《管道保護》編輯部

習近平總書記2019年在中俄東線天然氣管道投產通氣儀式上提出要打造“四個管道”，即：平安管道、綠色管道、發展管道、友誼管道，為管網高質量發展指明了可遵循的道路和方向。

“友誼”是指人與人長期交往中建立起來的情誼關系。管道作為沒有圍墻的線性工程，具有經濟和社會的雙重屬性，管道企業與沿線政企民之間建立相互信任、相互理解、相互支持的深厚情誼，才能與管道周邊的人和環境和諧相處，獲取更多的支持和包容。實現這一目標，要始終以《石油天然氣管道保護法》為引領，站在國家能源戰略的高度，堅持以人民為中心的思想，加強與各方面的合作，共同打造合作互惠型友誼管道，形成全社會支持管道建設、保障管道安全運行的強大合力。

打造合作互惠型友誼管道，就是要履行“三個服務”企業宗旨，構筑新型地企關系，創造安全發展的社會基礎。管道企業要始終堅持服務國家戰略、服務人民需要、服務行業發展，把維護國家能源安全和公共安全作為首要的使命擔當，全力保障石油天然氣輸送安全，保障廣大人民群眾的正常生產生活秩序。建立新型地企命運共同體，要主動爭取和依靠沿線各級地方黨委政府對管道建設和保護工作的領導和支持，在共同履行法律賦予的管道保護職責中加強合作、增進信任，齊心協力推動解決管道選線改線、土地征用拆遷、清理占壓等重點、難點問題，共同采取措施消減高后果區等安全風險，將事故消除在萌芽之中。

打造合作互惠型友誼管道，就是要堅持以人民為中心，緊密依靠和發動群眾，保證管道發展成果惠及社會和人民。管道發展為了人民，管道保護依靠人民。管道企業要努力與所在地區經濟社會發展融為一體，充分考慮當地干部群眾的合理訴求，在平等互利的基礎上，妥善化解管道保護與地方經濟發展之間的矛盾。在各級地方黨委政府的支持和管道企業的配合下，建立完善的“省、市、縣、鄉、村”五級管道保護合作體系，在管道比較集中的城鎮鄉村成立管道保護協會等群眾組織，制定鄉規民約，通過經常性宣傳引導，提升大家的安全保護意識和參與管道保護的積極性，營造相互信任、相互支持的情感氛圍，讓沿線人民群眾真切感受到管道輸送的是“油氣”也是“福氣”，守護管道平安運行就是守護我們的美麗家園和美好生活。

打造合作互惠型友誼管道，離不開良好的法治條件。我們要在黨的二十大關于加快建設法治社會號召的指引下，努力提升管道保護法實施效果，進一步修訂和完善這部重要法律，倡導全民學法、尊法、守法、用法，為保障管道建設和運行創造和諧順暢的社會環境。