風(fēng)險(xiǎn)源。酒泉作業(yè)區(qū)管道周邊道路建設(shè)、地方規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、滴灌工程、新農(nóng)村建設(shè)等交叉施工比較頻繁，與管道保護(hù)要求矛盾突出，企業(yè)管理難度大，任務(wù)繁重。作業(yè)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以風(fēng)險(xiǎn)管控為目標(biāo)，持之以恒抓實(shí)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕觸碰紅線的事件發(fā)生。

一是抓實(shí)區(qū)段長(zhǎng)責(zé)任制。以甘肅公司“一核、兩法、三化”巡護(hù)管理要求為指導(dǎo)，完善以區(qū)段長(zhǎng)責(zé)任為核心的管道風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控體系，編制責(zé)任落實(shí)方案，健全第三方施工責(zé)任網(wǎng)格化機(jī)制。以分公司巡護(hù)方案為基礎(chǔ)，結(jié)合屬地第三方施工管理現(xiàn)狀，明確二至五級(jí)區(qū)段長(zhǎng)管理職責(zé)、工作內(nèi)容及獎(jiǎng)懲辦法。以分公司管理第三方施工指導(dǎo)手冊(cè)（A5版）為遵循，各級(jí)區(qū)段長(zhǎng)有計(jì)劃做好異常信息管理、第三方施工管控，推動(dòng)“雙重預(yù)防機(jī)制”有效落實(shí)。

二是抓實(shí)“三聯(lián)”保護(hù)機(jī)制。即完善聯(lián)席制度，明確區(qū)段長(zhǎng)走訪任務(wù)，今年上半年走訪地方單位84次。構(gòu)建聯(lián)防機(jī)制，明確區(qū)段長(zhǎng)與地方單位之間聯(lián)防任務(wù)，上半年開(kāi)展武裝巡線、聯(lián)合宣傳16次，發(fā)放宣傳品780余份。深化聯(lián)戶措施，及時(shí)更新管道周邊“關(guān)鍵少數(shù)”人員、單位信息、“三機(jī)”臺(tái)賬，吸收管道沿線“放羊人、守村人”作為信息員。開(kāi)展第三方施工信息報(bào)告有獎(jiǎng)活動(dòng)，多方面擴(kuò)大信息來(lái)源，做到群防群治、主動(dòng)預(yù)防。

三是抓實(shí)施工對(duì)象服務(wù)。發(fā)現(xiàn)施工信息立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)該施工與管道、光纜以及其他管道附屬設(shè)施的位置關(guān)系。發(fā)放管道保護(hù)告知書(shū)，向施工單位宣傳管道保護(hù)法相關(guān)要求和審批程序，聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、探坑開(kāi)挖，主動(dòng)協(xié)助完善施工方案、提供技術(shù)支持。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，編制常見(jiàn)第三方施工活動(dòng)管道保護(hù)方案模板，提供施工方參考制定，從而提高了效率，避免了因方案反復(fù)修改而延誤工期。

四是抓實(shí)保護(hù)方案審查。組織區(qū)段長(zhǎng)經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，通曉管道保護(hù)法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，準(zhǔn)確向施工方進(jìn)行講解，敏銳發(fā)現(xiàn)存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，提出針對(duì)性保護(hù)措施，便于雙方貫徹落實(shí)。牢牢把握大型高風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)，保障管道保護(hù)各項(xiàng)措施到位；小型低風(fēng)險(xiǎn)施工快速審批，快速通過(guò)，減少施工時(shí)間，堅(jiān)決杜絕對(duì)方為了趕工期違規(guī)施工情況的發(fā)生。

五是抓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管控。強(qiáng)化“斷纜如斷管”的安全意識(shí)，堅(jiān)持“見(jiàn)管見(jiàn)纜”“機(jī)在人在”的管理原則，緊盯關(guān)鍵人員、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)布控、危險(xiǎn)作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。重點(diǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、施工全過(guò)程閉環(huán)管理、現(xiàn)場(chǎng)安全交底、作業(yè)票辦理、JSA分析、物防隔離警戒等安全管控措施的符合性，對(duì)涉及管道本體、光纜等高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)械作業(yè)，由作業(yè)區(qū)二級(jí)區(qū)段長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)護(hù)指導(dǎo)。

作者簡(jiǎn)介：朱鈺，高級(jí)工程師，現(xiàn)任酒泉作業(yè)區(qū)副主任，主要從事長(zhǎng)輸油氣管道管理及管道保衛(wèi)工作。聯(lián)系方式：18993702472，zhuyu1019@163.com。